Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Содержание
  1. Роспотребнадзор: как осуществляется защита прав потребителей
  2. Чем занимается?
  3. Функции
  4. Полномочия
  5. Обязанности
  6. Как обратиться за помощью?
  7. Чем занимается Роспотребнадзор в 2018 году? Что проверяет? Как обратиться?
  8. Функции Роспотребнадзора
  9. Что проверяет Роспотребнадзор?
  10. Как проводятся проверки Роспотребнадзором?
  11. Как проводится проверка продуктов на качество в 2018 году?
  12. За соблюдением каких норм и правил осуществляет надзор Роспотребнадзор?
  13. Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой?
  14. Как отправить жалобу?
  15. Чем занимается Роспотребнадзор
  16. На что влияет
  17. Внеплановые
  18. Выездные
  19. Документарные
  20. Мероприятия по контролю проверки
  21. Что проверяют
  22. Окончание проверки
  23. Что запрещено проверяющим
  24. В итоге
  25. Роспотребнадзор – в чем заключаются функции службы
  26. Приоритетные направления деятельности
  27. Какими полномочиями наделена данная федеральная служба?
  28. Необходимо ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности?
  29. Основные виды проверок
  30. Могут ли применяться штрафы?
  31. — «Роспотребнадзор подвёл итоги года»
  32. Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается
  33. Проверки предпринимателей
  34. Сроки проверок
  35. Защита потребительских интересов

Роспотребнадзор: как осуществляется защита прав потребителей

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор общеизвестен как федеральный орган надзора за соблюдением прав потребителей.

Каковы конкретные функции этой службы, каков объем полномочий, как правильно обратиться, есть ли горячая линия?

Чем занимается?

Роспотребнадзор – федеральная служба, сменившая ранее существовавшие (до 2004 г.) санитарно-эпидемиологическую службу и гос. инспекцию по торговым делам.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам: 

+7 (499) 350-66-97 Москва, Московская область

+7 (812) 627-16-82 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

Эта организация охватывает всю территорию России и насчитывает более 110 тыс. сотрудников: в каждом субъекте федерации есть территориальное представительство в виде управления.

Занимается эта организация тем, что на государственном уровне контролирует санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую ситуации во всех регионах страны, а также соблюдение прав граждан как работников и как потребителей услуг абсолютно во всех сферах производства, обслуживания, условий жизни и быта.

В 2018 г. Роспотребнадзор – мощная разветвленная система, охватывающая, кроме аппарата госсанэпидслужбы, множество научно-исследовательских институтов и центров таких профилей:

  1. санитарного;
  2. санитарно-профилактического;
  3. гигиенического;
  4. эпидемиологического.

Защита прав потребителей – одно из направлений деятельности надзорной организации. В зоне интересов этой организации находится также антикоррупционный контроль, заключения антикоррупционной экспертизы

Кроме того, Роспотребнадзор исполняет госуслуги такого рода:

  1. осуществляет государственную регистрацию продукции;
  2. проводит лицензирование некоторых видов деятельности;
  3. выдает санитарно-эпидемиологические заключения;
  4. принимает и учитывает уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Все, что может навредить населению и нарушить его права в потребительской сфере, находится в зоне контроля этой вездесущей организации.

Государственная надзорная служба по вопросам защиты прав потребителей и благополучия человека подчиняется непосредственно Председателю Правительства РФ.

Вышестоящая инстанция по отношению к Роспотребнадзору – Правительство РФ. Бразды правления надзорной службой сосредоточены в руках Центрального аппарата.

Нынешняя структура и подчиненность, введение классных чинов и пр. регламентируются такими законодательными актами:

  1. Положением о Роспотребнадзоре, утв. ПП РФ №322;
  2. Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ;
  3. Законом РФ «О защите прав потребителей» №2300-1-ФЗ;
  4. ПП РФ №154.

Руководитель этой организации – Главный санитарный врач страны.

Функции

Функции федеральной службы состоят в следующем:

  1. выработка и претворение в жизнь политики гос. политики по вопросам защиты прав потребителей;
  2. осуществление нормативно-правового регулирования в области защиты прав людей как потребителей;
  3. разработка, утверждение сан. эпид. правил, а также нормативов по гигиене;
  4. организация и реализация федерального надзора по санитарно-эпидемиологическим вопросам и в соблюдении прав потребителей.

Реализовывать функции надзора федеральной службе помогают не только свои территориальные подразделения, но и иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также отделы общественных организаций.

Функции этого ведомства в каждом субъекте РФ – контролировать качество воды, пищевых продуктов, состояние воздуха, почвы, а также санэпиднадзор:

  • за предприятиями общественного питания;
  • на системах водоснабжения, водных объектах;
  • на производственных предприятиях, причем не только по условиям труда, но и касательно содержания помещений;
  • за строительством на всех этапах, включая разработку проектов;
  • за содержанием жилого фонда и пр.

В зоне внимания этой организации также образовательные и лечебные, лечебно-профилактические учреждения

Полномочия

Эта организация имеет достаточно широкие полномочия, данные государством для соблюдения прав граждан в потребительской сфере и касательно их благополучия и состоящие в следующих действиях, производимых с целью осуществления надзора за исполнением законодательных актов РФ:

  • контроль санитарно-эпидемиологической обстановки, включая введение карантинов;
  • надзор за соблюдением правил торговли;
  • осуществление санитарного контроля ввозимых на территорию страны товаров и соблюдением карантинного режима;
  • контроль маркировки товаров, указания энергоэффективности и иных сведений;
  • надзор и контроль качества продуктов как отечественного, так и импортного производства;
  • контроль информационной продукции на предмет защиты детей;
  • регистрация новых лекарственных препаратов, а также иной продукции, содержащей опасные для человека вещества;
  • выявление условий и причин возникновения очагов инфекций и массовых отравлений;организация приема граждан;
  • работа по обращениям граждан с принятием решений и информированием по результатам жалоб, заявлений, сигналов и пр.

Роспотребнадзор вправе проводить исследования, экспертизы, анализы и пр., а также давать разъяснения физическим и юр. лицам касательно тем, относящихся к компетенции организации.

При необходимости сотрудники наделены правами требовать получения данных, необходимых для принятия решений, а также привлекать любых специалистов, компетентных в прорабатываемых темах.

При выявлении в процессе своей деятельности фактов нарушения законов РФ, для работников Роспотребнадзора доступно принятие предупредительных или ограничительных мер по отношению к нарушителям, будь то юр. лица или граждане, но исключительно в пределах своей компетенции.

Роспотребнадзор уполномочен производить проверку образовательных бумаг, трудовых договоров, медкнижек работников, обязанных их иметь.

Вправе это ведомство делать контрольную закупку и удостоверяться в правильности работы кассовых аппаратов, проверять журналы, ведение которых обязательно в любой сфере.

При выявлении нарушений сотрудники этой организации наделены полномочиями оформлять протоколы, выписывать предписания, налагать штрафы.

Нельзя не учитывать такой фактор: круг полномочий ведомства ограничен защитой прав потребителей, если возникший вопрос выходит за рамки установленных законодательством полномочий, то организация оказать помощь не сможет

Обязанности

Обязанности Роспотребнадзора продиктованы функциями этого ведомства и включают такие действия:

  • обеспечивать должное санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, контролируя качество воды, воздуха, пищевых продуктов т пр., а также выявляя очаги инфекций или массовых отравлений и принимая меры по устранению причин и последствий;
  • при необходимости устанавливать карантины;
  • проводить профилактические по всем направлениям деятельности;
  • инспектировать торговлю, качество продаваемой продукции;
  • держать под контролем все аспекты соблюдения прав потребителей;
  • проверять лицензии, договора, разрешительные документы на отдельные виды деятельности;
  • контролировать качество используемых в строительстве материалов;
  • следить за надлежащим содержанием помещений;
  • реагировать на каждое обращение граждан, устанавливая истину и на практике осуществляя защиту прав потребителей.

Обязанностей у этой организации множество, их выполнение дает надежду на то, что потребляемые продукты и вода будут надлежащего качества, независимо от их производителей: контроль импорта начинается на таможенных пунктах.

Как обратиться за помощью?

Способы обращения есть разные, что обеспечивает возможность реального получения защиты прав потребителей даже в самых отдаленных районах страны.

Возможно обращение непосредственно в центральный аппарат, что приведет к затягиванию решения вопроса, быстрее можно получить результат при подаче жалобы, заявления в территориальный орган ведомства.

В каждом территориальном управлении есть приемная, куда можно обратиться со своим вопросом лично. Доступны и иные методы:

  • почтовое отправление;
  • факс;
  • по электронной почте;
  • через сайт;
  • звонок на горячую линию.

Официальный сайт: http://www.rospotrebnadzor.ru.

Горячая линия в каждом регионе имеет свои реквизиты. Телефоны горячей линии:

  • справочная линия центрального аппарата Роспотребнадзора – 8-800-100-0004;

Источник: https://zakonsovet.com/zashhita-prav-potrebitelej/tovary/gosudarstvennaya-zashhita/rospotrebnadzor.html

Чем занимается Роспотребнадзор в 2018 году? Что проверяет? Как обратиться?

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это ведомство, осуществляющие контроль в самых разных сферах: торговле, на производстве, в банковском секторе.

Сюда обращаются граждане, если нарушены их потребительские права.

Рассмотрим подробнее, чем занимается Роспотребнадзор.

Функции Роспотребнадзора

Функции Роспотребнадзора регулируется постановлениями Правительства РФ № 957 от 2011 г., № 287 и 317 от 2012 г.

Деятельность данной государственной службы очень разнообразна, так как она объединила в себе полномочия нескольких министерств и ведомств.

Главные функции Роспотребнадзора:

  • защита прав потребителей;
  • проверка продуктов на качество;
  • мониторинг эпидемиологической ситуации.

В рамках этих функций данный орган выполняет ряд задач, таких как:

  • санитарно-эпидемиологический надзор (в сферах общепита, строительства и пр.);
  • рассмотрение жалоб потребителей;
  • ведение учёта, статистики;
  • выдача санитарно-эпидемиологических заключений на основании проведённых проверок;
  • координирование деятельности территориальных подразделений;
  • аттестация работников, участвующих в изготовлении, транспортировке, хранении, торговле пищевых продуктов и воды;
  • регистрация потенциально опасных для людей химических и биологических веществ (кроме лекарств), впервые импортируемой на территорию РФ продукции;
  • регистрация лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф;
  • выявление причин вспышки инфекционных болезней и отравлений в больших масштабах.

Что проверяет Роспотребнадзор?

Проверке Роспотребнадзора могут подвергнуться почти все организации, учреждения, фирмы, предприятия и предприниматели.

Чаще с проверками сталкиваются организации, которые работают в сфере обслуживания населения (продажа лекарств, продовольственных и промышленных товаров, общественное питание и пр.). Кроме того, регулярным проверкам подвергаются образовательные учреждения.

Служащие Роспотребнадзора проверяют:

  • Документацию учреждения, предприятия, ИП: устав, выписки из государственных реестров, лицензии на некоторые виды деятельности.
  • Документы, подтверждающие законность нахождения сотрудников: трудовые, медицинские и санитарные книжки, периодические медосмотры работников, занятых в производстве или реализации продукции.
  • Оснащение торговых и производственных помещений: наличие вывески, уголка потребителя; чистоту помещений, соответствие площадей помещения размерам оконных и дверных проёмов, систему вентиляции.
  • Арендный договор или право собственности на помещение.
  • Порядок утилизации отходов, договора по клининговым услугам (дезинфекция, уборка, дератизация).
  • Оформление ценников, сертификаты на всю продукцию поставщиков.
  • План технического контроля, утверждённый директором или собственником предприятия, ИП.
  • Санитарно-эпидемиологическое состояние помещений.
  • Соглашения на вывоз и утилизацию отходов.
  • Журналы, регистрирующие периодические проверки за уборкой, замечания, их устранение.

Чтобы узнать точный перечень документов, которые должны быть у субъекта хозяйственной деятельности, обратитесь в местный орган Роспотребнадзора, поскольку Федеральное и региональное законодательство время от времени меняется, вследствие чего изменяется и перечень документации.

Как проводятся проверки Роспотребнадзором?

Различают 2 вида проверок:

Основанием для плановой проверки служит годовой план, который предварительно разрабатывается территориальными органами. В него вносятся все организации, которые будут подвержены такой проверке.

Чтобы ознакомиться с планом, зайдите на официальный сайт регионального или районного Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru).

Плановой проверке подвергаются предприятия, организации через каждые 3 года. В сфере медицины периодичность проверок иная — 1 раз в 2 года.

За 3 дня до начала проведения плановой проверки директору или руководителю организации должно прийти соответствующее уведомление.

Внеплановые проверки проводятся на следующих основаниях:

  • жалоба покупателя или любого лица, которому были оказаны услуги низкого качества или продан некачественный товар;
  • обращение должностного лица органа местной власти;
  • публикации в средствах массовой информации о нарушениях норм на различных предприятиях и в учреждениях, занимающихся реализацией продукции либо оказанием услуг.

Такие основания дают право Роспотребнадзору направить своих сотрудников на внеплановую проверку.

По прибытии к пункту проверки специалист Роспотребнадзора должен предъявить своё удостоверение и распоряжение за подписью руководителя локального отдела управления Роспотребнадзора. В распоряжении указываются сведения о сроках проверки и данные инспекторов.

Максимально установленный срок проверки равен 20 дням. Длительность может быть увеличена только в определённых случаях и по распоряжению руководства Роспотребнадзора.

Крупные и средние предприятия, ИП, организации, деятельность которых связана с производством продуктов питания, полуфабрикатов, животноводством или выращиванием овощные и фруктовых культур, проверяются не более 1 месяца.

Плановые проверки могут быть документальными либо выездными. В первом случае сотрудниками Роспотребнадзора запрашиваются и проверяются документы у предприятия, учреждения, организации или ИП.

При выездном характере специалисты отбирают образцы продуктов для проверки их качества, проводится контрольная закупка.

Роспотребнадзор может предупредить руководство организации о выездной внеплановой проверке за сутки до приезда, но в случае угрозы потребителям, государственным интересам, в случае риска развития санитарно-эпидемиологической катастрофы Роспотребнадзор вправе и не предупреждать администрацию.

По результатам проверок Роспотребнадзор уполномочен:

  • наложить штрафные санкции;
  • выдать предписание для устранения всех обнаруженных недостатков;
  • закрыть предприятие;
  • временно приостановить деятельность предприятия на срок до 90 дней вплоть до устранения всех замечаний.

Как проводится проверка продуктов на качество в 2018 году?

Владельцы ресторанов, кафе и прочих заведений общественного питания чаще всего попадают под проверки Роспотребнадзора. Причина тому – специфика товарной номенклатуры.

От некачественных продуктов питания могут пострадать потребители, поэтому продовольственным магазинам оказывается столь пристальное внимание.

В ходе проверки магазинов, реализующих продукты питания, инспекторы акцентируют внимание на:

  • условиях хранения продовольственных товаров;
  • наличие у сотрудников необходимой разрешительной документации, позволяющей им работать с продтоварами;
  • санитарное состояние подсобных помещений и торгового зала;
  • соответствие режима торговли профильному законодательству.

В ходе проверки сотрудник Роспотребнадзора вправе потребовать от продавца сертификат на любой продукт, реализующийся в магазине, а также и иные сопроводительные документы.

Представитель Роспотребнадзора может брать пробы только с продуктов, продающихся на развес. Упакованные продовольственные товары проверяются только относительно срока годности и условий хранения.

Продтовары без документов, подтверждающих их происхождение, либо с признаками недоброкачественности изымаются и отправляются на утилизацию. Экспертиза в этом случае не проводится.

На экспертизу отправляются продукты, вызвавшие подозрения специалистов контролирующего органа. Основания для её проведения:

  • нарушение технологии изготовления;
  • хранение или транспортировка товара в ненадлежащих условиях;
  • нарушения в процессе реализации;
  • невыполнение предписаний контролирующего органа в течение 10 дней;
  • несоответствие внешнего вида продукта техрегламентам и стандартам;
  • отсутствие маркировки на товаре.

По результатам экспертизы может быть принято одно из решений:

  • утилизация;
  • уничтожение;
  • отправка на корм скоту.

Производство, хранение и реализация некачественных продтоваров — нарушение административного характера. По результатам проверки в подобном случае открывается дело.

В конце проверки специалистами Роспотребнадзора составляется акт. Копия этого документа остаётся у руководителя предприятия, который должен написать расписку, подтверждающую её получение.

Инспектор вручает администрации предписание с перечнем всех обнаруженных недочётов и установленным сроком их устранения.

Все нарушения в указанные сроки должны быть устранены, о чём следует уведомить Роспотребнадзор. В ином случае представители данного органа вправе нанести внеплановый визит.

За соблюдением каких норм и правил осуществляет надзор Роспотребнадзор?

Согласно Постановлением Правительства РФ № 322, Роспотребнадзор следит за соблюдением:

  • санитарно-эпидемиологических норм и требований в процессе производства и реализации любых товаров;
  • закона о защите прав потребителей;
  • правил оказания услуг в любой сфере (особенно в сфере общепита);
  • норм, касающихся складирования мусора и отходов;
  • иных нормативных требований, обеспечивающих безопасность граждан.

Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой?

Чтобы специалисты Роспотребнадзора провели внеплановую проверку какой-либо организации, необходимо подать жалобу в данное ведомство. При этом претензионное заявление должно быть оформлено и составлено корректно.

В нём обязательно должна присутствовать следующая информация:

  1. Наименование органа, в который направляется обращение, адрес.
  2. ФИО заявителя.
  3. Контактный телефон.
  4. Адрес проживания заявителя.
  5. Суть обращения с указанием точных данных, касающихся объекта жалобы.
  6. Требования заявителя.
  7. Дата.
  8. Подпись.

В тексте жалобы заявитель должен указать адрес, на который, после её рассмотрения, поступит ответ. К заявлению следует приложить документы, подтверждающие правоту потребителя.

Желательно также сослаться на нормативно-правовые акты, в соответствие с которыми составлена жалоба в Роспотребнадзор.

Заявление составляйте в деловом стиле. Если делаете это впервые, используйте образец готового бланка, который можно найти на сайте Роспотребнадзора.

В ст. 11 ФЗ-№59 содержатся требования к составлению заявления. Жалоба не будет рассмотрена, если:

  • не указан обратный адрес;
  • присутствует нецензурная лексика;
  • жалоба написана неразборчивым почерком;
  • непонятно изложена суть.

Как отправить жалобу?

Сегодня существует несколько вариантов передачи заявления в Роспотребнадзор. Можно выбрать один из следующих способов:

  • лично оставить жалобу в территориальном органе Роспотребнадзора;
  • направить по почте на адрес расположения ведомства;
  • подать заявление через интернет.

Проще всего направить претензионное заявление через портал Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru). Для этого зарегистрируйтесь на портале, затем зайдите в раздел «Обращения граждан».

Заполните все требуемые поля в бланке электронного заявления и при необходимости прикрепите электронные образцы документов.

Ответ на электронную жалобу также будет дан через интернет.

По телефону «Горячей линии» 8 800-100-29-26 ежедневно и круглосуточно каждый гражданин может получить консультацию по вопросам защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор – масштабный контролирующий орган. Если вас, как потребителя, что-то не устроило (продали некачественный товар или оказали услугу не на уровне), то можете смело подавать сюда жалобу.

Но при этом помните об ответственности: преподносите только точную информацию, без домыслов и без лишних эмоций.

Источник: http://zaschita-prav.com/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor/

Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Занимаясь бизнесом, надо быть готовым к проверкам. Одним из главных проверяющих органов является Роспотребнадзор РФ. Именно о нем мы и поговорим, чтобы немного подготовить вас к этим мероприятиям.

Роспотребнадзор РФ – это государственный орган, защищающий права потребителей путем контроля за соблюдением всевозможных санитарных норм.

На что влияет

Функции Роспотребнадзора регламентируются следующими документами:

  • Закон о Роспотребнадзоре РФ № 52-ФЗ.
  • Положение о федеральной службе № 322.

Сфера влияния настолько обширна, что включает функции и задачи прочих контролирующих организаций. Вот самое основное, чем занимается Роспотребнадзор РФ:

  • Забота о соблюдении санитарных нормативов.
  • Слежение за соблюдением прав граждан.
  • Проведение мониторингов.
  • Оформление заключений.
  • Проведение обучения сотрудников, работающих в пищевой промышленности, образовании и медицине.
  • Координирование региональных отделений.
  • Сбор статистики.

Схема и структура органов Роспотребнадзора следующая. Во главе находится так называемый Центральный аппарат. В него входят: руководители и их помощники, пресс-служба и управления подчиняемых структур. Центральному аппарату подчиняются:

  • Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
  • Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.
  • Научно-исследовательские институты.
  • Противочумные учреждения.
  • Санитарно-эпидемиологические службы министерств и ведомств.

Роспотребнадзор имеет право выступать против вас в суде независимым лицом в процессах, связанных с нарушением законных интересов населения. В связи с этим представители Роспотребнадзора могут брать материалы по открытому делу, представлять доказательства, требовать привлечения новых участников процесса и совершать другие действия, предусмотренные Гражданским кодексом.

Обязанности Роспотребнадзора – формировать и координировать работу региональных управлений, которые ведут обязательный надзор за предпринимательской деятельностью на своей территории и реагируют на обращения граждан, подавших заявления о нарушениях.

Обязанности Роспотребнадзора – формировать и координировать работу региональных управлений, которые ведут обязательный надзор за предпринимательской деятельностью.

Проводя проверки, Роспотребнадзор уделяет особое внимание объектам, которые связаны с продуктами питания, медикаментами, оказанием услуг, а также особо пристально проверяются детские организации. Проверки делятся на два вида: плановые и внеплановые, которые также бывают выездными и документарными.

Они проводятся по заранее сформированному плану, который утверждается прокуратурой в конце года. Перечень проверок вывешивается на сайте прокуратуры и на сайте Роспотребнадзора вашего региона.

В плане подробно описана информация о проверке: кто проверяется, каким органом надзора, каковы сроки проверки, что конкретно вас ожидает. Минимум за три дня вас обязательно оповещают о предстоящей плановой проверке.

Причем извещение вручается лично проверяющим или отправляется заказным письмом. Такой вид проверки ожидает раз в три года.

Внеплановые

Внеплановая проверка проводится при одном из трех обстоятельств:

  1. Истек срок предыдущей проверки, причем каждое ваше нарушение могут проверять в разные дни.
  2. Письменное заявление недовольных потребителей. Важно, что анонимные или необоснованные заявления не рассматриваются проверяющими. Заявления можно подать на официальном сайте, письмом, электронной почтой, через портал госуслуг.
  3. Нарушения становятся слишком очевидны.

Выездные

Они проводятся непосредственно на территории, где вы занимаетесь своей деятельностью.

Проверяющий приезжает к вам по адресу, указанному в лицензии, и проводит полную проверку документации (список уточняйте в своем подразделении), осуществляет осмотр всех помещений, оборудования, а также закрепленной за адресом прилегающей территории.

Берутся пробы (воздуха, воды) для лабораторного исследования, ведутся замеры освещения, температуры, возможны и другие исследования, все зависит от специфики организации или предприятия.

Документарные

При таких проверках вы сами отвозите представителям Роспотребнадзора все необходимые документы. Проверяющие внимательно изучают не только документы, но и вашу продукцию, если вы что-либо производите. Такая проверка при выявлении значительных нарушений может перерасти в выездную.

Мероприятия по контролю проверки

Обязательно перед началом проведения проверки вам предъявляется удостоверение служащего Роспотребнадзора вместе с распоряжением, где есть подпись руководителя районного подразделения Роспотребнадзора. В предъявленном документе обратите внимание на следующие пункты: период проведения проверки, адреса объектов проверки, данные представителей службы надзора.

Срок проверки не может превышать 20 дней (без письменного распоряжения руководителей Роспотребнадзора, которое выдается только в некоторых случаях). О продлении сроков проверки вас должны уведомить письменно, опять же заранее.

На проверку выделяется не более пятнадцати часов микропредприятиям, а малым предприятиям недавно срок продлили до 50 часов. Эти сроки образуются математическим путем – складывается время в часах, которое необходимо проверяющему органу на проверку одного юридического лица, учитываются только рабочие часы в будни.

Что проверяют

В первую очередь проверяется следующая документация:

  • Лицензия.
  • Документы на право собственности или аренду помещений.
  • Устав предприятия.
  • ИНН.
  • Договоры на вывоз отходов, проведение дезинфекции.
  • Документы учета санитарных проверок.
  • Трудовые договоры (контракты).
  • Трудовые книжки сотрудников.
  • Медкнижки.
  • Квалификация сотрудников (свидетельства об образовании, специализации).
  • Ведение журнала, предусмотренного Федеральным законом № 134-ФЗ.
  • Акцизы на продукции и сертификаты.
  • Контрольно-кассовые аппараты.

Роспотребнадзор во время проверки обычно берет пробы продукции и делает «контрольные» закупки.

При визуальном обследовании помещений и территорий инспектор сравнивает реальность и представленные вами документы, а также соответствие нормам СанПиН (внимательно следите за ежегодным обновлением).

Требования различаются по регионам, поэтому лучше заранее проконсультироваться в вашем подразделении Роспотребнадзора. Узнать адрес вашего территориального подразделения можно на официальном сайте федеральной службы.

При визуальном обследовании помещений и территорий инспектор сравнивает реальность и представленные вами документы, а также соответствие нормам СанПиН.

Причем обычно, если вы заранее проявляете заинтересованность в сотрудничестве, приезжаете за консультацией задолго до проверки, то к вам во время самой проверки относятся очень благожелательно!

Окончание проверки

Проведя проверку, инспектор составляет заключение о результатах. При выявлении у вас нарушений еще выдается предписание, где указаны нарушения и сроки исправления.

Если вы не успеваете выполнить предписание в положенные сроки, то на вас составляется административный протокол о совершении правонарушения согласно Административному кодексу РФ, часть 1, статья 19.

14, рассматривается в суде.

Обычно за административное правонарушение Роспотребнадзор налагает штраф: в среднем на физическое лицо – 20 000 рублей, юридическое лицо – 2 000 000 рублей. У суда вы можете просить рассрочку на погашение штрафа.

При обнаружении случаев, угрожающих жизни и здоровью, инспектор может приостановить вашу деятельность до 90 суток, но только по решению суда.

Если нарушения более серьезные, например распространение инфекционных заболеваний, то возможно лишение свободы.

Что запрещено проверяющим

  • Проводить проверку без проверяемого, кроме случаев, представляющих очевидную угрозу.
  • Изымать оригиналы документов.
  • Проверять то, что не предусмотрено предписанием.
  • Затягивать время проверки.
  • Взимать образцы и пробы без необходимых документов или больше положенных объемов.

В итоге

Хотя существует большое количество строгих нормативов и ограничений, есть и хорошие новости – начиная с 2008 года Роспотребнадзор проводит политику по снижению административных затруднений и барьеров для малого и среднего бизнеса. Существенно сокращен список государственно регистрируемой продукции с тридцати видов всего до семи. В 3 раза меньше стал срок рассмотрения документов предпринимателей.

На 2016 год были отменены все планируемые проверки малого бизнеса, а главное ведомство и дальше будет сокращать количество проверок. Несмотря на приятные тенденции, намеченные в последние годы, нельзя забывать о соблюдении всех норм и предписаний, которые содержит официальный сайт федеральной службы Роспотребнадзора РФ.

Источник: https://zhazhda.biz/base/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor

Роспотребнадзор – в чем заключаются функции службы

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Роспотребнадзор был создан в марте 2004 года. Он объединил несколько существовавших ранее ведомств, в результате чего, к нему перешли основные их функции.

Документами первостепенной важности, на которых строится деятельность данной службы, являются — Постановление под номером 154 от 6.04.2004 года и закон от 30.03.1999 года под номером 52-ФЗ. Работа ведется в разных направлениях.

Деятельность в первую очередь связана с защитой прав потребителей, а также благополучием человека.

Основную информацию об актуальных на данный момент событиях, в которых принимает участие Федеральная служба, можно найти на официальном сайте (rospotrebnadzor.ru). На его страницах размещаются статистические отчеты, итоги прошедших выступлений, доклады, приказы и другая полезная информация.

Воспользовавшись удобной картой РФ на главной странице (наведя курсор на нужную область), можно узнать наименование территориального управления и его сайт. В разделе «Государственные услуги» доступен для скачивания шаблон для Уведомления о начале некоторых видов деятельности, а также описан порядок оформления.

Здесь же можно узнать, как получить заключение (санитарно-эпидемиологическое) или лицензию, зарегистрировать продукцию.

Учитывая историю образования Службы, а точнее работу предшествовавших организаций, правопреемницей которых она стала, можно вкратце указать список основных ее функций. Основными выступают защита прав потребителей и контроль над эпидемиологической обстановкой. Остальные являются логическими продолжениями двух указанных. Перечислим некоторые из них:

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора:

  • в пунктах общепита,
  • на водных объектах (общественных) и системах водоснабжения,
  • на производствах — контроль над соблюдением условий труда; проверка помещений,
  • при строительстве,
  • за состоянием воздуха и почвы,
  • за процессом утилизации отходов (бытовых и промышленных),
  • за учреждениями образовательными и лечебно-профилактическими,
  • за проведением мероприятий для профилактики паразитарных и инфекционных заболеваний,

Проведение аттестации работников, деятельность которых связана:

  • с производством, хранением, транспортировкой, а также реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,
  • с детьми — их обучением и воспитанием,
  • с осуществлением социально-гигиенических проверок,
  • с коммунальным и бытовым обслуживанием населения,
  • с проведением экспертиз, исследований и обследований санитарно-эпидемиологического типа, в том числе гигиенических и токсикологических,
  • с проведением исследований и испытаний в лабораториях,

Координирование работы своих территориальных подразделений, анализ отчетов и статистических данных, контроль над соблюдением прав потребителей, проведение социально-гигиенического мониторинга, выдача заключений (санитарно-эпидемиологических).

Приоритетные направления деятельности

Федеральная служба оказывает большое влияние на разные сферы жизни населения. Деятельность Роспотребнадзора направлена на выявление нарушений прав человека. В настоящий момент она охватывает девять направлений. В каждом из них ведется активная работа по выявлению злоупотреблений. К главным направлениям деятельности относятся:

  • эпидемиологический надзор — мониторинг, эпидемиологической обстановки в стране, своевременное оповещение о ситуации, которая складывается относительно конкретных заболеваний (бешенство, тиф, туберкулез и т. п.),
  • санитарный надзор — подготовка мероприятий, направленных на оздоровление нации, а также их проведение, информирование населения о принципах рационального питания, проверка качества продуктов, оповещение о несоответствующей нормам РФ продукции и предотвращение ее распространения
  • госслужба и кадры — подбор сотрудников для территориальных представительств службы, рекомендации по применению определенных видов программного обеспечения при осуществлении должностных обязанностей, организация конкурсов на замещение вакантных должностей,
  • защита прав потребителей — организация мероприятий, направленных на просвещение населения в отношении законных прав; консультирование граждан по возникающим вопросам, связанных с правами потребителей,
  • научное обеспечение — проведение научно-практических конференций, работа Ученого совета,
  • международное сотрудничество — взаимодействие с другими странами для осуществления контроля над заболеваниями (санитарно-эпидемиологической обстановкой), качеством медпрепаратов, а также за соблюдением прав потребителей в других сферах,
  • организация деятельности — координация деятельности Федеральной службы защиты прав и ее территориальных органов,
  • деятельность в рамках ВТО — решение актуальных вопросов, возникающих в процессе международной торговли,
  • деятельность в рамках ТС (Таможенного союза) — контроль над соблюдением установленных требований Соглашения по санитарным мерам, которое действует с 1.07.2010 года (принято Решением № 28 от 11.12.2009 года), определение необходимости регистрации отдельных видов продукции и их регистрация.

Роспотребнадзор — государственный орган. Важным направлением его деятельности является защита свобод граждан.

В возникающих спорных ситуациях он берет на себя роль независимого лица, которое осуществляет контроль над соблюдением прав и интересов населения.

По этой причине данная федеральная служба обладает обширными и исключительными правами. По ее требованию должны представляться необходимые документы.

Роспотребнадзор имеет право привлекать к процессу новых участников. По просьбе или требованию происходит рассмотрение дела на основе представленных доказательств.

Данный госорган вправе заявлять ходатайства и обладает неограниченным доступом к материалам процесса.

Федеральная служба наделена неограниченными правами, но, естественно, только в тех областях, которые непосредственно входят в ее компетенцию.

В статье 46 в части второй Гражданского процессуального кодекса содержится перечень возможных для федеральной службы процессуальных действий. При отстаивании (защите) законных интересов она обладает всеми правами и обязанностями, которыми наделяется истец.

Исключение составляет подписание мирового соглашения и обязанность по уплате расходов (судебных).

Если по какой-либо причине истец отказывается от иска или госорган перестает поддерживать выдвигаемые ранее от имени истца требования, то предусмотрены следующие процессуальные последствия:

  • при отказе от иска законного представителя, дело продолжается,
  • при отказе истца, производство по делу прекращается (при условии, что не нарушены права и интересы других лиц, нет противоречащих закону обстоятельств).

Помимо отстаивания законных интересов граждан Роспотребнадзор обязан контролировать и координировать работу своих территориальных управлений.

Они, в свою очередь, должны проводить проверки (санитарно-эпидемиологические) и оперативно реагировать на получаемые от населения заявки.

Для них важна периодическая отчетность, которая обеспечивать главное Управление актуальными сведениями. Ведется постоянный мониторинг о нарушениях и злоупотреблениях законными правами граждан.

Какими полномочиями наделена данная федеральная служба?

Являясь госслужбой, Роспотребнадзор вправе проводить проверки организаций, предприятий и компаний на предмет нарушения законных интересов потребителей. Кроме этого осуществляется контроль над соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. В обширный список полномочий федеральной службы входит:

  • проверка документов, напрямую связанных с трудовой деятельностью, таких как договоры, медкнижки сотрудников,
  • проверка наличия пожарного и санитарно-эпидемиологического заключения,
  • проверка на соответствие установленным нормам условий труда,
  • проверка журнала по учету мероприятий по контролю, предусмотренного законодательством (правильность ведения и наличие),
  • правовая оценка сертификатов, лицензий и акцизных марок на товарах,
  • проведение контрольной закупки товара,
  • проверка исправности ККТ (контрольно-кассовой техники),
  • право на выдачу предписаний об устранении обнаруженных нарушений,
  • право на составление протоколов и наложение взысканий (штрафов) за нарушения.

Необходимо ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности?

При решении заниматься некоторыми видами, в обязательном порядке нужно сообщить в Федеральную службу о данном факте. Виды деятельности, для которых необходимо уведомление, заносятся в список. С ним можно ознакомиться, посетив сайт территориального органа. Отсутствие указанных сведений ведет к административной ответственности.

Уведомление о начале некоторых видов деятельности, согласно требованиям Роспотребнадзора, должно быть предоставлено после госрегистрации и постановки на учет, но до начала фактического осуществления работ или услуг. Это сделать можно тремя способами.

Первый — лично, распечатав и заполнив необходимые документы. Второй — отправить по почте заполненные и заверенные бумаги. Третий — воспользоваться порталом «Госуслуги» (www.gosuslugi.

ru); для формирования электронных документов понадобится электронная подпись.

Основные виды проверок

В соответствии со статьями закона под номером 294-ФЗ от 26.12.2008 установлен порядок проверок — их организация и проведение. Их осуществляют для контроля над соблюдением установленных норм индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первые проводят не чаще одного раза в три года (для некоторых сфер деятельности — здравоохранение, образование, социальная — возможно и более частое проведение).

О них сообщают за три дня до предполагаемой даты проверки.

Внеплановые проводят для выявления нарушения установленных требований и других злоупотреблений законами. Сообщают о них, как минимум, за 24 часа до начала.

Оба вида проверки могут проводиться как в документарной (анализ сведений, содержащихся в документах), так и в выездной (комплексный анализ деятельности предпринимателя, включая здания, производство, условия труда и т.

 п.) форме. Длятся они не более двадцати дней (рабочих).

Могут ли применяться штрафы?

За невыполнение требований Роспотребнадзора ответственность несут руководители организации. Наиболее частым проверкам подвержены предприятия, занимающиеся реализацией продуктов питания или предоставляющие услуги общепита.

Несоблюдение установленных санитарно-эпидемиологических норм ведет к штрафам.

При нарушениях, повлекших массовое заражение (заболевание) людей или животных, применяют как денежные взыскания, так и уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до пяти лет (в зависимости от тяжести последствий эпидемии).

При мелких нарушениях (невыдача чека) могут потребовать написать объяснительную записку. За непредставление или представление недостоверных, заведомо ложных сведений в уведомлении грозит ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП.

Налагается штраф на должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) в размере до десяти тысяч рублей, минимально возможная сумма — пять тысяч рублей; на лица юридические — до тридцати тысяч рублей (минимум — двадцать тысяч рублей).

Роспотребнадзор выполняет важные функции для поддержания порядка и защиты прав граждан. Он контролирует несколько сфер деятельности, обеспечивая надзор и своевременную реакцию на возможные нарушения. Проверки и мониторинг — основные инструменты для анализа обстановки в стране. Ведение постоянной отчетности позволяет отслеживать динамику разных важных показателей.

— «Роспотребнадзор подвёл итоги года»

  • Владимир
  • Распечатать

Источник: https://ipshnik.com/vedenie-ip/rospotrebnadzor-osnovnyie-momentyi-deyatelnosti-federalnoy-sluzhbyi.html

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

Роспотребнадзор: функции и полномочия. Чем занимается Роспотребнадзор

Что такое Роспотребнадзор и какие функции он выполняет? Контролем за работой организаций, предпринимателей, юр. лиц занимаются много служб, в их число входит Роспотребнадзор. Многие знают данную службу, как организацию по защите потребительских прав. В каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор и какие вопросы он помогает решать?

Проверки предпринимателей

Основным методом работы службы является организация проверок. Они делятся на плановые и внеплановые.

Проверка предприятия может проводиться независимо от того, проводится ли проверка данного предприятия другими ведомствами. Задачей плановых проверок является выявление соблюдения или нарушения норм законодательства. Ревизии должны проводиться на основании планов, составленных прокуратурой. Графики составляют на каждый год отдельно.

Запланированные проверки назначаются в следующих случаях:

  • по истечении трех лет после регистрации ИП или юридического лица;
  • после последней проверки прошло три года;
  • в ситуации, когда предприниматель расширяет спектр своей деятельности и уведомляет об этом Роспотребнадзор.

Проверки могут проводиться двумя способами: выезжая на предприятие, такой вид носит название выездных проверк, и изучая предоставленную документацию на своем месте, камеральные проверки.

Внеплановые проверки проводятся при возникновении таких обстоятельств как:

  1. По последним проверкам на предприятии были обнаружены нарушения и вынесено предписание по их устранению. После истечения срока, отведенного на исправление нарушений, служба проводит повторную проверку.
  2. При поступлении в адрес Роспотребнадзора жалобы от гражданина на предпринимательскую деятельность или действия юр. лица.
  3. Нанесение вреда здоровью и жизни человека.
  4. Развитие чрезвычайных ситуаций, связанных с катастрофами техногенного и природного характера.
  5. Обращение граждан с жалобой на нарушение их прав и интересов.

При организации проверок и экспертиз Роспотребнадзор выступает в качестве незаинтересованного, третьего лица.

Сроки проверок

Проверки, установленные по плану, организуются раз в три года. Но в этом правиле есть исключения. Если фирма связана со здравоохранением, образованием, оказанием услуг, проверки могут проводиться намного чаще. Это не будет нарушением закона.

Сроки проведения проверки во всех случаях разные. Но ее продолжительность не должна превышать 20 дней. Общее количество часов, отведенных на выездные проверки, составляет 50 часов на одну организацию. Если предприятие небольшое, на него выделяется 15 часов. Срок может быть изменен, если проводится экспертиза сложного случая. Нельзя продлевать внеплановые выезды.

Служба Роспотребнадзора обязана уведомить предприятие, в отношении которого планируется проведение проверки, не позднее трех рабочих дней до ее начала. Для этого отсылается копия приказа с сопроводительным письмом.

О проверке, которая возникла вне плана, сотрудники могут уведомить за 24 часа до начала проведения. В этой ситуации уведомление может быть произведено любым возможным способом.

Можно не уведомлять о начале проверки в следующих ситуациях:

  • если из-за работы предпринимателя или юридической фирмы был причинен вред здоровью или возникла угроза жизни людям;
  • производство влечет за собой вред животному и растительному миру;
  • нанесены повреждения памятникам культуры;
  • деятельность допустила нарушение безопасности государства;
  • возникли катастрофы техногенного характера или предпосылки к их развитию;
  • были обнаружены факты нарушения прав и интересов потребителей.

Все внеплановые проверки должны проводиться только после утверждения прокуратурой.

Защита потребительских интересов

Если в сфере услуг и потребления были нарушены права, можно отправить запрос разными способами:

  • заказным письмом;
  • на адрес электронной почты;
  • на официальном сайте службы;
  • через Госуслуги;
  • в территориальном отделе службы при личном приеме.

Ответ на жалобу граждан должен быть предоставлен не позднее 30 дней. Если вопрос не касается сферы деятельности органа, он должен быть направлен нужному адресату. Передача по компетенции составляет 7 дней.

Деятельность, по которой рассматриваются обращения граждан, связана с двумя направлениями:

  • несоблюдение прав граждан как потребителей;
  • контроль за соблюдением норм санитарного благополучия населения.

Проверки могут осуществляться как самостоятельно, так и с привлечением других служб, если вопрос подпадает под их компетенцию.

Отвечая на вопрос, что такое Роспотребнадзор, можно сказать, что это служба, занимающаяся контролем в сфере продуктов питания, их производства, качества хранения.

Это контроль за соблюдение прав и интересов граждан, поддержание их санитарного благополучия. Услуги данной службы пользуются большим спросом среди населения.

Ежегодно по запросам граждан проводятся сотни проверок деятельности предпринимателей и юридических лиц.

Источник: https://potrebitely.com/obshhestvo/chto-takoe-rospotrebnadzor.html

Бизнес и закон
Добавить комментарий