Являются ли права удостоверением личности, и можно ли их считать документом?

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Жизненный путь среднестатистического российского гражданина сопровождается получением различных документов, подтверждающих его личность или статус.

Эти бумаги, в той или иной степени, дублируют друг друга, так как содержат идентичную информацию.

Но тогда является ли водительское удостоверение удостоверением личности по закону? Действительно, являются ли права удостоверением личности в том понимании, в каком они наделены ими, например, за границей?

Законодательное обоснование

Такая проблема, как является водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для большинства граждан близка и понятна. Граждане уверены, что это так, однако законодательство РФ утверждает обратное.

Для подтверждения статуса документа следует обратиться к существующим нормативным актам: законам, указам Президента и государственных органов власти.

Анализ законодательства показывает, что универсальным документом считается паспорт гражданина РФ, а также:

• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• временное удостоверение личности.

В изложенном списке отсутствуют водительские права, поэтому ответ на вопрос, являются ли удостоверением личности права водителя, скорее нет, чем да.

Универсальное удостоверение — это официальный паспорт. Остальные бумаги второстепенны и подтверждают только социальный статус.

Если бумаги оставить дома

Отсутствие документов, удостоверяющих личность, при проверке полицией, не является нарушением закона и не имеет юридических последствий, но способно привести к задержанию без документов до 3 часов до установления личности. В такой ситуации права эффективно заменят паспорт и избавят гражданина от малоприятной процедуры пребывания в полицейском участке.

По факту, водительские права часто заменяют паспорт, так как позволяют идентифицировать гражданина и содержат исчерпывающую информацию. В правах присутствует фотография, личные данные, печать организации и подпись должностного лица, указан период действия.

Аналоги водительского удостоверения (ВУ) — студенческий билет, удостоверение ветерана, пенсионера и пр.

Юридические основания

Несмотря на то, что удостоверение водителя — это не документ, удостоверяющий личность, права периодически выполняют отдельные функции паспорта.

На сегодня вопрос о правомочности водительских прав окончательно не решён. Тема обсуждается на разных уровнях власти, при этом у признания ВУ вторым паспортом есть и противники, и сторонники.

Также по данному вопросу существуют решения Верховного Суда РФ (ВС):

1. Верховный Суд вынес постановление, в котором указал, что ВУ содержит все признаки документа, идентифицирующего личность.
2. Кассационная коллегия Верховного суда РФ признала мнение ВС в собственном определении, но при этом обе инстанции не указали точный перечень реквизитов.

Таким образом, присутствует правовая коллизия — имеется вывод суда о юридическом равноправии водительских прав и паспорта РФ, при этом законодательство не видит в ВУ официальный, удостоверяющий личность документ.

Вывод — на сегодня права водителя по закону не являются полноценным удостоверением личности, но способны заменить паспорт в отдельных случаях.

Когда права заменяют паспорт

Водительское удостоверение часто используют как дополнительный подтверждающий документ, действительный в присутствии основного.

Так, финансовые организации при оформлении кредитов требуют предоставить одновременно с паспортом второй документ. Это обязательное условие для дальнейшего оформления займа.

Такие требования вызваны участившимися случаями мошенничества — получением кредитов по фальшивым паспортам.

Кроме финансовых организаций, предъявление водительского удостоверения или идентичного документа обязательно в страховых компаниях.

То есть, водительское удостоверение — серьёзный документ, при этом оформить заём или приобрести страховой полис по ВУ не получится.

Идентичная ситуация и с переводами (снятием) средств, запросами на получение данных о состоянии страхового полиса, займа или банковского счёта — транзакции не состоятся, и конфиденциальная информация не поступит, если паспорта нет.

Отвечая на вопрос о компетенции водительских прав, законодательство разъясняет, что ВУ — своего рода лицензия, разрешающая определённый вид деятельности, и если уравнять удостоверение водителя и паспорт, то остальные лицензии станут равными основному документу. То есть, наличие лицензии врача или юриста автоматически позволит совершать банковские операции, пересекать границу государства и пр.

При этом уравнивание в правах ВУ и паспорта — вопрос времени.

Аргументы сторонников идеи признания:

• ВУ содержит исчерпывающую информацию для идентификации;
• это комфортно;
• не создаёт дополнительных проблем.

Петиция к Государственной думе опубликована и будет рассмотрена при наборе 100 тыс. подписей.

Статусные документы

Наравне с водительскими правами, не соответствуют уровню паспорта следующие документы:

1. Удостоверения адвокатов, работников правоохранительных органов, сотрудников МЧС, фискальных служб, госслужащих.
2. Нотариально заверенная копию паспорта.
3. Студенческий билет.
4. Социальные статусные документы граждан.
5. Справки строгой формы для отбывающих наказание или находящихся под следствием.
6. Трудовая книжка.

Целевое назначение перечисленных документов — подтверждение статуса владельца. Предоставив такой бумагу, вы получите доступ к группе товаров с возрастным ограничением, избежите конфликта с полицией, но однозначно не проголосуете, не заключите договор аренды, не получить деньги в кассе и т. д.

Также по водительским правам не получится:

• купить билеты на поезд или самолёт,
• оформить получение посылки.

Но при этом гражданам разрешено присутствовать на судебных процессах, благодаря постановлению Мосгорсуда от 9.09.2011, в котором ВУ, наравне с социальной картой, обозначен удостоверяющим личность документом.

Использование ВУ при совершении покупок

Для основной массы граждан приобретение алкоголя по водительскому удостоверению выглядит законным, что логично, права выдают совершеннолетним.

До мая 2017 года согласно приказу Минопромторга, водительского удостоверения не было в списке документов, подтверждающих возраст покупателей алкоголя, и если клиент выглядел слишком юным, а паспорта не было, водительские права, не являлись аргументом для отпускающего спиртные напитки продавца.

В прошлом году это правило отменили, теперь продавцы обязаны принимать во внимание данные водительского удостоверения. Однако ничего не изменилось, для автовладельцев, при совершении солидных покупок, ВУ по-прежнему вне закона, так как:

Приобретение автомобиля сопряжено с заключением договора купли-продажи, куда в обязательном порядке вносят паспортные данные (номер и серию).

Серьёзные покупки совершают в рассрочку и в кредит, что подразумевает заём у банка, то есть, заключение кредитного договора с внесением в документ паспортных данных.

В отдельных случаях банки идут на уступки клиентам и оформляют товарные займы без паспорта, но проценты по такому кредиту увеличат многократно

Законодательство РФ не обязывает граждан постоянно иметь при себе личные документы и не считает их отсутствие правонарушением, а значит, и юридических последствий у ситуации нет.

Однако, в частных случаях, отказ предоставить документы для проверки может привести к краткосрочному, до 3 часов, задержанию полицией для подтверждения данных.

В подобной ситуации права способны заменить паспорт и избавить владельца документа от малоприятной процедуры пребывания в полицейском участке.

Де-факто права водителя, часто, заменяют паспорт, так как разрешают идентифицировать особу и содержат исчерпывающую данные об организации выдавшей документ. В правах есть фотография, личные данные, указан срок действия, имеется печать и подпись должностного лица.

Кроме водительских прав, при необходимости можно воспользоваться документами с идентичным уровнем информации об особе: студенческим билетом, удостоверением ветерана, пенсионера и пр.

Как выглядят старые и новые водительские права

Внешний вид водительских прав в РФ за последние пару десятков лет менялся неоднократно, и поскольку срок действия документа 10 лет, на сегодня действует 4 вида удостоверений:

1. Бумажные и пластиковые права образца 1999 г.
2. «Новые» (устаревший вариант).
3. Удостоверения образца 2014 г.

В 2018 года ГИБДД выдаёт права исключительно в последнем варианте, по форме, установленной МВД (приказ от 13.05.2009 № 365).

Независимо от формы, все ВУ содержат:

• Ф.И.О. автовладельца;
• фото 3х4;
• информация о месте и дате рождения;
• адресные данные;
• подпись автовладельца;
• серию и номер;
• наименования и адрес организации, оформившей документ;
• дату выдачи и срок действия;
• подпись должностного лица;
• печать ГИБДД.

Удостоверение водителя в последнем варианте — это ламинированный бумажный документ, дополненный пластиковым компонентом:

• размер прав 85,6х 54;
• цвет розово-голубой с обеих сторон;
• полное название: «Водительское удостоверение»;
• обозначение страны — RUS;
• фото владельца ТС (21х30 мм).

Документ обладает несколькими уровнями технической защиты. Информация в удостоверении та же, что и в редакции 1999 г., но дополнительно дублированная латиницей.

На оборотной стороне прав находится:

1. Реестр категорий ТС с обозначениями открытых.
2. Раздел «Особые отметки».
3. Дублирование цифровых обозначений с лицевой стороны.
4. Штрихкод для сканирования электронным устройством.

Водительские удостоверения, согласно нормам Венской Конвенцией, дополнены рисунками, обозначающим вид ТС, расположенными напротив соответствующих категорий.

С 2021 года документы старого образца утратят правовую силу и останется один вид водительских прав для внутреннего и международного использования.

Новые правила выдачи ВУ

С 14.10.2017 в РФ вступили в действие новые правила выдачи водительских удостоверений, подразумевающие изменение регламента контрольных тестов, ужесточение требований к водителям мототранспорта и возможность выдачи утерянного документа в МФЦ за предельно короткий срок — 15 дней.

Для получения допуска к экзамену владельцу ТС нужно верифицировать свидетельство о прохождении курса обучения в автошколе и имеющиеся медицинские документы. Это, в первую очередь, касается жителей регионов, получающих права не по месту жительства. Данные меры направлены на борьбу с поддельными и незаконно полученными удостоверениями.

Также изменились правила практического вождения для мотоциклистов, обязанных сдавать скоростное маневрирование и для автомобилистов, которые теперь сдают экзамен на умение заезжать в бокс задним ходом.

В процесс оформления прав также внесли изменения касающиеся замены утерянных и оформления международных удостоверений в МФЦ.

Источник: https://avtoved.com/oformlenie/prava/udostovereniem-lichnosti

Являются ли водительские права удостоверением личности — ВУ как документ, удостоверяющий личность

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами.

Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов.

Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1).

На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта).

»

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

• трудовое законодательство;
• налоговое законодательство;
• кадастровое законодательство;
• трудовой кодекс;
• гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:

• военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
• временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
• документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на ее территории гражданин;
• справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.

1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:

• паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу.  Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

Например, ГКПИ-06-10-16:

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименнованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

1. акты, выпушенные МИД РФ;
2. акты, выпущенные МВД РФ;
3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права – лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности.

В данном случае – управлять машиной.

Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п.

34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.

2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом – вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

• наличие всей необходимой информации, для установления личности;
• удобство для водителей.

Источник: https://AvtoPravil.net/voditelskie-prava-udostoverenie-lichnosti.html

Являются ли права удостоверением личности?

Каждому человеку нужно иметь удостоверение личности. Ведь без него нельзя понять, кто человек есть на самом деле, где он зарегистрирован,  где проживает, гражданином какой страны является и какой статус имеет. В России существует множество документов, которые можно считать удостоверением личности. Но только некоторые из них действительно могут служить полноценными идентификаторами.

Одним из самых спорных документов является водительское удостоверение. Кто – то готов принимать его как удостоверение личности, кто – то считает, что он имеет смысл только при управлении автомобилем. В этой статье мы ответим на вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности.

Что говорится в законе

Как правило, для решения вопросов по поводу использования тех или иных документов нужно обращаться к законам. Но проблема в том, что не существует четкого закона, который перечислил бы перечень показателей и параметров, делающих документ удостоверением личности. Как правило, для того, чтобы бумаги считались удостоверением, в них должны быть:

• ФИО владельца;
• Его фотография;
• Дата рождения;
• Место регистрации.

Когда ВУ является удостоверением личности

Итак, когда же можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности? Перечень случаев весьма широк:

• Для подтверждения своей личности в государственных службах для получения каких – либо услуг;
• При составлении и подписании договоров, кроме тех, которые требуют указания места регистрации сторон;
• Для того, чтобы указать на возраст предъявителя. Это может пригодиться при покупке табака;
• Для оформления договоров по двум документам (например, договор кредитования;
• При общении с инспекторами ГИБДД, полицией и иными представителями правоохранительных служб;
• Для проведения некоторых операций, требующих удостоверения личности гражданина, в том случае, если это разрешено нормами самой операции (например, для оплаты налогов, подачи бумаг через представителя).

Как видно из этого списка, в бытовых ситуациях вполне можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности – оно вполне может показать, что человек действительно тот, за кого себя выдает. Но есть операции, в которых использование водительских прав недопустимо. В качестве примера можно назвать:

• Голосование. Для того, чтобы участвовать в выборах, подойдет только то удостоверение личности, в котором указано гражданство и паспорт;
• Выезд за границу. Для того, чтобы покинуть территорию РФ, нужно использовать именно загранпаспорт или же паспорт гражданина РФ;
• Подача иска или претензии. Для проведения этих операций потребуется указать адрес регистрации, которого в водительском удостоверении нет;
• Регистрационные действия. Для проведения таких сложных операций в водительском удостоверении недостаточно реквизитов.

Документы удостоверяющие личность в РФ

Перечень документов, которые могут гарантированно выступать удостоверением личности, весьма широк. В этот список входят:

• Паспорт гражданина РФ, основное удостоверение гражданина России, выдаваемое каждому совершеннолетнему в 14 лет;
• Загранпаспорт гражданина РФ нового или старого образца. Является удостоверением личности россиянина  не только во всем мире, но и в самой России;
• Паспорт гражданина СССР. В том случае, если у вас еще действует паспорт гражданина СССР, вы можете использовать его так же, как и обычный паспорт – никакой разницы не будет;
• Паспорт моряка. Данный документ имеет много общего с загранпаспортом и служит, в основном, для использования в порту. Однако реквизитов в нём достаточно для того, чтобы считать его полноценным удостоверением личности;
• Свидетельство о рождении. Так как паспорт гражданину выдают только в 14 лет, до этого момента он может использовать своё свидетельство о рождении. Единственный вид удостоверения, в котором нет некоторых важных реквизитов;
• Военный билет. Так же обладает достаточным количеством данных для того, чтобы использоваться в качестве удостоверения личности. Однако в некоторых ситуациях его применить все же не получится;
• Временное удостоверение личности общего образца. В тех случаях, когда вы меняете паспорт или иное удостоверение личности, его временный дубликат можно использовать так же, как и основной документ;
• Некоторые виды служебных удостоверений. В специально установленных законом случаях удостоверении сотрудников госслужб могут полностью выполнять задачи удостоверения личности. Это актуально, например, для удостоверений сотрудника прокуратуры.

Иностранцы и апатриды, находящиеся на территории РФ, так же могут использовать разнообразные удостоверения личности:

• Загранпаспорт иностранца;
• Иностранный паспорт;
• Дипломатический паспорт;
• Паспорт гражданина СССР;
• Вид на жительство;
• Удостоверение беженца;
• Временные удостоверения.

Источник: http://svoyurist.com/korotko-o-glavnom/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti

К таким документам относятся

Паспорт Российской Федерации

Вряд ли стоит подробно рассказывать, что такое паспорт. Это главный документ гражданина Российской Федерации, содержащий всю базовую информацию о нем.

Своего рода эталонный документ, удостоверяющий личность. Без его предъявления многие другие удостоверения личности могут быть недействительны.

Каждый гражданин России получает паспорт в 14 лет и на протяжении жизни меняет его только три раза(в 20 и 45 лет).

Паспорт моряка

До 2014 года паспорт моряка был одним из документов, позволяющих гражданину покидать Россию и возвращаться в неё. Однако с 2014 года паспорт моряка был заменен на удостоверение личности моряка. Оно имеет ряд отличий, но по прежнему является одним из документов, удостоверяющих личность.

Временный паспорт либо иной документ, выдаваемый гражданину при восстановлении паспорта

При утере или замене паспорта на все время его восстановления гражданину России выдается документ формы №2 — П. Он выглядит как бланк, содержащий в себе основную краткую информацию о гражданине. Выдается этот документ всего на два месяца, но при необходимости продляется. Он, хоть и является удостоверением личности, имеет весьма ограниченный функционал и не может полностью заменить паспорт.

Военный билет

Второй по универсальности документ, удостоверяющий личность после паспорта. Выдается при прохождении службы в армии или иных силовых ведомствах. Имеет два аналога: временное свидетельство постановки на учет и Военный билет офицера запаса. Первый выдается при постановке на учет в военкомат, второй — при увольнении офицера со службы. Для военных на практике полностью заменяет паспорт.

Загранпаспорт гражданина РФ

Заграничный паспорт

Этот документ есть у каждого, кто хотя бы раз покидал территорию России. Загранпаспорт гражданина России — тот же самый паспорт, только с ним можно передвигаться по всему миру.

Он будет вашим основным удостоверением личности за пределами родины. Прописанная в нем информация практически ничем не отличается от информации в паспорте за исключением отметок о пересечении границы.

Справка о нахождении под стражей или свидетельство об освобождении

Удостоверением личности может считаться любой документ, выдаваемый заключенному при освобождении из мест отбывания наказания. Очень сильно напоминает форму №2 — П, но содержит информацию о сроке и месте заключения и о совершенном преступлении.

Паспорт госслужащего

С этим документом знаком каждый, кто состоит на службе в государственных органах. Эта небольшая книжка содержит в себе только самую необходимую информацию о гражданине. Её основная цель — подтвердить его личность и полномочия. Однако в иных случаях (например при выдаче кредита в банке) без иных документов паспорт госслужащего могут не считать за удостоверение личности.

Паспорт дипломата

Этот документ выдается дипломатам и членам их семей. Он не только позволяет осуществлять выезд и возвращение на территорию РФ в упрощенном порядке, но и дает некоторые полномочия. Сам по себе не имеет практически никаких отличий от загранпаспорта — так же содержит максимально полную информацию по гражданину РФ и «историю» его перемещения за границей.

Паспорт, подтверждающий гражданство иностранного гражданина

Так же, как и загранпаспорт гражданина РФ является удостоверением личности русского за границей, так и паспорт иностранного гражданина является его удостоверением личности на территории России. Он будет являться его основным документом для получения иных бумаг: вида на жительство, временного проживания и прочего.

Иные документы, выданные иностранному гражданину на территории Российской Федерации

Это могут быть вид на жительство, свидетельство о временном проживании, удостоверение личности для человека без гражданства, удостоверение беженца или его аналог (если удостоверение еще не выдано, но вопрос находится на рассмотрении).

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Являются ли права удостоверением личности?

Ответа на вопрос «является ли водительское удостоверение удостоверением личности?» до сих пор не существует. Это один из тех случаев, когда различные нормы и законодательства спорят друг с другом. Рассмотрим две позиции:

Позиция верховного суда Российской Федерации

Верховный суд РФ признает то, что водительское удостоверение может использоваться для удостоверения личности. Его позиция основывается на том, что водительское удостоверение имеет все черты, свойственные удостоверению личности: оно имеет фото, ФИО, информацию о гражданине, свой уникальный номер. Таким образом оно полностью подходит для идентификации человека как гражданина России.

Позиция Федерального законодательства

С точки зрения Федерального Законодательства права не могут использоваться в качестве удостоверения личности по одной простой причине — оно просто не числится ни в одном нормативном правовом акте как удостоверение личности. А раз факта подтверждения нет, то и права не могут удостоверять личность.

На практике же водительское удостоверение выполняет роль удостоверения личности, но очень ограниченную. Например для подтверждения возраста. Или в качестве дополнительного удостоверения при оформлении кредита или иного займа.

Загрузка…

Источник: https://dtp.help/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti.html

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

• военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
• удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
• документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
• справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

• паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

• «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
• паспорт моряка;
• военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

• паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
• вид на жительство;
• РВП (разрешение на временное пребывание);
• свидетельство о временном убежище;
• удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2018 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

• определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
• определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
• приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
• некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

Источник: http://pravo-auto.com/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti/

Что предписывает закон

На законодательном уровне вопрос о перечне документов, предъявление которых допускается для доказательства своей личности, до сих пор не закреплен.

ВАЖНО! Согласно указу Президента под № 232, датированного 13 марта 1997 года, считается, что главным свидетельством, подтверждающим и удостоверяющим личность гражданина страны, выступает паспорт.

Если же говорить о водительских правах как об удостоверении личности, здесь имеется множество спорных моментов, поскольку некоторые организации отказываются рассматривать документ в качестве замены паспорта.

Хотя Постановление Верховного Суда под № ГКПИ 06-1016 определяет удостоверение водителя как бумагу, содержащую все требуемые реквизиты для идентификации личности.

На основании подобных противоречий судебные разбирательства по данным вопросам случаются часто.

В большинстве случаев суд встает на сторону граждан, поскольку права выдаются только при предъявлении паспорта и содержат фотографию и прочие сведения о человеке. Несмотря на это, рассчитывать на какую-либо компенсацию в этом случае вряд ли представляется возможным.

Когда правами воспользоваться можно

Приказ Минпромторга Российской Федерации от 31.05.2017 года №1728 в отдельных случаях позволяет использовать права для подтверждения личности и возраста гражданина. Однако на практике документ часто не принимается во внимание, особенно при покупке алкоголя и сигарет.

При отказе со стороны продавца выдать необходимый товар, следует ссылаться именно на Приказ Минпромторга, где четко описан перечень документов, способных подтвердить личность и возраст человека при покупке спиртных напитков и сигарет.

Список включает:

• российский паспорт гражданина страны;
• загранпаспорт;
• удостоверение личности человека, носящее временный характер;
• свидетельство моряка;
• паспорт гражданина страны, дипломатического либо служебного назначения;
• водительские права;
• удостоверение человека, отбывающего срок военной службы либо военный билет;
• загранпаспорт иностранного лица;
• вид на жительство либо временный допуск на проживание человека без российского гражданства;
• удостоверение беженца;
• персонифицированная карта зрителя;
• свидетельство о предоставлении помощи и убежища в границах РФ.

ВАЖНО! Ранее при наличии прав допускалась продажа только лишь табачных изделий. С 31 мая 2017 года покупка алкоголя также разрешена. С этого момента перечень документов, удостоверяющих личность, расширен, и продавец не имеет права отказать в предоставлении товара.

Также свидетельство водителя будет рассмотрено в качестве документа, подтверждающего личность в случае остановки сотрудником ДПС. Паспорт здесь не потребуется, поскольку инспектор имеет возможность получить по базе данных исчерпывающие сведения об автовладельце.

Когда права не будут приняты во внимание

Несмотря на некоторые правовые акты, большинство государственных и финансовых учреждений ни при каких обстоятельствах не будут работать с гражданином без предъявления паспорта. Права в этом случае не помогут.

Ситуации, когда паспорт потребуется в обязательном порядке, а водительское удостоверение не будет учтено:

• рассмотрение всевозможных вопросов в судебном порядке;
• процедуры, связанные с действиями нотариальных работников, в частности, удостоверение генеральных и прочих доверенностей;
• регистрация актов гражданского состояния;
• осуществление операций на основании выданной гражданину доверенности;
• прием на работу и увольнение с места труда;
• банковские операции, например, денежные переводы или получение выписки по счету;
• выдача военного билета, прав, загранпаспорта, ИНН и прочих документов;
• оформление кредитов;
• прописка;
• оформление страховки;
• заключение договоров, проведение сделок с недвижимостью;
• ание на выборах;
• выезд за границу.

Любые операции, требующие подписи, подтверждения личности и гражданства человека, потребуют предъявления паспорта. Пластиковая карта прав водителя в этом случае учитываться не будет, но вполне может выступить как дополнение к основному документу.

На видео о водительских правах

Удостоверение водителя допускается к рассмотрению в качестве документа, удостоверяющего личность человека, но лишь в некоторых случаях. Права будут учтены при покупке алкоголя, сигарет, а также на дороге при требовании инспектора ГИБДД. Но вот для свершения финансовых, юридических и государственных операций потребуется наличие паспорта.

Источник: http://auto-lawyer.org/voditelskie-prava/yavlyaetsya-li-voditelskoe-udostoverenie-udostovereniem-lichnosti.html