- Промышленная безопасность опасных промышленных объектов: правила и требования
- Общие сведения
- Классификация
- Нормативная база
- Общие мероприятия
- Эксплуатирующие организации
- Предупреждающие меры
- Ликвидация
- Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников
- Квалификационные требования
- В заключение
- 1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
- 2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
- 3. Обязанности работников опасных производственных объектов
- 5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов: правила и требования
Бизнес 18 мая 2015
На современном производстве, к сожалению, не обходится без аварий. Однако существуют специальные инструкции, соблюдение которых позволяет предотвратить катастрофы. Рассмотрим далее основные правила промышленной безопасности.
Общие сведения
В 1993 году Международной организацией труда были разработаны конвенция по предотвращению крупных аварий на промышленных предприятиях и рекомендации по их предупреждению. Обязательность ведения работы по недопущению катастроф в России регламентируется ФЗ №116 от 21 июля 1997 г. Его положения закрепляют основные нормы промышленной безопасности.
Классификация
По ст. 2 данного закона в качестве опасных производственных объектов признаются предприятия либо их цеха, площадки, участки, а также прочие помещения, где:
- Осуществляется получение, переработка, использование, создание, транспортировка, хранение и уничтожение вредных веществ в определенных объемах. В их число включены токсичные, взрывчатые, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся и прочие соединения.
- Используется оборудование, работа которого осуществляется под давлением больше 0,7 Мпа либо при температуре нагрева воды больше 115 градусов.
- Применяются грузоподъемные механизмы, установленные стационарно, а также фуникулеры, канатные дороги, эскалаторы.
- Получают расплавы цветного и черного металлов и сплавы на их основе.
- Проводятся горные, обогатительные работы, а также деятельность в подземных условиях.
Следует сказать, что в учреждениях, которые не связаны с промышленностью, наиболее распространенными считаются такие производственные объекты, как грузоподъемные механизмы, оборудование, функционирующее под давлением, лифты и прочие опасные конструкции.
Нормативная база
Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает мероприятия по предотвращению аварий и инцидентов. Последнее понятие означает повреждение либо отказ технических агрегатов, отклонение от технологического процесса. Инцидентом считается и нарушение требований по безопасности.
Правовое регулирование в данной области, как выше было сказано, осуществляется положениями ФЗ №116. Кроме него правила промышленной безопасности содержатся и в иных нормативных актах отрасли.
В случае если в международном договоре РФ имеются иные положения, на практике применению подлежат вышестоящие мировые стандарты.
Действие предписаний закона распространяется на все организации, которые осуществляют деятельность в рассматриваемой области, вне зависимости от их формы собственности.
Прочие нормативные акты, в которых упоминаются требования промышленной безопасности, это в первую очередь документы, которые утверждены для экономического, организационного, правового и иного обеспечения реализации положений закона.
Общие мероприятия
Промышленная безопасность и охрана труда предусматривают определенные обязанности для субъектов, задействованных в данной отрасли. К ним в первую очередь, относят организации осуществляющие эксплуатацию производственных площадей.
Эксплуатирующие организации
Предприятия, использующие производственные объекты, представляющие опасность, обязаны:
- Иметь разрешающие документы (лицензию) на использование площадей.
- Обеспечить укомплектованность штата специалистов, которые задействованы на промышленном предприятии, по установленным требованиям.
- Допускать к работе лиц, соответствующих необходимой квалификации, не имеющих медицинских ограничений или противопоказаний к осуществлению деятельности.
- Обеспечить своевременную и полную подготовку и аттестацию специалистов в сфере производственной безопасности.
- Организовывать и проводить контроль над соблюдением инструкций и рекомендаций, установленных законом.
- Иметь нормативные акты и техническую документацию, регулирующие деятельность на производственном объекте, представляющем опасность.
- Обеспечить наличие и функционирование контрольных приборов и систем.
Предупреждающие меры
Промышленная безопасность и охрана труда включают в себя определенные мероприятия, осуществление которых позволяет предотвратить или снизить вероятность возникновения катастроф. К этим работам относят:
- Обеспечение экспертизы зданий, проведение диагностики, испытаний, освидетельствований технических устройств и сооружений, используемых в работе. Для данных мероприятий устанавливаются определенные сроки и порядок проведения. Экспертиза выполняется по предъявленному предписанию федерального исполнительного органа, осуществляющего надзор в рассматриваемой сфере, либо его территориального подразделения.
- Предотвращение проникновения на объект, представляющий опасность, посторонних лиц.
- Обеспечение исполнения инструкций по хранению веществ.
- Разработка декларации по промышленной безопасности.
- Заключение договоров страхования рисков ответственности за причинение ущерба в ходе эксплуатации производственного объекта, представляющего опасность.
- Исполнение предписаний и распоряжений федерального исполнительного органа по контролю в рассматриваемой области, его территориальных подразделений и должностных лиц, отдаваемых в соответствии с полномочиями.
Ликвидация
Промышленная безопасность опасных объектов включает меры по устранению последствий катастроф. В частности, законом предписано:
- Приостанавливать деятельность на предприятии самостоятельно либо по распоряжению федерального исполнительного органа по контролю, его территориальных подразделений и должностных лиц при возникновении аварийных ситуаций, обнаружении новых обстоятельств, оказывающих влияние на уровень риска.
- Выполнять мероприятия по ликвидации и локализации последствий катастроф на объектах, оказывать содействие госорганам при расследовании причин ЧП.
- Участвовать в техническом выявлении факторов, вследствие которых возникла авария, принимать меры по их устранению и последующей профилактике ситуаций.
- Осуществлять своевременное информирование населения, органов территориального управления, надзорных инстанций и прочих уполномоченных в сфере промышленной безопасности организаций о катастрофе на предприятии.
- Принимать необходимые меры по обеспечению защиты здоровья и жизни специалистов при аварии.
- Предоставлять в федеральный исполнительный орган по контролю или в его территориальное подразделение сведения о числе инцидентов и аварий, о причинах их возникновения, а также о мерах, принятых по устранению последствий и предупреждению повторных ЧП.
Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников
Работники указанных предприятий должны:
- Соблюдать инструкции и предписания, предусмотренные в правовых актах и нормативной технической документации, в которых установлены стандарты по ведению работ, порядок действий при возникновении инцидента или аварии.
- Проходить аттестацию и подготовку в области производственной безопасности.
- Ставить в известность непосредственного начальника либо иных должностных лиц в установленном порядке об инциденте или аварии.
- Приостанавливать работу при возникновении ЧП.
- Принимать участие в выполнении мероприятий по устранению катастрофы на опасном промышленном объекте.
Руководители предприятий обязаны предпринимать все предусмотренные в законе меры по поддержанию соответствия штата сотрудников расписанию, утвержденному согласно инструкциям и рекомендациям.
Квалификационные требования
Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает своевременное проведение профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников. Квалификационные требования для специалистов устанавливаются положениями должностных инструкций, а также тарифно-квалификационными справочниками.
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предполагает наличие у работников особых навыков и специальных знаний. В связи с этим устанавливаются определенные правила для отдельных категорий специалистов, задействованных в той или иной отрасли.
Инструкции, в соответствии с которыми обеспечивается промышленная безопасность опасных промышленных объектов, утверждены положениями, принятыми Ростехнадзором.
В заключение
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов включает в себя не только непосредственно меры по защите населения и сотрудников предприятия, локализации и ликвидации последствий катастроф, но и разработку и утверждение специальных программ, направленных на защиту имущества и здоровья людей. Специалисты должны обучаться действиям, которые необходимо совершать при возникновении ЧП. Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предусматривает проведение подготовки совместно с аттестацией сотрудников.
Источник: .ru
Источник: http://monateka.com/article/8554/
1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
опасногопроизводственного объекта
Согласно ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:
-
регистрировать опасные производственные объекты;
-
использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;
-
обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;
-
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
-
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;
-
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
-
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
-
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
-
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.
2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
Согласно ч. 1 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:
-
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
-
допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;
-
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
3. Обязанности работников опасных производственных объектов
Согласночасти 2 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,работники опасного производственногообъекта обязаны:
соблюдатьтребования нормативных правовых актови нормативных технических документовв области промышленной безопасности;
проходитьподготовку и аттестацию в областипромышленной безопасности;
незамедлительноставить в известность своегонепосредственного руководителя илидругих должностных лиц об аварии илиинциденте;
в установленномпорядке приостанавливать работу вслучае аварии или инцидента на опасномпроизводственном объекте;
в установленномпорядке участвовать в проведении работпо локализации аварии на опасномпроизводственном объекте.
5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
№ п/п |
№ билета |
№ вопроса |
Вопросы |
1. |
16. |
1. |
Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности. Какие обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, возложены на Вас? |
2. |
27. |
2. |
Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности в Вашей организации? |
2. |
3 |
2 |
Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности на Вашем участке? |
3. |
1. |
2. |
|
4. |
4. |
2. |
Ваши должностные обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности? Где эти обязанности зафиксированы? |
5. |
19. |
1. |
Какими Вы наделены правами для обеспечения требований промышленной безопасности? Где эти права зафиксированы? |
6. |
2. |
2. |
Инструкции по охране труда для работников: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться? |
7. |
21. |
1. |
Основные задачи производственного контроля. |
8. |
24. |
2. |
|
9. |
18. |
2. |
Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации. На кого в Вашей организации возложены функции по осуществлению производственного контроля? |
10. |
11. |
1. |
Как должна быть организована служба производственного контроля в организации? Как она фактически организована в Вашей организации? Обязанности и права службы производственного контроля. |
11. |
10. |
2. |
Осуществление производственного контроля в организации. Как фактически распределяются обязанности по производственному контролю между должностными лицами Вашей организации? |
11. |
16. |
2. |
|
Основныенормативные правовые акты:
Федеральныйзакон “О промышленной безопасностиопасных производственных объектов”от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.
Правила организациии осуществления производственногоконтроля за соблюдением требованийпромышленной безопасности на опасномпроизводственном объекте (постановлениеПравительства РФ от 10 марта 1999 № 263).
Методическиерекомендации по организациипроизводственного контроля за соблюдениемтребований промышленной безопасностина опасных производственных объектах”(приказ Госгортехнадзора России от 26апреля 2000 №49).
Методическиерекомендации по разработке государственныхнормативных требований охраны труда,утвержденные постановлением МинтрудаРоссии от 17 декабря 2002 г. № 80.
Квалификационныетребования к руководителям и специалистаморганизаций Кемеровской области всфере охраны труда и промышленнойбезопасности. Утверждены Департаментомтруда Кемеровской области 20.01.2005 г.
Методическиеуказания по разработке должностныхинструкций. Утверждены УправлениемРостехнадзора по Кемеровской области06.09.2004 г.
1. Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности |
Основныемероприятия, которые должны осуществлятьсяв организации, установлены ст.9Федерального закона “О промышленнойбезопасности опасных производственныхобъектов”.
Работодатель, используя принципделегирования, распределяет обязанностипо обеспечению выполнения требованийпромышленной безопасности, как и поохране труда, между заместителями,главными специалистами и другимидолжностными лицами организации:
№ п/п |
Требования промышленной безопасности согласно ст. 9 и 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, которые должны быть обеспечены в организации |
Должностные лица, на которых работодатель возлагает обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности |
|
В |
С |
М |
|
Соблюдать положения Федерального закона “О промышленной безопасности …” и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности |
+ |
+ |
+ |
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности |
+ |
||
Регистрировать опасные производственные объекты |
+ |
||
|
+ |
||
Обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта |
+ |
||
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки |
|||
Разрабатывать декларацию промышленной безопасности |
+ |
||
Заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта |
+ |
||
|
+ |
+ |
|
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями |
+ |
+ |
|
Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями |
+ |
||
Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе |
+ |
+ |
|
|
+ |
||
Организовывать и осуществлять производственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности |
+ |
+ |
+ |
Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц |
+ |
+ |
|
Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ |
+ |
+ |
+ |
Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте |
+ |
+ |
+ |
*)В – высшее звено управления организацией:руководитель организации, его заместители,технический руководитель (главныйинженер), его заместители, главныеспециалисты;
С– среднее звено управления организацией:руководители структурных подразделений(начальники цехов, участков, служб,отделов), их заместители:
М– младшее звено управления: мастера,горные мастера, прорабы.
2. Локальныенормативные правовые акты инормативно-технические документы по эксплуатации опасного производственногообъекта
На основании ст.9 ФЗ о промышленной безопасностиорганизация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана иметьна опасном производственном объектелокальные нормативные правовые акты инормативные технические документы,устанавливающие правила ведения работ.
Правовоерегулирование в области промышленнойбезопасности осуществляется Федеральнымзаконом о промышленной безопасностиопасных производственных объектов,другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в области промышленнойбезопасности.
Наосновании требований ФЗ о промышленнойбезопасности федеральные органыисполнительной власти принимаютподзаконные нормативные акты: постановлениеПравительства РФ, постановленияГосгортехнадзора России (Ростехнадзора).
Требованияпромышленной безопасности (условия,запреты, ограничения и другие обязательныетребования) изложены в государственныхнормативных документах; ГОСТ, правилахбезопасности, типовых инструкциях.
Наосновании этих актов каждая организацияразрабатывает локальные нормативныеакты, техническую и технологическуюдокументацию. Основные из них:
стандартыорганизации;
положениео производственном контроле организации;
планликвидации аварий;
паспорта;
инструкциипо охране труда;
производственныеинструкции.
должностныеинструкции и другие.
Техническая итехнологическая документация должнасоответствовать требованиям ФЗ опромышленной безопасности, другимнормативным правовым актам, правиламбезопасности и т.д.
Работники опасногопроизводственного объекта должны бытьознакомлены с документацией в части,относящейся к их обязанностям.
Источник: https://StudFiles.net/preview/4176048/page:7/