Оспаривание результатов торгов

Срок обжалования торгов

Встречаются ситуации необходимости обжалования торгов. Такое обжалование осуществляется через антимонопольную службу и суд.

Российским законодательством предусмотрены несколько разновидностей торгов. В зависимости от вида торгов определяется порядок их обжалования.

Виды торгов

Закон выделяет следующие разновидности торгов:

• аукцион, конкурс, котировка и иные виды торгов по 44-ФЗ;
• торги по 223-ФЗ;
• торги по земельному законодательству;
• торги по исполнительному производству (реализация имущества должника), по банкротству;
• торги по реализации государственного или муниципального имущества.

Обжалование результатов торгов

Обжалование торгов осуществляется посредством направления жалобы в УФАС или в судебном порядке.

Существуют следующие разновидности исков для оспаривания торгов в судебном порядке:

• жалоба на ненормативные акты госорганов власти (УФАС);
• признание торгов недействительными вследствие нарушений.

В зависимости от вида торгов и выбранного способа обжалования выделяют разные сроки.

Все случаи уникальны и индивидуальны. Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата. Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Сроки обжалование закупочной процедуры по 44-ФЗ достаточно разнообразны в зависимости от вида жалобы. Ни один другой вид торгов не обладает таким разнообразием.

Законодательством РФ установлены специальные сроки на обжалование торгов по 44-ФЗ в антимонопольный орган следующие:

• жалоба на действия госзаказчика, которые связаны с заключением контракта — не позднее даты заключения госконтракта;
• жалоба на аукционную (конкурсную, котировочную) документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
• если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта – до заключения контракта;
• жалоба на действия оператора торговой площадки — не позднее 30 дней с момента совершения действий;
• жалоба на действия заказчика (организатора) — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки.

Если допущен пропуск данных сроков, то жалоба подается только в суд. Но проблема будет состоять в доказывании причины неподачи жалобы в УФАС в установленный срок. В случае недоказывания такой причины, будут сложности с удовлетворением иска.

Сроки обжалования остальных видов торгов

Важно! Обжалование торгов по 44-ФЗ специфично и имеет специальные сроки на обжалование.

Остальные виды торгов обжалуются в общем порядке, установленном антимонопольным законодательством.

Законом о защите конкуренции установлены следующие сроки для обжалования торгов:

• 10 дней с даты размещения информации о подведении итогов торгов;
• в течение 3-х месяцев, если торги признаны недействительными организаторами торгов и контракт не заключен.

Эти сроки являются общими для остальных видов торгов. Важно их соблюсти, чтобы не пришлось обращаться в суд.

Судебный порядок обжалования торгов

Важно! Сроки обжалования торгов общие для всех видов, но различаются в зависимости от вида жалобы.

Если вы подаете жалобу на ненормативный акт контролирующего органа, то срок составляет 3 месяца с даты принятия решения.

При этом следует доказать, что данный ненормативный акт затрагивает права и обязанности заявителя и признание действий недействительными повлечет восстановление данного права.

Если вы признаете торги недействительными, то иск подается в течение 1 календарного года с даты проведения торгов.

Торги признаются недействительными, если

• участник необоснованно отстранен от участия в торгах;
• неосновательно не принята высшая предложенная цена;
• продажа произведена ранее срока в извещении;
• допущены иные существенные нарушения проведения торгов, которые повлекли неправильное определение цены продажи;
• допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Важно! Стоит отметить, что подать соответствующий иск может только заинтересованное лицо. Чаще всего это участник, который подал заявку на участие.

Закон предусматривает, что при признании торгов недействительными, считается таковым и договор, заключенный по результатам такой закупки.

Таким образом, мы видим, что законодательством зафиксированы конкретные сроки обжалования торгов в зависимости от разновидности торгов.

Источник: http://madrih.ru/article/srok-obzhalovaniya-torgov/

Как обжаловать результаты торгов ФАС

Любое из участвующих в процедуре тендера лиц, в случае, если по его мнению были нарушены какие-либо правила во время проведения процедуры торгов, имеет законные основания на восстановление справедливости. Реализовать данное право можно в судебном порядке либо решить проблему путем подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС).

Направленная жалоба подлежит рассмотрению и принятию вердикта антимонопольного органа в течении пяти дней со дня ее поступления. Данная   процедура является неотъемлемой частью системы электронных торгов.

Жалоба в антимонопольный орган на несоответствие процедуры проведения конкурса установленным требованиям закона об электронных аукционах может быть подана от заказчика или подрядчика.

Направить ее имеют права следующие заинтересованные лица, права которых были нарушены: заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, оператор электронной площадки, конкурсная, аукционная и/или котировочная комиссии.

Направлять жалобу следует в зависимости от заказов:

• Заказы для федеральных нужд – в федеральный орган исполнительной власти (ФАС России).
• Государственный оборонный заказ – в Рособоронзаказ.
• Заказы для нужд субъекта РФ – в федеральный орган исполнительной власти (УФАС России), в орган исполнительной власти субъекта РФ.
• Заказы для муниципальных нужд в федеральный орган исполнительной власти (УФАС России), в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.
• Если обжалуются действия (бездействие) оператора электронной площадки, то такие жалобы рассматриваются только в центральном аппарате ФАС России.

Условно жалобы на результаты торгов, поданные в ФАС РФ, можно разделить на два вида в зависимости от того, какой закон использовался для подачи и какие основания он содержит.

Жалоба в ФАС, поданная согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.

2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ), должна быть принесена не позднее установленного срока для завершения подачи заявок (включительно), основанием может быть нарушения в положениях документации, противоречащим нормам Закона № 44-ФЗ.

Также можно опротестовывать выявленные нарушения заказчика в процессе проведения процедуры. Такие обращения подаются только участвующими в закупке и подавшими заявку участниками. Жалоба имеет место в том случае, если заказчиком торгов был нарушен:

• порядок размещения информации о проведении тендеров;
• порядок подачи тендерных заявок,
• порядок вскрытия конвертов с заявками или был открыт доступ к информации других участников.

Срок подачи – не позднее десяти дней, начиная с даты размещения протокола результатов.

Если нарушения возникли по вине оператора ЭТП и связаны они были с проведением электронного аукциона, то жалобу в антимонопольный орган следует направить в десятидневный срок.

Иногда при рассмотрении поданных заявок или в момент заключения договора с одним из участников, выявляют нарушения, в этом случае срок для обжалования решения будет длиться вплоть до заключения договора.

На сегодняшний день перечень, по которым можно подать жалобу в антимонопольный орган на основании Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) очень невелик.

Источник: http://pravo21vek.ru/articles/obzhalovanie/obzhalovanie-torgov-fas/

Где и как обжаловать результаты электронного аукциона — статья

Участники электронного аукциона зачастую остаются не согласны с результатами проведения закупки. В статье мы поговорим о порядке и сроках обжалования действий заказчика и аукционной комиссии по результатам проведения электронного аукциона.

Законом № 44-ФЗ предусмотрено право участника закупки обжаловать любые действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии или оператора электронной площадки, если они нарушают его права и законные интересы.

Существует два способа обжалования:

1. в контрольный орган в сфере закупок;
2. в арбитражный суд.

Жалобы рассматривают:

1. Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) и её территориальные органы — как правильно подать и составить жалобу в ФАС читайте в нашем материале;
2. уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ;
3. уполномоченные органы местного самоуправления.

Полномочия контрольных органов распределены следующим образом:

Контрольный орган. Сфера контроля

ФАС России и её территориальные органы	Все закупки любых заказчиков
Орган исполнительной власти субъекта РФ	Закупки заказчиков, подведомственных субъекту РФ, и закупки муниципальных образований региона
Муниципальный контрольный орган	Закупки для нужд муниципального образования

Сроки подачи жалобы

Обжалование действий заказчика в контрольный орган, безусловно, является более оперативным способом обжалования по сравнению с судебным порядком обжалования — на рассмотрение жалобы контрольному органу отводится всего 5 рабочих дней.

Важно учитывать сроки для подачи жалобы в контрольный орган:

• жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
• обжалование действий заказчика, аукционной комиссии по рассмотрению заявок в электронном аукционе возможно не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протоколов. Обжаловать результаты аукциона имеет право только участник закупки, подавший заявку на участие в обжалуемом аукционе;
•  обжалование действий (бездействия) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта осуществляется до заключения контракта.

Жалоба, поданная по истечении указанных сроков, возвращается контрольным органом заявителю без рассмотрения. В таком случае обжалование возможно только в судебном порядке.

Обжалование результатов аукциона в контрольный орган требует от участника закупки оперативности не только в составлении жалобы, но и в обеспечении её получения контрольным органом.

Если участник закупки примет решение направить жалобу в контрольный орган почтой, то существует вероятность того, что жалоба поступит в антимонопольный орган по истечении установленного срока для обжалования.

В этой ситуации контрольный орган не вправе отказать заявителю в рассмотрении жалобы (письмо ФАС России от 29.12.2015 № ИА/76070/15).

Однако, велик риск того, что в случае признания жалобы обоснованной, предписание об аннулировании аукциона или приостановлении процедуры заключения контракта выдано не будет, поскольку к тому времени контракт уже может быть заключен.

Порядок подачи жалобы в контрольный орган

Адреса и телефоны территориальных органов ФАС России содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту, утверждённому приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14.

Также получить информацию о территориальных органах ФАС России (их наименованиях, адресах, телефонах, часах работы и т.п.) можно, воспользовавшись функционалом официального сайта антимонопольного ведомства http://www. fas.gov.ru/territorial-authorities/.

Контрольным органом не рассматриваются жалобы, если:

• контракт уже заключен;
• по жалобе на те же действия уже принято решение суда или контрольного органа.

Требования к содержанию жалобы указаны в части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ и в Информации ФАС России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

В жалобе следует сослаться на документы (например, протоколы) или конкретные положения аукционной документации, которые, по мнению участника, противоречат законодательству. Такие документы следует приложить к жалобе и указать их в перечне приложений.

Не стоит забывать, что если жалоба подается представителем, к ней обязательно прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы. При отсутствии доверенности жалоба будет возвращена без рассмотрения.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письма от 13.08.2015 № Д28и-2449 и от 29.07.2015 № Д28и-2221).

Таким образом, если заказчик допустил нарушения Закона № 44-ФЗ при проведении нескольких закупок, следует направлять отдельные жалобы по каждой закупке.

Иначе жалоба будет возвращена контрольным органом.

Участие в рассмотрении жалобы на действия заказчика

Участник вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить на заседание комиссии своих представителей. Указанные лица могут быть допущены на заседание при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документов, подтверждающих полномочия:

• Полномочия руководителя юридического лица подтверждаются решением (его копией) о назначении или избрании на должность, в соответствии с которым он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
• Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным документом.

Регламент проведения заседания комиссии антимонопольного органа оглашается председателем комиссии. При этом, по общему правилу заседание проходит в следующем порядке:

Заседания комиссии антимонопольного органа являются публичными, на рассмотрении дела могут присутствовать заинтересованные лица (например, другие участники закупки).

Присутствующие при рассмотрении дела представители сторон вправе вести аудио- или видеозапись рассмотрения дела, уведомив об этом членов комиссии антимонопольного органа.

Вынесенное комиссией антимонопольного органа решение может обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

Заявитель вправе отозвать поданную в контрольный орган жалобу (часть 15 статьи 105 Закона № 44-ФЗ). Это можно сделать только до принятия контрольным органом решения по существу жалобы.

Для того, чтобы отозвать жалобу, нужно направить заявление в свободной форме. В случае отзыва жалобы участник аукциона не имеет право повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) тех же лиц.

После отзыва жалобы действия (бездействие) заказчика могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судебный порядок обжалования действий заказчика

Обжаловать действия заказчика в судебном порядке можно в течение 3 месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Возможность обращения в суд не зависит от того, обжаловались ли действия во внесудебном порядке. Срок подачи заявления, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий органов и лиц, осуществляющих публичные полномочия, в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд относятся к подведомственности арбитражных судов. Заявление подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения заказчика (статья 35 АПК РФ).

Подать заявление можно:

• на бумажном носителе
• в электронной форме. Заявление подается через официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет www.arbitr.ru после прохождения пользователем регистрации.

Требования к содержанию заявления приведены в части 1 статьи 199 АПК РФ. К заявлению должны быть приложены документы, которые указаны в статье 126 АПК РФ. Если обжалуется решение заказчика, то необходимо также приложить копию оспариваемого решения.

Целесообразно вместе с заявлением подать ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения или запрете заказчику совершать определенные действия, например, заключать контракт (часть 3 статьи 199, пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83).

До подачи заявления в суд истец должен направить копии заявления и прилагаемых к нему документов заказчику и другим участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении. Неисполнение этого требования является основанием для оставления судом заявления без движения (часть 1 статьи 128 АПК РФ).

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1547

Оспаривание результатов торгов

У любого участвующего в размещении заказа есть право на обжалование в суде, а также в порядке, который предусмотрен в гл. 8 закона о размещении заказа, действий или отсутствие необходимых действий, нарушающих его законные права и интересы, совершаемых следующими субъектами:

• заказчик;
• наделенный соответствующими полномочиями орган;
• специализированная комиссия;
• работающий на электронной площадке оператор;
• конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

В содержание жалобы при оспаривании торгов входит:

• название, местонахождение, почтовый адрес, телефон заказчика, работающего на электронной площадке оператора, специализированной организации, наделенного соответствующими полномочиями органа (в случае наличия таких сведений), ФИО членов аукционной, конкурсной или котировочной комиссии, чьи действия или бездействие обжалуется;
• название, местонахождение (для юрлица), ФИО, место жительства (для физлица) участника размещения заказа, пытающегося провести обжалование результатов торгов, почтовый адрес, e-mail, телефон, факс;
• ссылка на размещаемый заказ, кроме тех случаев, когда обжалуются действия или отсутствие необходимых действий оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией на ней участника;
• указание обжалуемых действий или бездействия заказчика и других субъектов, доводы жалобы.

К жалобе необходимо приложить:

• документы с подтверждением обоснованности ее доводов;
• доверенность или иное подтверждение полномочий представителя участника торгов (если сам участник не имеет возможности подписать и подать жалобу);
• полный перечень документации, которую нужно приложить к жалобе.

Срок подачи жалобы

Для того, чтобы обжаловать действия или отсутствие необходимых действий заказчика или иного субъекта, отводятся следующие сроки:

• не более десяти дней с того момента, как на официальном сайте будут размещены протоколы о результатах торгов;
• не более семи дней с того момента, как на официальном сайте будет размещен протокол аукциона, который проводился в соответствии с пунктами закона о размещении заказов (ч. 3 ст. 40), а также протоколы, подтверждающие рассмотрение и оценку котировочных заявок.

Жалобы на какие-то положения конкурсной документации, документов об аукционе или извещения о проведении котировочных запросов подаются до того, пока не закончился срок подачи заявок.

Действия или отсутствие необходимых действий заказчика, оператора электронной площадки и прочих субъектов, совершенные в процессе размещения заказа на открытом аукционе в электронном формате можно обжаловать в течение десяти дней с того момента, как протокол был размещен на электронной площадке.

Жалобы на пункты в документации о проводящемся в электронной форме открытом аукционе участник может подавать до того момента, пока не завершился срок подачи заявок на принятие участия в нем.

Порядок обжалования результатов торгов (рассмотрения жалобы)

• после подачи жалобы на протяжении двух рабочих дней информация о ее поступлении размещается на официальном сайте;
• все заинтересованные участники размещения заказа оповещаются о том, что поступила жалоба, а также о ее содержании;
• подавшему жалобу участнику размещения заказа дается оповещение о месте и времени ее рассмотрения;
• рассматривается жалоба и возражения на нее по существу в течение пяти рабочих дней;
• подателю жалобы в трехдневный срок отправляется уведомление о принятом решении;
• если участвующее в размещении заказа лицо отзывает жалобу, то оно должно в двухдневный срок уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Участники размещения заказа могут:

• принимать участие в рассмотрении жалобы лично или с привлечением представителей;
• отзывать жалобы, при этом участник, отозвавший жалобу, не может подать ее в дальнейшем по тем же основаниям;
• направлять возражения на жалобу;
• обжаловать решения антимонопольного органа в судебном порядке в 3-месячный срок с момента принятия решения.

Жалоба на результаты торгов или порядок их проведения может быть возвращена подателю по следующим основаниям:

• в жалобе не содержится названия заказчика, специализированной организации или наделенного соответствующими полномочиями органа при наличии этих сведений на сайте оператора электронной площадки, либо нет указания на аукционную, конкурсную или котировочную комиссию, чьи действия или бездействие оспариваются, либо отсутствуют иные сведения, которые предусмотрены в п. 2-4 ч.1 ст. 58 закона о размещении заказов;
• жалоба не подписана, либо в ней стоит подпись лица, для подтверждения полномочий которого на отмену результатов торгов и прочие действия не предъявлены необходимые документы;
• жалоба подана после истечения срока обжалования результатов торгов, который указывается в ч. 2 ст. 57 закона о размещении заказов;
• по жалобе на те же действия заказчика или иного субъекта уже есть решение суда;
• при подаче жалобы были нарушены требования, заложенные в ч. 4 и 5 ст. 57 закона о размещении заказов;
• относящийся к исполнительной власти орган субъекта РФ, у которого есть полномочия на осуществление надзора в части размещения заказов, установит, что жалоба на эти же действия или бездействие уже подана, находится на рассмотрении или на ее основании вынесенено решение уполномоченным органом исполнительной власти на федеральном уровне, контролирующим сферу размещения заказов;
• орган местного самоуправления, имеющий полномочия на осуществление надзора в части размещения заказов, установит, что жалоба на эти же действия или бездействие уже подана, находится на рассмотрении или по ней вынесено решение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, контролирующим сферу размещения заказов, либо аналогичным органом субъекта РФ.

Источник: http://www.ap-c.ru/osparivanie-rezultatov-torgov/

Обжалование результатов торгов

Если вы планируете подавать документы на оспаривание достигнутых результатов торгов, вам не обойтись без помощи опытных адвокатов. Организация “Правовое Бюро” предоставляет все виды правовых услуг, которые окажут помощь вам оспорить результаты торгов и аукционов.

Мы поможем вам подать документы на оспаривание в ФАС и окажем полное юрсопровождение вашей жалобы. Наши опытные эксперты окажут помощь вам обезопасить собственные права и признать результат торгов недействующим .

Получить подготовительную консультацию у наших экспертов вы можете по следующим телефонамили при помощи электронной почты мы быстро окажем качественную правовую помощь даже в самых трудных случаях.

Как оспорить результаты торгов

Существуют разные обычные процессы для обжалования достигнутых результатов торгов, в случае если деяния клиента преступают интересы участника заказа.

В большинстве случаев для этого подается жалоба в органы исполнительной власти, которые реализовывают надзор размещения заказов либо в отдельных случаях в подобающие федеральные органы исполнительной власти.

Помимо этого, оспаривание достигнутых результатов торгов может выполняться по суду.

Для оспаривания достигнутых результатов торгов нужно не только собрать подать и документы жалобу в ФАС на конкурс, но и иметь точные представления о правах участников торгов и методах обжалования достигнутых результатов. Вы можете обратиться к нам на любом периоде осуществления Госторгов мы уделяем громадное внимание всем непростым и спорным обстановкам. В аналогичных случаях мы оказываем следующие виды услуг:

– консультации по вопросам оспаривания достигнутых результатов торгов;

– осуществление экспертизы обстановки, экспресс анализ аукционной документации;

– сбор комплекта материалов, нужных для подачи жалобы в ФАС на деяния клиента;

– полное юрсопровождение оспаривания в ФАС;

– оспаривание достигнутых результатов торгов и решений ФАС в суде;

Эксперты организации “Правовое Бюро” владеют широким опытом юрсопровождения тендеров, профессионально изучают механизмы осуществления торгов и аукционов и занимаются тендерным консалтингом. Если вы уверены, что операция осуществления торгов была нарушена обращайтесь в нашу организацию.

Оспаривание в ФАС

Жалоба в ФАС на аукцион лучший метод признать результат торгов недействующим. Федеральная служба по борьбе с монопозмом пересматривает большая часть жалоб, которые связаны с разными нарушениями, допущенными на протяжении торгов:

– непредоставление всем участникам одинакового доступа к аукционной документации;

– намеренное завышение либо занижение притязаний, создающее неравные условия дляучастников торгов;

– извращение достигнутых результатов торгов;

– недопуск на другие нарушения и торги процессы осуществления конкурса.

Жалоба в ФАС на конкурс либо торги обязана содержать в себе полную данные о клиенте и о его деяниях, которые должны быть оспорены, и широкий пакет препроводительной документации.

де-юре корректное оформление жалобы крайне важно, потому, что разрешает победить время и увеличивает возможность признания торгов недействующими.

Лишь по-настоящему профессионально сделанная жалоба в ФАС на аукцион окажет помощь вам удачно оспорить результаты торгов и, в будущем, рассчитывать на победу в тендере.

Оспаривание в ФАС достигнутых результатов торгов это довольно действенный способ борьбы с экономическими нарушениями. Как показывает наша практика, часть жалоб в ФАС на аукцион признаётся обоснованной и удовлетворяется в сжатые сроки.

В случае если вам необходимо оспорить результаты торгов, обращайтесь в организацию “Правовое Бюро” у нас трудятся лишь опытные эксперты, которые владеют широким опытом в работе и сопровождении тендеров с ФАС. Обращайтесь к нам по email и мы окажем вам всю нужную правовую помощь, связанную с оспариванием достигнутых результатов торгов.

Источник: http://ukrat.ru/index.php?/Abonentskoe-uridicheskoe-obslujivanie/obzhalovanie-rezultatov-torgov.html

Обжалование результатов конкурсов (44-ФЗ)

Если разумно подходить к вопросам проведения конкурса, грамотно составить всю документацию, а также следить за соблюдением во время торгов действующего законодательства, то шанс заполучить долгожданный заказ крайне велик.

Увы, не всегда данная ситуация соответствует действительности. Не исключены и другие варианты, когда участника снимают с торгов, либо вовсе не принимают от него конкурсную доументацию.

Как оспорить результаты торгов?

Оспорить результаты аукциона или торгов возможно путем подачи искового заявления в суд, либо жалобой в Федеральную Антимонопольную службу (далее по тексту — ФАС).

При этом, если заявка изначально была подана вами в электронной форме, то и жалобу следует направлять аналогично. При этом срок ее рассмотрения сокращается минимально — до пяти дней.

Каковы сроки подачи жалобы на результат торгов?

В силу положений закона 44-ФЗ вы вправе подать жалобу в любое время, когда ваши права нарушили, но не позднее 10 дней с момента размещения протоколов аукциона, оценки и сопоставления заявок, рассмотрения заявок, признания несостоявшимся аукциона.

При оспаривании результатов закрытого аукциона или конкурса — не позже 10 дней с момента подписания соответствующего протокола.

Если же вы все-таки пропустили эти сроки, то обращаться надлежит уже в суд.

Жалоба на оспаривание результатов торгов подлежит рассмотрению в течение 5 дней после ее поступления.

Каковы самые распространенные нарушения?

К наиболее часто встречающимся нарушениям правил проведения госзакупок и размещения гос. Заказов относятся:

1. Незаконный отказ в участии исполнения контрактов, а также в участии в торгах;
2. Нарушения в сфере обеспечения госконтракта (имеет место, когда в виде обеспечения устанавливаются исключительно собственные средства, либо исключительная гарантия банка)
3. Искусственное ограничение возможных участников (имеет место при выставлении крайне жестких требований к конкурсной документации);
4. Требование дополнительных документов, предоставление которых не предусмотрено Законом

Не стоит также забывать, что кроме наиболее распространенных, упомянутых выше, видов нарушений прав, в ФАС и суд обжалуются и иные действия котировочной комиссии, между сторонами могут возникнуть сложные коллизионные отношения, которые напрямую не регулируются законодательством.

Вышеуказанные вопросы решаются чаще всего путем неотложной юридической помощи квалифицированного адвоката.

Адвокат Клопова И. А. ответит на все волнующие Вас вопросы в области госзакупок, а также составит жалобы в ФАС для оспаривания результатов торгов.

Источник: http://ak2121.ru/obzhalovanie-rezultatov-konkursov-44-fz.html

Оспаривание торгов

В арбитражных судах обжалуется большинство спорных ситуаций, возникающих в ходе торгов.

В том числе, о признании размещения заказа и контракта недействительным, об обжаловании действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссий заказчика, об обжаловании решений контролирующих органов.

В соответствии с ч.3 ст.57 №94-ФЗ размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов госорганов только судом.

Обжалование результатов электронного аукциона

Глава24 «Оспаривание нормативных правовых актов, решений, действий(бездействия)государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»)

• Заказы для муниципальных нужд в федеральный орган исполнительной власти (УФАС России), в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

Подача жалобы осуществляется в письменной форме.

Обжалование, оспаривание результатов аукционов, конкурсов

Консалтинговая группа «Эталон» осуществляет специализированную помощь при отказе в допуске к участию в аукционе. обжаловании его результатов, а также в обжаловании действий котировочной комиссии .

Согласно Федеральному Закону № 44-ФЗ обжалование результатов торгов (конкурса) допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте:

Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

Оспаривание результатов торгов

Действия или отсутствие необходимых действий заказчика, оператора электронной площадки и прочих субъектов, совершенные в процессе размещения заказа на открытом аукционе в электронном формате можно обжаловать в течение десяти дней с того момента, как протокол был размещен на электронной площадке.

Жалобы на пункты в документации о проводящемся в электронной форме открытом аукционе участник может подавать до того момента, пока не завершился срок подачи заявок на принятие участия в нем.

Оспаривание торгов 2 ст. 181 ГК

2 ст. 181 ГК). Признать недействительными можно в случае нарушения требований ст.ст. 447,448 ГК РФ, регламентирующих порядок проведения торгов.

Нормы ГК РФ достаточно скупо регулируют отношения по проведению торгов, так в частности торги регулируются положениями ст.ст. 447-449 ГК РФ.

Правовой анализ указанных ном ГК РФ не позволяет выделить четкий перечень оснований для признания торгов недействительными, в результате чего нарушается единообразие в судебной практике.

Истец (один из участников аукциона) подал иск о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого аукциона в электронной форме, результат которых оформлен протоколом подведения итогов, и признании недействительным государственного контракта, заключенного ответчиками по результатам проведения открытого аукциона.

Право на иск истец как участник оспариваемых обосновал тем, что допущенные при проведении нарушения привели к неправильному определению победителя торгов, при отсутствии которых истец мог бы выиграть.

Оспаривание торгов: нарушения

Исходя из содержания п.1 ст.449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными только в случае нарушения порядка их проведения.

При этом основанием для признания недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

Вам нужно обращаться в Суд по месту нахождения имущества в срок до 5 дней отведённых для заключения договора между организатором торгов и победителем.

Источник: http://likvidaciya-ooo-balashiha.ru/osparivanie-torgov-13481/

Оспаривание торгов: признание недействительным

Основаниям для признания мероприятия недействительным является:

• безосновательный отказ организаторов претенденту на участие;
• завышенные требования к договоренности в виде гарантии соблюдения условий личным имуществом и т. п.;
• требования организаторов, приводящие к обязательному отсеиванию большого количества претендентов;
• предъявление к участникам, дополнительно к основным требованиям, противоречащих закону пунктов.

Нарушение порядка проведения не может считаться поводом для оспаривания в случае обращения третьего лица. Подавать исковое заявление должен гражданин или организация, чье имущество или права были затронуты и подлежат восстановлению.

Оспаривание публичных торгов возможно в случае несоблюдения требований о размещении информации. Они содержатся в пункте втором 448 статьи Гражданского кодекса РФ. Оповещение должно появиться в СМИ за тридцать дней до начала мероприятия.

Для оспаривания результата торгов обращаются с заявлением в суд или в отделение Федеральной антимонопольной службы РФ. Специфика подачи и рассмотрения отличается в случае электронной заявки об участии и простой подачи в виде бумажного документа.

В случае электронной заявки исковое заявление подается в том же виде. Срок рассмотрения и ответа по нему составляет пять дней. Отсчет ведется с момента подачи жалобы.

Если аукцион проводился в реальном времени, имеют место следующие сроки подачи оспаривание торгов в исполнительном производстве:

• не позднее десяти дней со дня размещения протоколов: оценки и участия; аукциона; рассмотрения заявок на планируемое или несостоявшееся мероприятие;
• в течение семи дней после публикации на официальном сайте протокола аукциона и рассмотрения котировочных заявок;
• в течение десяти дней после подписания протокола закрытых торгов.

В случае упущения сроков обжалование возможно только в судебном порядке. Если не состоялся или состоялся неверно прием заявления по электронной почте, срок подачи заявления составляет тридцать дней.

Срок обжалования результатов торгов зависит от решения компетентных органов.

До сведения заявителя оно доводится:

• в течение двух дней приходит письмо об отказе в принятии искового заявления;
• в течение пяти дней заявитель получает письмо об удовлетворении требований.

Признание договоренности недействительной влечет последствия в виде отмены результата торгов. Об этом есть упоминание в 2 пункте 449 статьи Гражданского кодекса РФ.

Имущество, реализованное на аукционе, возвращается первоначальному владельцу.

В случае мошенничества или преступной деятельности следует административное или уголовное наказание виновных.

Соблюсти формальности подачи заявления довольно сложно. Необходимо не просто заполнить формуляр, но и найти обоснования своей позиции.

Для этого нужны глубокие познания в сфере законодательства. Важным моментом является ориентация в поправках и нововведениях.

Если основные законы найти и понять несложно, то правки на них более запутанные.

Облегчит обжалование результатов торгов в судебном порядке обращение к нашим юристам. Специалисты Компании «Правовое решение» имеют широкий опыт работы со спорами по итогам торгов. Предоставим помощь в сборе доказательств, подаче заявления и восстановлении срока исковой давности.

Наша телефонная линия всегда доступна для звонка. Наберите наш номер!

Источник: https://lawr.ru/services/sudebnoe-uregulirovanie/spory-obzhalovanie/osparivanie-torgov

Отмена результатов торгов, признание торгов несостоявшимися, жалоба в УФАС, в арбитражный суд

Формирование аукционной (конкурсной) документации и публикация ее на официальном сайте, прием аукционной комиссией поданных заявок и рассмотрение их первых и вторых частей, подведение итогов и заключение контракта – на всех этих этапах размещения государственного и муниципального заказа возникает множество спорных вопросов. Часть из них урегулирована Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (94-ФЗ), ответы на остальные необходимо искать в судебной арбитражной практике рассмотрения аналогичных споров.

На настоящий момент с моим участием рассматривается ряд споров по 94-ФЗ, касающихся отказа участникам в допуске к торгам на этапе рассмотрения заявок, отказа в заключении государственного или муниципального контракта, споры об исполнении сторонами своих обязательств в рамках заключенных контрактов. О порядке рассмотрения последних я уже писал в статье Споры по 94-ФЗ, где уделил внимание тому обстоятельству, что для их грамотного ведения в арбитражном суде не требуется досконально знать закон о размещении государственного заказа. Что касается самих этапов проведения торгов в форме аукциона (электронного аукциона), конкурса, или запроса котировок – порядок и особенности их обжалования я опишу в настоящей статье.

Статьей 57 94-ФЗ закреплено право участников торгов обжаловать действия аукционной, котировочной или конкурсной комиссии, действия и бездействие заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки в арбитражный суд или в федеральный орган исполнительной власти – Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС соответствующего субъекта).

Если размещение заказа не завершено, итоги торгов не подведены, то заявитель может подать жалобу в антимонопольный орган в течение 10 дней с момента размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или в конкурсе, протокола рассмотрения котировочных заявок.

Аукционная или конкурсная документация, извещение о проведении запроса котировок могут быть обжалованы до истечения срока подачи заявок.

При этом, если рассмотрение поданных заявок уже началось, то право подачи соответствующей жалобы принадлежит исключительно направившим заявки участникам.

По истечении десятидневного срока, жалоба подается в арбитражный суд.

Обжалование действий заказчика, специализированной или уполномоченной организации, оператора электронной площадки в УФАС допускается до даты заключения контракта, а – в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты совершения оспариваемого действия.

Обжалование действий аукционной комиссии — в УФАС или арбитражный суд?

Несмотря на то, что ряд участников размещения заказа доверяет больше суду, обращение с жалобой в антимонопольный орган имеет ряд преимуществ, как то:

• более простая возможность приостановления размещения государственного или муниципального заказа
• отсутствие у заказчика возможности заключить контракт до рассмотрения жалобы по существу
• сокращенный срок рассмотрения дела – 5 дней с момента поступления жалобы
• решение направляется в течение 3 дней с момента его вынесения
• отсутствие госпошлины

Форма жалобы в антимонопольный орган по своему содержанию от заявления в арбитраж существенно не отличается.

В ней указываются все участники размещения заказа, включая лицо, чьи действия оспариваются; конкретный заказ; мотивы и доводы жалобы.

Копия жалобы направляется всем участвующим в деле лицам, которые в дальнейшем извещаются о дате и месте ее рассмотрения и вправе принять участие.

Какие же действия и решения оспариваются участниками размещения заказа?

Отказ конкурсной или аукционной комиссии участнику в допуске до участия в торгах

В ходе рассмотрения заявок участников конкурса или аукциона, в силу ч .1 ст. 12 94-ФЗ, конкурсная или аукционная комиссия отказывает участнику в допуске к торгам в случае:

• нарушения установленных требований к заявке или отсутствия необходимых документов, которые должны быть к ней приложены
• наличия любого из нижеперечисленных оснований отказа от заключения контракта после подведения его итогов
• отсутствие надлежащего подтверждения обеспечение заявки, когда таковое обязательно
• несоответствие заявки конкурсной документации

Закон не предусматривает иных оснований для отказа участника в допуске к торгам.

Несмотря на это, на практике, рассматривающие поданные заявки комиссии расширительно толкуют вышеуказанные положения закона и круг оснований для отказа участникам в допуске к торгам становится гораздо больше. Именно такие действия обжалуются чаще всего в рамках юридического сопровождения и, в ряде случаев, успешно.

Когда торги окончены, в соответствии с ч. 3 ст. 9 94-ФЗ, отказаться от заключения контракта с победителем аукциона, конкурса или запроса котировок заказчик обязан при факте

• ликвидации или конкурсного производства участника размещения заказа
• административного приостановления деятельности (в порядке, предусмотренном КоАП РФ)
• предоставления участником заказа заведомо ложных сведений (в конкурсной заявке или заявке на участие в аукционе)
• арест более 25 % имущества участника заказа
• наличия задолженности по налогам и сборам, составляющей более 25%  балансовой стоимости активов, если не производится обжалование решения налогового органа.

При отказе от заключения контракта, заказчик обязан в однодневный срок после установления вышеуказанных фактов комиссионно составить протокол об отказе от заключения контракта.

Данный протокол в течение одного дня после подписания размещается на официальном сайте, и в течение двух дней направляется участнику, которому отказано в заключении контракта.

Следует отметить, что при наличии арбитражных споров по отказам в заключении контракта, судьи исследуют и оценивают обстоятельства соблюдения сжатых сроков составления и опубликования протокола, направление его участнику.

Таким образом, Закон 94-ФЗ наделяет аукционную комиссию и заказчика правом по различным основаниям отказаться от заключения государственного либо муниципального контракта даже с участником, предложившим лучшие условия его исполнения.

Однако, вопреки распространенному в нашей стране мнению, из судебной практики рассмотрения аналогичных споров следует большое количество судебных мнений о неправомерности таких действий и их отмены, вплоть до признания торгов недействительными (несостоявшимися).

И, отстаивание участниками размещения госзаказа своих прав не только формирует необходимую судебную арбитражную практику, но и приводит к неизбежному соблюдению размещаемыми предложения заказчиками основных целей и положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Источник: http://jurist-arbitr.ru/another/otmena-rezultatov-torgov-nesostoyavshimisya-zhaloba-v-ufas-v-arbitrazhnyj-sud/

Как оспаривать результаты закупок госкомпаний

Одной из основных проблем, с которой столкнулись участники правоотношений при  судебном обжаловании регламентированных закупок, проводимых в рамках Закона № 223-ФЗ о закупках, является проблема выбора способов защиты гражданских прав, которые могут применяться участниками закупок при таком обжаловании.

Так, Законом № 223-ФЗ о закупках установлено, что Данная норма 223-ФЗ корреспондирует  статье 46 Конституции Российской Федерации и статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее − ГК РФ), в которых  закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

ГК РФ, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права.

В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 ГК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Какие же способы защиты гражданских прав предусмотрены законом и могут быть использованы участниками регламентированных  закупок, проводимых в рамках Закона № ФЗ-223 о закупках, при оспаривании результатов таких закупок?

Согласно статье 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями данной нормы права, данными в пункте 44 совместного постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Таким образом, лицо, полагающее, что сделка, заключенная по результатам торгов (конкурсе или аукциона), проводимых заказчиком  в рамках Закона № 223-ФЗ, является недействительной, вправе её оспорить.

Сделка, заключенная по результатам таких торгов оспорима, и срок исковой давности по иску о признании её недействительной и о применении последствий недействительности оспоримой сделки составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Однако, как показывает практика, большинство закупок для юридических лиц, подпадающих под действие Закона № 223-ФЗ о закупках, в настоящее время  осуществляется не путём проведения торгов, а других конкурентных процедур (запрос предложений, запрос котировок, предложение делать оферты и др.).

Дело в том, что согласно части 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ о закупках в Положении о закупке могут быть предусмотрены иные помимо  торгов (конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в Положении о закупке порядок закупки указанными способами.

После вступления в силу ФЗ-223 большинство заказчиков активно используют данную норму закона и устанавливают в своих положениях о закупке самые разнообразные (примечание автора – порой весьма экзотические) способы закупок, отличные от торгов (конкурса и аукциона).

При этом во многие положения заказчики  часто включают норму о том, что данные способы (процедуры) закупок не являются торгами  по законодательству Российской Федерации и организатор имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем (например, п.19.2.3, 20.2.

3, 21.2.3  Единого отраслевого стандарта закупок (положения о закупке) Госкорпорации «Росатом», утверждённого решением наблюдательного совета Госкорпорации от 07.02.2012 г. № 37, устанавливают такие положения в отношении процедур запроса предложений, запроса цен, конкурентных переговоров).

Расчёт заказчика в этом случае понятен: если процедура закупки не является какой-либо формой торгов, то она, по логике разработчиков такого Положения о закупке, не подпадает под регулирование ст.447-449 ГК РФ (установленный законом порядок обжалования торгов).

Соответственно, заказчик не несёт ответственности и не имеет никаких обязательств по результатам закупки независимо от того был или не был нарушен порядок её проведения и права участника закупки.

Такая «уловка» заказчиков  сформировалась по результатам судебной практики  обжалования процедур  закупок, отличных от торгов,  которая имела место до 01.01.2012 г. (до момента вступления в силу Закона № 223-ФЗ).

Ранее суды в ряде случаев не признавали за участником регламентированной закупки госкомпании право на судебное обжалование её результатов, поскольку законодательство не предусматривало возможности судебного обжалования процедур закупок, не являющихся торгами (см., например, судебные акты по делу по делу № А40-7464/07-55-74 Арбитражного суда г. Москвы).

Между тем,  из представленного обзора судебно-арбитражной практики за период с 01.04 по 31.10.2012 г.

видно, что в настоящее время судебная практика изменилась, поскольку, как было указано выше, Закон № 223-ФЗ предусматривает, что участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке любую процедуру закупки, а не только торги.

При этом при рассмотрении таких споров арбитражными судами был сформирован важный правовой подход, согласно которому:

Надлежащим способом  гражданско-правовой защиты прав участника любой процедуры закупки (в том числе осуществляемой не в форме торгов – конкурса или аукциона) является оспаривание результатов закупки по правилам, предусмотренным ст.449 ГК РФ (для признания торгов недействительными).

То есть участник любой закупки вправе оспорить сделку, заключенную по её результатам, путём предъявления требования о признании  недействительными закупки и сделки (договора), заключённой с лицом, выигравшим процедуру закупки.

Такой  подход нашёл отражение  в судебной практике арбитражных судов г. Санкт-Петербурга, Свердловской и Ростовской областей:

— судебные акты по делу № А60-19569/2012 Арбитражного суда Свердловской области, по делу №  А53-14944/2012 – Арбитражного суда Ростовской области, по делу  № А56-31256/2012 – Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Представляется, что такой подход полностью соответствует  правому принципу судебной защиты прав и интересов участников закупок, предусмотренному ч. 9 ст. 3 Закона № 223-ФЗ и ст. 11 ГК РФ.

Дело в том, что действующее законодательство не содержит какого-либо иного способа защиты гражданских прав,  который может использоваться  участниками закупки при  судебном обжаловании процедур закупок, кроме положений ст. 449 ГК РФ (правил о порядке оспаривания торгов).

В силу прямого указания закона – пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При таких обстоятельствах, по мнению автора,  и у судов, и у участников закупок при разрешении таких споров не остаётся другого выхода кроме, как руководствуясь аналогией закона (ст. 6 ГК РФ), применять положения ст.449 ГК РФ при оспаривании результатов любых регламентированных закупок в рамках ФЗ-223.

Иной подход ведёт  к пробелам правового регулирования, невозможности справедливого разрешения возникающих споров и нарушает конституционное право участников закупок на судебную защиту.

https://www.youtube.com/watch?v=fhZAqJvpS24

Кроме того, в судебной практике было отмечено,  что из буквального текста ч. 9 ст. 3 Закона № 223-ФЗ о закупках следует, что обжаловать в судебном порядке можно только действия заказчика, но не иных органов и должностных лиц, включенных в процедуру закупки.

Таким образом, отдельное обжалование участником закупки действий закупочной комиссии и протоколов, составляемых такой комиссией, законом не предусмотрено.

Источник: http://baltictender.ru/kak-osparivat-rezultaty-zakupok-goskompanij/

Оспаривание результатов торгов по продаже заложенного арестованного имущества

Торги прочно вошли в нашу повседневную жизнь. Закупки, аукционы, тендеры — все эти понятия давно стали привычными, множество компаний, не говоря уже о госструктурах, постоянно используют их в своей хозяйственной практике.

Однако у процедуры проведения торгов есть вторая сторона — оспаривание результатов. В соответствии со статьей 449 Гражданского Кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Адвокаты Коллегии «Правэкс» вот уже много лет успешно занимаются подобными делами. И в первую очередь это касается оспаривания результатов торгов по продаже заложенного арестованного имущества.

Причины, по которым торги могут быть признаны недействительными, регламентируются законодательством.

Это может быть: — нарушения сроков проведения процедуры торгов; — необоснованное отстранение от участия в торгах; — нарушения порядка проведения торгов, в том числе повлекшие неправильное определение стоимости;

— необоснованное игнорирование предложенной более высокой цены и т.д.

Иск о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества может подать любое лицо — взыскатель, должник и даже просто участник торгов.

Кроме подачи иска, любое лицо может написать жалобу в Федеральную антимонопольную службу, которая имеет право проверять законность торгов, хотя отменить сделку может только решение суда.

Коллегия «Правэкс» имеет большой опыт работы с делами по оспариванию торгов по продаже имущества. Причем нашими клиентами становились как участники, так и организаторы торгов. Должны с гордостью признаться, что все судебные дела с нашим участием заканчивались в пользу наших клиентов.

Источник: http://ka-praveks.ru/contestation/

Порядок обжалования в антимонопольный орган действий конкурсного управляющего

Письмо ФАС России от 30.06.2016 N РП/44252/16 “Об обжаловании действий конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации имущества должников-банкротов в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции”

Сообщается, в частности, что антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством, признаны несостоявшимися.

К компетенции антимонопольного органа относится рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов, проводимых в рамках конкурсного производства.

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка) принимает решение о необходимости выдачи организатору торгов, оператору электронной площадки обязательного для исполнения предписания.

В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган направляет, в том числе организатору торгов уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов, до рассмотрения жалобы по существу.

Организатор торгов, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением данного требования, является ничтожным.

В случае обжалования действий (бездействия) специализированной организации как организатора торгов, в перечень лиц, которым антимонопольный орган направляет уведомление, необходимо включать конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в целях информирования его как лица, осуществляющего заключение договора купли-продажи по итогам торгов, о приостановлении торгов в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.

Кроме того, сообщается, что рассмотрение вопросов о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим (внешним управляющим) своих обязанностей, связанных с порядком проведения оценки имущества должника и определением начальной цены продажи такого имущества, не относится к компетенции антимонопольного органа и является предметом судебного обжалования в арбитражный суд по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Источник: http://www.Consultant.ru/law/hotdocs/47031.html/

Оспаривание результатов торгов

Участие в торгах предполагает заключение договора особым способом, когда партнер по сделке определяется среди нескольких участников торгов (претендентов), если он предложит более выгодные условия другой стороне договора. Состязательность – это основное отличие указанного договора от заключения обычной сделки, в которой одному акцепту соответствует одна оферта.

Торги и их юридические последствия

После проведения торгов у их организатора и участника, победившего конкурс и получившего право заключить договор с организатором, возникают взаимные права и обязанности. Победитель торгов имеет право требовать заключения с ним предусмотренного торгами договора.

Сделка и договор по результатам торгов представляют собой один юридический состав, именно поэтому признание торгов действительными или недействительными (если оспаривание результатов торгов имело место) напрямую связано и с действительностью договора.

Оспорена может быть законность проведения конкурса (статья 449 Гражданского Кодекса РФ) в результате доказанности факта их проведения с нарушением установленных законодательством правил.

Обязательным условием обжалования является обращение с таким требованием к компетентным органам заинтересованного лица, права которого были нарушены и могут быть восстановлены.

Как восстановить нарушенные права

Оспаривание результатов торгов может стать единственным способом восстановить в правах одного из участников заключенного в ходе конкурса договора.

Можно либо обратиться в суд с иском, либо подать жалобу в управление ФАС.

Компания «1Капиталь» может взять на себя подготовку необходимой для обжалования документации, если вам:

• необоснованно отказали в допуске к торгам;
• вас не устраивают результаты аукциона (конкурса, торгов);
• вы хотите обжаловать действия котировочной комиссии.

Для чего обращаться за помощью к опытным специалистам? Во-первых, только грамотный юрист поможет соблюсти необходимые сроки, которые установлены законом для подачи жалоб.

Если пропустить отведенный для обжалования термин, то восстановить свои права можно только через суд.

Во-вторых, неотложная правовая помощь поможет сохранить клиентам не только денежные средства, но и хорошую репутацию, так как бывают сложные ситуации с заключением государственных контрактов, участия в международных торгах и пр.

Распространенные нарушения

К наиболее частым нарушениям (особенно при размещении государственных заказов) можно отнести:

1. Неправомерные требования к обеспечению договора (например, упор на банковские гарантии или обеспечение сделки личными средствами исполнителя контракта);
2. Незаконный отказ со стороны организатора торгов в допуске к участию или к исполнению контракта другой стороной договора;
3. К участникам торгов устанавливаются такие требования, которые неизбежно приводят к ограничению числа претендентов;
4. Конкурсная документация содержит дополнительные требования, которые предъявляются к участникам аукциона (торгов, конкурса). К таким требованиям в отношении участников размещения заказа относят любые сведения и документацию, не предусмотренные законом.

Оспаривание результатов торгов принесет желаемый результат только в том случае, если подготовкой документов и проведением переговоров с оппонентом, защитой интересов в суде и в антимонопольных органах занимается лицо, хорошо разбирающееся в тонкостях данной сферы правовой деятельности. Помощь вам могут оказать грамотные сотрудники компании «1Капиталь», в послужном списке которых множество разрешившихся в пользу клиентов дел об оспаривании результатов торгов.

Источник: https://ce-na.ru/articles/uridicheskie_voprosi/obzalovanie_rezultatov_torgov/

Публикации Право Роста о регистрации, сопровождении и ликвидации бизнеса

В какой-то период может случиться так, что по тем или иным причинам, юридическое лицо начнёт процесс ликвидации. Ликвидация любого юридического лица, означает прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей.

При осуществлении своей деятельности компании часто сталкиваются с ситуацией, когда необходимо менять юридический адрес.

Такая необходимость может быть связана с переездом в новый офис или с отказом арендодателя продлевать договор аренды нежилого помещения на дельнейший срок, в связи с чем, организация теряет право использовать прежнее помещение в качестве юридического адреса.

Если необходима смена устава ООО, то участники должны принять решение о внесении таких изменений, после чего производится регистрация новой редакции устава в налоговой инспекции.

Для проведения этой процедуры нужно прости собрание учредителей (участников или акционеров) по итогам которого составляется протокол, затем нужно оформить соответствующее заявление, оплатить государственную пошлину в размере 800 рублей, подготовить новую редакцию устава и подать этот комплект в регистрирующий орган. Заявление подается от имени руководителя организации и его подпись обязательно удостоверяется нотариально.

Когда юридические или физические лица заключают договора, каждая из сторон берет на себя определенные обязательства.

Помогая своим клиентам в составлении договора, юристы всегда очень дотошно прописывают каждую мелочь.

Людям, далеким от судебной практики, такое поведение может показаться излишним.

Услуги по банкротству – актуальный вопрос, так как люди всё чаще прибегают к данной процедуре, хотя то, что она собой представляет в правовом плане, понимают далеко не все. Обозначим основные моменты.

В наши дни тема банкротства на слуху у многих. Кто-то связывает это с кризисом в экономике, кто-то с изменениями в законодательстве, благодаря которым с некоторых пор физическое лицо тоже может быть признано банкротом.

Всем известно, что для организации легальным и законным способом выйти из сложной ситуации, является банкротство. При этом банкротство – сложная и кропотливая процедура.

Управление банкротством – вопрос достаточно актуальный, поэтому хотелось бы рассмотреть эту тему подробнее.

Сущность банкротства – актуальная тема, поскольку, как показала практика, далеко не все понимают, что представляет собой эта процедура. Несмотря на ее сложность, можно выделить главную особенность: банкротство, по сути, это ликвидация организаций и фирм с долгами.

Источник: https://pravo-rosta.ru/publikacii/vedenie_sudebnyh_sporov/osparivanie_rezultatov_torgov/

Торги на стадии конкурсного производства

Торги в конкурсном производстве — ключевая процедура дела о финансовой несостоятельности. Целью мероприятия является удовлетворение требований истцов.

Деньги, вырученные в ходе торгов, идут на оплату долгов всех категорий заимодателей.

Именно поэтому за ходом процедуры реализации имущества недобросовестного заемщика внимательно следят все стороны, заинтересованные в соразмерном и максимальном распределении полученных средств: должник, кредиторы, управляющие.

Этапы заключающей стадии банкротства

Смысл конкурсного производства заключается в том, чтобы пропорционально распределить конкурсную массу среди кредиторов.

Этапы конкурсного производства производства:

1. Признание недобросовестного должника банкротом. Решение считается принятым с дня публикации в государственных изданиях. С этого момента все сроки долгов «обнуляются». Кредиторы становятся равноправными независимо от даты появления задолженности.
2. Заимодатели не могут больше предъявлять требования к заемщику иначе как в границах конкурсного производства. Штрафные санкции, неустойки снимаются, проценты перестают начисляться.
3. Назначается арбитражный управляющий. В обязанности управляющего входит анализ материального положения заемщика, формирование конкурсной массы.
4. Распродажа имущества.
5. Удовлетворение требований заимодавцев.

Этапы торгов в конкурсном производстве

Формированием конкурсной массы занимается арбитражный управляющий. С этой целью он может привлекать специалистов: аудиторов, бухгалтеров.

За участниками процесса остается право на обжалование данной управляющим оценки.

Реализация имущества заемщика осуществляется на специальных электронных площадках.

Этапы торгов в конкурсном производстве:

1. Продажа «на повышение». Проводится по типу обычного аукциона: побеждает лицо, заплатившее наибольшую цену. Стартовая цена исчисляется по рыночной стоимости, шаг составляет 5-10%.
2. Снижение рыночной цены на 20-30% на нереализованное на первом этапе имущество.
3. Продажа низколиквидной собственности «на понижение»: побеждает тот, кто первым заявит о своем желании совершить покупку.

Приостановление торгов

Торги в конкурсном производстве могут быть приостановлены антимонопольным комитетом на основании жалобы, поступившей от должника или от кредитора на действия организаторов процесса. Комиссия ФАС принимает решение об обоснованности или необоснованности жалобы. Если жалоба обоснована, аукцион не начинается до рассмотрения.

До окончания рассмотрения жалобы на приостановление торгов антимонопольным комитетом договора не должны заключаться.

Все заключенные в период приостановки договора считаются недействительными.

По рассмотрении жалобы ФАС выдает организаторам аукциона обязательные к исполнению предписания.

Положение

Положение о торгах в конкурсном производстве разрабатывается арбитражным управляющим и утверждается на собрании в рамках Закона о банкротстве и ГК. В положении определяются сроки, условия, порядок проведения мероприятия.

Положение о торгах в конкурсном производстве может включать следующие пункты:

• Общие положения. Информация о должнике, законах, на основании которых составлен регламент, терминах, используемых в документе.
• Продажа имущества. Описание лотов с указанием цены, срок проведения аукциона.
• Подготовительные мероприятия. Указание на необходимость информационного сообщения о дате, порядке проведения мероприятия. Описание функций организатора.
• Условия участия в торгах. Указываются участники, размер задатка, сроки подачи заявок и другие нюансы.
• Порядок ведения. Особенности допуска заявителей. Условия, при которых участник аукциона может получить отказ.
• Проведение. Этапы проведения: «на повышение», «на понижение», «шаг аукциона».
• Условия, при которых процедура может быть признана недействительной.

Правила проведения торгов в конкурсном производстве

В последних редакциях закона предпочтение отдается аукционным торгам в конкурсном производстве. Исключением являются случаи, когда процесс приобретения связан с выполнением определенных условий (например, покупка культурных ценностей).

В приоритете остаются открытые торги с традиционным пошаговым аукционом. В настоящее время процедура реализуется на электронных площадках. Портал выбирается арбитражным управляющим.

После регистрации организатор подает заявку. В заявке указываются сведения о дате проведения каждого этапа аукциона, величине снижения цены на втором и третьем этапах и другая информация.

Составляется протокол, который заверяется электронной подписью организатора.

В течение трех рабочих дней организатор торгов в конкурсном производстве присылает оператору площадки договора по сделкам или сведения об отказах победителей. Соответствующая информация размещается на портале в доступной форме.

Организатор

Организатором аукциона в конкурсном производстве может быть как арбитражный управляющий, так и привлеченная со стороны компания.

Поскольку реализация имущества проводится на электронных порталах, общение между участниками мероприятия и управляющим сводится к минимуму.

Применение электронных порталов значительно снижает риск коррупции.

Организатор обязан опубликовать информацию о начале реализации имущества заемщика не менее чем за 30 дней до начала процедуры. В обязанности управляющего также входит рассмотрение заявок от участников аукциона.

Основания для отказа:

• Несоответствие документов установленным нормам или их недостоверность.
• Несоответствие заявления установленным нормам.
• Отсутствие задатка на момент составления протокола с перечнем участников.

Оспаривание торгов в конкурсном производстве

Оспаривать процедуру  торгов и результаты в конкурсном производстве может любое заинтересованное лицо: покупатель, должник, конкурсный кредитор. Решение находится в компетенции арбитража.

Закон определяет перечень оснований для признания процедуры недействительной:

• Неверная оценка имущества.
• Нарушение порядка проведения продажи.
• Необоснованное отстранение кандидата в участники аукциона.
• Проведение процедуры ранее указанного срока.

Заинтересованное лицо может обратиться в арбитраж или в ФАС.

Согласно решению Президиума ВАС, соответствующая служба может рассматривать жалобы в рамках антимонопольного закона.

Антимонопольный комитет может приостановить процесс до окончания рассмотрения жалобы, а в случае обнаружения существенных нарушений аннулировать результаты процедуры.

Срок оспаривания

Завершающим этапом процедуры банкротства является соответствующее решение арбитражного суда. Это решение в срок от 30 до 60 дней вносится в государственную организацию, регистрирующую юридических лиц. Сведения о ликвидации несостоятельного должника вносятся в ЕГРЮЛ.

По закону обжалование торгов  в конкурсном производстве может быть произведено до появления записи в ЕГРЮЛ.

Это правомерно, поскольку с появлением записи прекращается правоспособность должника как юридического лица.

С этого момента договора, заключенные ранее с этим лицом, не могут быть оспорены.

Признание торгов недействительными

В ГК указано, что при наличии достаточных оснований аукцион может быть признан недействительным. Все договора, заключенными в рамках прошедшего мероприятия, также признаются нелегитимными.

Последствия признания торгов в конкурсном производстве недействительными:

• Все средства, полученные от должника в рамках заключенных сделок, возвращаются в конкурсную массу.
• Если вернуть деньги или имущество невозможно, покупатель возмещает стоимость имущества и убытки.
• Возвращенная в конкурсную массу собственность подлежит последующей продаже в рамках текущей процедуры банкротства.

Имущество собственнику не может быть возвращено в том случае, если оно было передано муниципальной организации.

Вложенное в уставные капиталы ОАО имущество может быть изъято только после того, как учредительные документы указанного ОАО будут признаны недействительными.

Поскольку это невозможно, собственность не возвращается.

Источник: https://bankrotstvoved.ru/bankrotstvo-yuridicheskih-lits/torgi-v-konkursnom-proizvodstve

Оспаривание торгов при банкротстве

Обжалование торгов в конкурсном производстве

Имущество юридического лица, признанного банкротом по решению суда, распродается с аукциона с целью погашения долгов.

Из-за ошибок, которые могут быть допущены при оформлении документов или же по каким-либо другим обстоятельствам, продажа имущества с молотка не всегда законна.

В процессе торгов могут быть нарушены нормативы их проведения.

Существуют утвержденные нормативы процедуры выставления имущества на конкурсные торги, прописанные в нескольких статьях Гражданского кодекса РФ.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2017 г

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2017 г. № РП/44252/16

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Почему перед процедурой банкротства необходимо проводить торги по реализации имущества?

Большинство организаций до начала процедуры банкротства или, скажем так, понимания приближения процедуры банкротства в ускоренном режиме продают имущество, как правило по заниженным ценам, родственникам, заинтересованным или аффилированным лицам.

По смыслу положений главы III.1.

«Оспаривание сделок должника» сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного заявления, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки.

Продажа имущества должника (банкрота) на торгах

• Продолжение проведения торгов путем публичного предложения без внесения изменений в положение о порядке реализации имущества. Возможность применения обеспечительных мер.
• Обжалование действий конкурсного управляющего в целях отстранения его от процедуры банкротства и назначения другого.

1. Протоколом № __ от __.__.2013 г.

собрание кредиторов (дополнительно внесенным вопросом) приняло решение о внесении изменений в порядок, условия и сроки продажи имущества должника: организатором торгов выбрано ООО «_____________________» с вознаграждением 1% от продажной стоимости имущества, начальная цена установлена в размере 8 000 000 руб.

…Есть срок давности обжалования договора дарения по недвижимости между бывшимисупругами. —сама дарственная заключалась-еще в тот момент-когда имел место быть официальный брак….

прошло более трех лет… и вот теперь бывшая жена-подает иск-о признании того договора дарения недействительным—так как я якобы-его у нее-тогда-более трех лет назад выбил угрозами….

—имеет ли она шансы-что-либо доказать-не имея никаких документальных свидетельств-а только показания своих подружек-готовых за нее рвать свою….

Срок обжалования торгов

1. аукцион, конкурс, котировка и иные виды торгов по 44-ФЗ;
2. торги по земельному законодательству;
3. торги по исполнительному производству (реализация имущества должника), по банкротству;
4. торги по реализации государственного или муниципального имущества.
5. торги по 223-ФЗ;

1. жалоба на действия оператора торговой площадки — не позднее 30 дней с момента совершения действий;
2. если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения контракта;
3. жалоба на действия госзаказчика, которые связаны с заключением контракта — не позднее даты заключения госконтракта;
4. жалоба на действия заказчика (организатора) — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки.
5. жалоба на аукционную (конкурсную, котировочную) документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;

Если допущен пропуск данных сроков, то жалоба подается только в суд.

Оспаривание сделок должника при банкротстве

Вопросам оспаривания сделок при банкротстве посвящена отдельная глава и некоторые положения Федерального закона №127-ФЗ, а также ряд подзаконных актов.

Все они призваны защитить интересы кредиторов от недобросовестности гражданина, претендующего на банкротство.

Формально все процедуры по ревизии и оспариванию сделок осуществляется финансовым (арбитражным) управляющим, утвержденным судом после вступления физического лица в дело о банкротстве.

Источник: http://juridicheskii.ru/osparivanie-torgov-pri-bankrotstve-38415/

Обзор судебно-арбитражной практики по Закону № 223-ФЗ о закупках

Принятый 18 июля 2011 года Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ о закупках, ФЗ-223) регламентирует отношения, связанные с закупками отдельными видов юридических лиц,  перечисленных в данном законе. К таким юридическим лицам относятся все государственные компании и корпорации,  субъекты естественных монополий, унитарные предприятия, автономные учреждения, а также некоторые другие организации.

В течение  относительно небольшого  срока действия Закона № 223-ФЗ о закупках заказчики, участники закупок, антимонопольные органы и арбитражные суды столкнулись с трудностями в его применении.

Данные трудности связаны,  прежде всего, с недостаточной проработанностью  в ФЗ-223 вопроса о порядке  и способах защиты прав участников регламентированных закупок, что порождает разнообразные судебные споры и ошибки правоприменительной практики.

В связи с неоднозначным толкованием участниками правоотношений  норм  действующего законодательства, касающихся обжалования регламентированных закупок, проводимых в рамках ФЗ-223, возникла необходимость в обобщении судебной практики по данной категории дел.

Настоящий обзор включает в себе судебные акты арбитражных судов, вынесенные за период  с 01.04 по 31.10.2012 г., то есть с  фактического начала применения Закона № 223-ФЗ  о закупках  большинством заказчиков и по настоящее время.

Источник: http://www.k-smart.ru/blog/blog_46.html

Оспаривание результатов торгов и контракта

Итак. Постановление 3 ААС от 28.08.2013г. по делу № А33-20722/2012.Фабула дела.

Истец (один из участников аукциона) подал иск о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого аукциона в электронной форме, результат которых оформлен протоколом подведения итогов, и признании недействительным государственного контракта, заключенного ответчиками по результатам проведения открытого аукциона.

Право на иск истец как участник оспариваемых торгов обосновал тем, что допущенные при проведении торгов нарушения привели к неправильному определению победителя торгов, при отсутствии которых истец мог бы выиграть торги.

Суд первой инстанции отказал, суд апелляционной инстанции отменил акт нижестоящей инстанции и удовлетворил иск.

Выводы суда.

1. Согласно ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции” при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

2. Учитывая, что аукцион проводился на право заключения договора об оказании охранных услуг, то участник аукциона должен был иметь лицензию на ведение соответствующей деятельности. Ответчик не имеет данной лицензии, но соответствующая лицензия есть у истца.

3. Следовательно, это свидетельствуют о несоответствии второго ответчика вопреки пункту 2 части 6 статьи 41.

8 Закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требованиям к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных законом и документации об открытом аукционе в электронной форме.

4. Допущенные конкурсной комиссией нарушения на этапе допуска претендентов к участию в торгах не только повлияли на результат определения победителя аукциона, но и решающим образом изменили этот результат.

5.Аукцион проведен с нарушением установленных требований, повлиявшими на результат определения его победителя, и оспорен надлежащим лицом, которое при отсутствии нарушений могло бы выиграть этот конкурс либо (в случае признания его несостоявшимся) иметь возможность в дальнейшем реализовывать свое намерение по заключению договора с заказчиком.

6. В силу ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Поэтому требования истца удовлетворить.

1. Если истец заявил только требование о признании недействительным торгов, то высока вероятность, что будет отказ. Например, как в этом в Постановлении ФАС ВВО от 19.03.

2013 по делу № А31-3911/2012, когда суд дополнительно отметил следующее: «оспаривание в суде размещения заказа может происходить путем оспаривания содержащихся в протоколе решений аукционной комиссии и договора (контракта), заключенного на основании таких решений аукционной комиссии. Результатом проведенных аукционов являются договоры. Однако требования о признании заключенных государственных контрактов недействительными или о признании незаконными, содержащихся в протоколах решений аукционной комиссии, Общество не заявляло. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены».

2. Если бы истец не заявляет требование об обеспечении иска в виде запрета исполнять заключенный контракт, то высока вероятность также получить отказ в иске. Как, например, в этом деле –  Постановление ФАС ПО от 09.04.

2013 по делу № А55-18021/2012, когда суд указал: «Признание недействительными торгов и контракта, заключенного по его итогам, должно быть направлено на реальное восстановление прав заинтересованного лица, обратившегося с иском.

В настоящий момент контракт сторонами исполнен, поэтому избранный способ защиты не влечет восстановление прав заявителя».

Если есть желание посмотреть на приемлемые формулировки соответствующего ходатайства об обеспечении иска, то рекомендую посмотреть на это Постановление 18 ААС от 14.08.2013 по делу № А47-4490/2013

3.Возвращаясь же к рассматриваемому судебному акту, отметим, что суд признал истца надлежащим лицом, так он мог выиграть конкурс или имел намерение заключить соответствующий договор с заказчиком. Тем самым, суд признал за истцом право на иск и пояснил, применительно к ст.4 АПК РФ, в чем заключен правомерный интерес самого истца.

Источник: http://vitvet.com/blog/vvetrov/osparivanie_rezultatov_torgov_i_kontrakta

Победители и побежденные. Порядок обжалования торгов для государственных и муниципальных нужд через ФАС России

Торги можно смело сравнивать со спортивными состязаниями – в них также имеются свои участники (спортсмены), как профессиональные, так и любители, принимающие участие в закупках от случая к случаю, свои организаторы турниров – торгов, а также торговые площадки – стадионы, на которых непосредственно и проходят соревнования – конкурсы и аукционы. А значит, как в любом спорте, в торгах всегда есть свои победители и побежденные, которым непросто смириться со своим поражением. Но возможность отстоять свои права все же есть.

Сразу оговоримся, что в рамках настоящей статьи мы не будем касаться вопросов, связанных с заключением контрактов в результате конкурсов или аукционов, которые проводятся частными компаниями без какого-либо участия в них государства.

Также нас пока не будут интересовать и отношения, связанные с размещением заказов для нужд организаций с государственным участием (государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности).

Полный перечень последних содержится в Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Свое внимание в настоящей статье мы полностью сконцентрируем на отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений. Торги с участием государственных органов регулируются 94-ФЗ.

Если торг не удался

…Его можно обжаловать. Сделать это можно двумя способами – через суд, а также через Федеральную антимонопольную службу (ФАС России).

Про судебный порядок обжалования торгов мы говорить не будем, хотя косвенно затронем и его, а поговорим о том, как правильно обратиться с жалобой в органы ФАС России.

Согласно действующему законодательству, любой участник размещения заказа имеет право обжаловать действия (бездействие):

– заказчика (государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные и бюджетные учреждения);

– уполномоченного органа (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков);

– специализированной организации (юридическое лицо, привлеченное заказчиком или уполномоченным органом для осуществления функций по размещению заказа);

– оператора электронной площадки (юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которые владеют электронной площадкой – сайтом в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме);

– конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление поданных заявок, определение победителя конкурса, ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе; котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).

Часть 1 статьи 57 Закона о размещении заказов определяет общее правило подачи жалобы – наличие нарушения любыми действиями (бездействием) заказчика прав и законных интересов участника размещения заказа. Часть 2 этой же статьи устанавливает специальное правило для подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика, совершенные после начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, – наличие поданной заявки на участие в аукционе лицом, обжалующим действия (бездействие) заказчика.

Таким образом, положения документации об аукционе, информация о размещаемом заказе, размещенная на официальном сайте в сети Интернет, порядок направления участнику размещения заказа разъяснений положений документации, порядок представления документации, нарушающие нормы закона о размещении заказов, могут быть обжалованы любым лицом. На это указывают сами антимонопольщики в своем письме от 21.03.2011 № ИА/9694.Сроки для подачи жалоб в ФАС России

[su_youtube url=” https://www.youtube.com/watch?v=tPb4SiA0v0s”]

Предмет обжалования

Срок на обращение с жалобойДействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в общем порядке    Не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимсяДействия указанных лиц при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона

Не позднее чем через 10 дней со дня подписания соответствующего протоколаДействия указанных лиц, в случае если аукцион на поставку лекарственных средств для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе. Не позднее чем через 7 семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии, в случае если они совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме    Не позднее чем через 10 дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие аукционе или протокола проведения аукциона в случае признания его несостоявшимся

Положение документации об открытом аукционе в электронной форме    В срок до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной формеДействия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке    В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)

Действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, связанные с заключением государственного или муниципального контракта    В срок не позднее даты заключения соответствующих государственного или муниципального контрактов.

Источник: http://www.e-torgi.ru/index.php/stati-2/936-pobediteli-i-pobezhdennye-poryadok-obzhalovaniya-torgov-dlya-gosudarstvennykh-i-munitsipalnykh-nuzhd-cherez-fas-rossii

Обжалования результатов торгов по реализации имущества должника при завершении конкурсного производства

Определением арбитражного суда конкурсное производство в отношении должника ООО завершено. Запись о ликвидации должника внесена в единый государственный реестр юридических лиц.

До внесения записи о ликвидации кредитором (физическое лицо) было подано заявление о признании недействительными результатов торгов по реализации имущества должника, заключенных по их итогам договоров купли-продажи.

Затем арбитражный суд возвратил заявление со ссылкой на п. 48 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”, согласно которому арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Есть ли возможность у кредитора для дальнейшего обжалования результатов торгов по реализации имущества должника, заключенных по их итогам договоров купли-продажи?

В силу п. 4 ст. 110, п. 3 ст. 111, п.п. 3, 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве) продажа имущества должника в ходе конкурсного производства осуществляется путем проведения торгов.

Общие правила о заключении договора на торгах предусмотрены ст.ст. 447-449 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Пункт 2 той же статьи устанавливает, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (смотрите также п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 “О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”).

Иными словами, предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

В связи с этим требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника (в частности, торгов, проведенных в ходе исполнительного производства) после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

Статья 61.6 Закона о банкротстве устанавливает последствия признания сделки должника недействительной. В соответствии с п. 1 этой статьи все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с главы III.1 Закона о банкротстве, подлежит возврату в конкурсную массу.

В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями ГК РФ об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения. Включение же имущества должника в конкурсную массу предполагает дальнейшую его продажу и удовлетворение требований кредиторов за счет средств, вырученных от продажи такого имущества, в рамках процедуры конкурсного производства.

Конкурсное производство завершается вынесением арбитражным судом определения о завершении такого производства, которое по истечении 30, но не позднее 60 дней с даты вынесения указанного определения направляется арбитражным судом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕРГЮЛ) записи о ликвидации должника. Такое определение может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ (п.п. 1-3 ст. 149 Закона о банкротстве).

Источник: http://xn--80abe5aohbnkjb.xn--p1ai/news/13955