Пожарный риск: понятие, расчет и независимая оценка

Пожарный аудит и независимая оценка риска

Что такое независимая оценка пожарного риска – вопрос, который дает возможность собственникам и руководителям объекта избавиться от проверок Государственного пожарного надзора.

Но, если говорить принципиально, то это экспертиза, она же оценка, которая дается предприятиям на соответствия требованиям противопожарной безопасности.

Это положение узаконено в ФЗ под номером 123 и под названием «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а точнее в статье 144.

Независимая оценка пожарного риска

Независимый пожарный аудит — зачем нужен

Основная цель независимой оценки – получение данных (объективных и точных) о состоянии ПБ на объекте. То есть, соответствует ли предприятия требованиям противопожарной безопасности или нет.

Что дает проведенный аудит:

• освобождение от проверок со стороны ГПН сроком на три года;
• исправить недостатки за эти три года;
• уменьшить финансирование на системы тушения пожаров;
• оптимизироваться статью расходов на обязательное государственное страхование.

Как провести пожарный аудит

Начнем с того, что пожарный аудит проводят те предприятия, где есть несоответствие требованиям правил противопожарной безопасности. Вот несколько мотивов для проведения мероприятия:

• снижение уровня безопасности (пожарной);
• устранение выявленных недостатков с увеличением финансирования;
• снижение финансовых рисков на случай появления экстремальных ситуаций;
• увеличение страховых взносов (чем выше риски, тем больше сборы);
• поощрения со стороны органов местного самоуправления и федеральных властей.

Последний пункт важен, потому что сегодня пожарной безопасности уделяется особое внимание со стороны исполнительной власти. И те предприятия, которые вкладывают постоянно деньги в свою безопасность, поощряются властями. А это уже категория конкуретноспособности, что в бизнесе является немаловажным фактором.

Пожарный аудит и независимая оценка риска – важная составляющая и в работе надзорных органов. При проведенных аудитах на небольших предприятиях создаются условия высвобождения сотрудников Госпожнадзора над ними.

В свою очередь у них появляется больше времени сосредотачивать свою работу на потенциально опасных объектах, к примеру, с массовым пребыванием людей. К тому же проведение независимой оценки пожарного риска создает условия прозрачности состояния ПБ на объекте.

Плюс уменьшается коррумпированность сотрудников Госпожнадзора.

Аудит проводит независимая комиссия из высококвалифицированных сотрудников

Но это не значит, что пожарный аудит – это последняя инстанция. Необходимо обозначить, что проведенная независимая проверка выявляет недостатки, которые руководителю объекта или его собственнику придется устранять.

И если нарушения ПБ в указанные сроки не были устранены, то компания, проводившая аудит пожарной безопасности, имеет право сообщить в органы Государственного пожарного надзора о невыполнении требования ПБ. А те в свою очередь организовать внеплановую проверку предприятия.

Последствия могут быть самыми жесткими, вплоть до уголовной ответственности.

Выданное заключение об оценке рисков действует в течение 3-х лет. Поэтому ответственность в течение данного срока за объект несет компания, проводившая независимую оценку.

4 пункта независимой оценки пожарного риска

Технология проведения пожарного аудита – это несколько процедур. Четыре из них основные.

1. Проверка документации, касающейся всех аспектов противопожарной безопасности. Таких документов на объекте должно быть много, не все они, как показывает практика, имеются в наличии. А те, которые есть, чаще всего в ужасном состоянии. Поэтому представитель аудиторской компании проверяют документацию, указывают на выявленные недостатки и помогают их исправить.
2. Обследование проверяемого объекта. Аудитор собирает информацию о состоянии подразделений предприятия на предмет их соответствия ПБ. Затем проводит расчет рисков появления очагов возгорания. Если есть необходимость, проводятся испытания и вспомогательные исследования. Именно на этом этапе проверяется работоспособность систем и средств пожаротушения.
3. Составление отчета. Во-первых, отчет составляется в 4-х экземплярах. Одну из копий отправляют в региональное представительство Госпожнадзора. Этот документ подписывают члены аудиторской комиссии, утверждается он руководителем аудиторской компании с проставлением печати.
4. Разработка планов по ПБ. Если на объекте выявлены экспертами недостатки и нарушения, то они предлагают план их ликвидации с установкой жестких сроков. При этом учитывается экономическая сторона дела. То есть, в планы включаются мероприятия, которые бы не навредили финансовому положению предприятия.

Проверка технического состояния средств пожаротушения

Необходимо добавить, что нередко проведенный независимый аудит пожарной безопасности с оценкой рисков идет в разрез с рекомендациями Госпожнадзора. Эксперты расчетами и испытаниями доказывают, что некоторые требования надзорных органов не соответствую фактическому положению вещей.

К примеру, нередко на небольших складах сотрудники ГПН требуют устанавливать автоматические средства пожаротушения. Это дорогое удовольствие, которое ударяет по карману предприятия. Аудиторы же могут доказать, что на некоторых из складов – это лишние капитальные вложения.

Потому что работников на складе мало, эвакуационные пути организованы, скорость эвакуации максимальная.

Образец свидетельства об аккредитации

И к вопросу, какой организацией проводится независимый аудит пожарной безопасности с оценкой рисков.

Это организации, получившие аккредитацию и лицензию на проведение данного вида работ в органах ПО министерства МЧС. Лицензия выдается сроком на пять лет.

В состав аудиторской компании должно входить не менее 5 высококвалифицированных экспертов. Они могут входить в штат компании или работать по совместительству.

И еще два важных момента:

• аудиторская компания не может проводить экспертизу на объекте, на котором она уже работала;
• она не может проводить исследования на предприятии, если оно каким-то образом (напрямую или косвенно) относится по закону к компании (к примеру, часть акций в собственности аудиторов).

Сколько стоит экспертиза (оценка рисков)

Все экспертные компании, проводящие независимую оценку пожарного риска, работают на самофинансировании. Их услуги формируются за счет:

1. Класса пожарной опасности объекта. Чем выше класс, тем сложнее проводить исследования, тем выше ставка.
2. Этажность проверяемых зданий и сооружений. В данном случае в количество этажей включаются подвальные и цокольные уровни строений. Чем больше этажей, тем выше трудозатраты, тем выше ставка.
3. Планировка помещений в зданиях. Чем больше помещений, тем выше оплата услуг.

И в конце об одном нюансе. Это несовершенство методик. Ведь независимая оценка пожарного риска требует сбора большого количества факторов и критериев определения ПБ.

Есть среди них простые в определение, к примеру, требования, которые касаются эвакуационных путей. Здесь все просто: габаритные размеры, утвержденные Правилами ПБ, свободность прохода, освещенность.

Есть критерии, которые просто не определить, а значит, понижается правильность обоснования рисков.

Поэтому часто случаются спорные ситуации. То есть, имеется экспертное заключение, подтверждающее, что объект соответствует ПБ. Этот документ принимается Госпожнадзоро и не оспаривается. Но в то же время сотрудники ГПН накладывают на компании штрафные санкции, в основе которых лежат обнаруженные нарушения. И самое главное, что все это по закону.

:

ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

С городского/сотового телефона
Единый телефон пожарных и спасателей	01/101
Полиция	02/102
Скорая помощь	03/103
Аварийная газовая служба	04/104

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/nezavisimaya-otsenka-pozharnogo-riska.html

Как рассчитать пожарные риски

Ежегодно множество людей умирают в пожарах. В некоторых случаях причиной этого является их собственная халатность, иногда это происходит случайно, но большинство смертей является следствием чьей-то ошибки — просто не рассчитали возможные риски. На самом деле эти ситуации можно было предотвратить с помощью простого анализа.

В результате проведения процедуры по расчёту пожарных рисков были бы определены и устранены основные недочеты в системе пожарной безопасности, что в конечном итоге спасло бы жизни людей. Давайте более подробно познакомимся с этим анализом, а также его основными понятиями и этапами.

Что это такое и стоит ли его проводить

Под этим понятием «расчет пожарных рисков» подразумевается процедура анализа влияния поражающих факторов на человека для того, чтобы снизить частоту их появлений. Её нужно провести, если:

1. требования пожарной безопасности были выполнены частично;
2. необходимо создать систему противопожарной защиты от опасных факторов пожара;
3. нужно составить декларацию пожарной безопасности;
4. требуется обоснование требований ПБ во время создания специальных технических условий на проектирование систем безопасности для объектов с отсутствующими нормативами.

Таким образом, вы сможете обосновать:

• размеры путей эвакуации;
• применение системы противодымной защиты;
• площадь пожарных секций и отсеков;
• объёмно-планировочные решения;
• выбор средств ограничения огня;
• наличие систем пожаротушения и так далее.

Стоит отметить, что эта процедура имеет дополнительные преимущества. Вы сможете оптимизировать расходы на систему безопасности и подобрать оптимальный тариф страхования имущества. Обратите внимание на то, что её не нужно проводить для дачных и садовых участков, а также жилых домов с количеством этажей не больше трёх.

Порядок выполнения

Порядок выполнения определяется разными методичками Российской Федерации и утвержден МЧС. Стоит отметить, что они обязательны для тех предприятий и организаций, которые проводят пожарный аудит или занимаются проектными работами капитального строительства. Таким образом, анализ должен проводиться в строгом соответствии с приведёнными в актах указаниями.

Проще говоря, процедура анализа заключается в сравнении расчетной величины с показателем, содержащимся в федеральном законе № 123-ФЗ. Однако существует множество нюансов.

Для того чтобы подать декларацию пожарной безопасности, необходимо провести расчёт риска всех зданий и сооружений, относящихся к классам функциональной пожарной безопасности.

Значит нужно уметь быстро в них разобраться и подставить соответствующий параметр.

Класс Ф1 представлен строениями, предназначенных для постоянного проживания людей или их временного пребывания в нём. В свою очередь, Ф2 состоит из зданий и сооружений, в которых проводится культурная и просветительская деятельность. Строения класса Ф3 принадлежат предприятиям, оказывающим услуги населению.

И последний тип зданий — пожарные депо, проектные организации, а также научные и научно-образовательные учреждения относятся к Ф4. Класс Ф5 состоит из производственных и складских помещений строений предыдущих классов.

Также к Ф1 относятся:

1. одноквартирные, многоквартирные и блокированные жилые дома;
2. дома отдыха общего типа (гостиницы, общежития и т. д.);
3. детские дошкольные учреждения и неквартирные дома престарелых и инвалидов.

Класс Ф2 также разделяется на два подкласса:

1. учреждения с расчетным числом посадочных мест — театры, клубы, цирки и так далее (в том числе и на открытом воздухе);
2. музеи, выставки и другие похожие заведения (в том числе и на открытом воздухе).

Организациями по обслуживанию населения считаются предприятия:

1. торговли;
2. общественного питания;
3. поликлиники и амбулатории;
4. физкультурно-оздоровительные комплексы, бани и спортивно-тренировочные учреждения (без трибун для зрителей);
5. помещения для бытового и коммунального обслуживания.

Таким образом, чтобы рассчитать пожарный риск, необходимо сравнить полученную после расчетов величину с показателем для этого объекта в Техническом регламенте.

Основные этапы расчета

В первую очередь нужно проанализировать планировочные решения объекта капитального строительства. После этого можно приступать к изучению средств защиты от пожара. Затем необходимо рассчитать частоту реализации пожарных ситуаций. Следующим этапом является анализ путей эвакуации и запасных выходов.

Затем вам нужно определить время эвакуации и проанализировать технологические решения. Только после всего этого можно приступать к оценке пожарных рисков. Последними этапами расчета являются подготовка рекомендаций и формирование выводов.

Стоит отметить, что величина риска определяется только для каждого жильца в отдельности. Для того чтобы продемонстрировать общий риск, необходимо рассчитать частоту действия опасных факторов пожара.

Список опасных факторов

К опасным факторам пожара (ОФП) относятся все элементы, которые могут нанести вред человеку или его имуществу. Другими словами, опасными факторами являются пламя, дым, высокая температура (в зависимости от пожара может варьироваться от 800 до 1300 градусов), токсичные продукты горения и химического разложения, а также низкое содержание кислорода.

Стоит отметить, что есть и вторая волна воздействия поражающих факторов. Она представлена радиоактивными веществами, электрическим током, разнообразными токсинами, фрагментами оборудования, которые могут повредить здоровью или материальному имуществу.

Кроме того, сильный пожар может стать причиной взрыва. Таким образом, во время расчета рисков следует учитывать максимальное давление, температуру, фугасные свойства, быстрое нарастание давления и фронт взрывной ударной волны.

Благодаря расчету рисков и определению ОФП появляется возможность предотвратить бедствие. Это можно сделать, распределив сырьевые ресурсы, созданием огнепреград, а также установив пылевые и водяные заслоны. Не последнюю роль также играет паровая завеса и гидрозатворы.

Кроме того, благодаря этому комплексу мероприятий администрация предприятия будет четче понимать свою ответственность и внимательнее подходить к выбору аппаратов, агрегатов и разного рода оборудования. Ещё одним преимуществом расчета пожарного риска является оптимизация средств, предназначенных для противопожарной системы.

Таким образом, оценка пожарного риска является эффективным инструментом для обеспечения максимальной безопасности.

Загрузка…

Источник: https://ProtivPozhara.com/tipologija/teorija/raschyot-pozharnyx-riskov

Расчет пожарного риска и нормативные документы

Пожарный риск – величина, характеризующая возможность свершения события пожарной опасности определенного типа. Понятие включает перечисление возможных негативных последствий, которые могут причинить вред здоровью людей, угрожать их жизни и быть причиной повреждения или уничтожения материальных ценностей, расположенных в зоне возгорания.

Различают пожарный риск двух типов:

• Допустимый – гипотетическая точка равновесия, когда затраты, которые нужно понести повышая уровень пожарной безопасности строения, уравновешивают потенциальный материальный урон, понесенный организацией в результате возгорания;
• Индивидуальный – совокупность факторов, свершение которых потенциально, приведет к неминуемой гибели людей.

Регламентирующая документация

Расчет пожарного риска нужно проводить согласно перечисленной нормативной документацией:

• ФЗ №123 от 22 июля 2008 г. статья 6 объясняет, какие именно сооружения подлежат оценке пожарного риска. А именно, объекты социальной инфраструктуры, сооружения, частные дома и муниципальные здания, возведение которых было произведено с определенными отступлениями от многих разделов СНиП, регламентирующих безопасность при возгорании. Они являются обязательными для неукоснительного выполнения на всей территории Российской Федерации.
• При проектировании используются правительственное постановление №87, которое регламентирует состав проектной документации и требования различных разделов.
• Все результаты расчетов заносятся в специальную декларацию пожарной безопасности объекта, установленная форма которой регламентирована ст. 6 ФЗ№ 123.

Для чего проводится расчет пожарного риска

Расчет риска по пожарной безопасности обосновывает следующие показатели:

• Пожарные секции и отсеки, их количество и площадь;
• Планировочные и объемные решения проекта;
• Величина расстояния между строящимся объектом, и уже готовыми
• Количество, размещение, граничные параметры ширины и протяженности путей эвакуации, центральных и вспомогательных  выходов;
• Материал, место размещения и управляющую автоматику противопожарных штор, простенков, завес и других стационарных или мобильных преград;
• Выбор средств локализации очага возгорания и пожаротушения, их размещение,
• Разновидность и технические решения системы оповещения при пожаре, управление эвакуацией персонала и посетителей в ручном режиме через громкоговорители;
• Разработка, монтаж и применение различных автоматизированных систем: пожаротушения нового типа пожаротушащего вещества;

Методики расчетов

На сегодняшний день расчеты производятся по двум основным методикам:

1. Для зданий общественного назначения любой формы собственности существует административный регламент по независимой оценке пожарного риска. Формулы для расчетов и особенности их применения обосновывают методические указания по техническому регламенту, приведенный в ст. 79 ФЗ №123. Согласно ему, норматив индивидуального пожарного риска для этих сооружений не должен быть больше значения один к миллиону в год. Причем, точка размещения гипотетического отдельного человека, взятого для расчета, должна находиться на максимальном удалении от всех выходов и средств пожаротушения. Методика такого расчета утверждена приказом по МЧР РФ № 382 от 30.06.2009 г.
2. Для производственных строений расчет регламентируется ст. 93 ФЗ №123. согласно этим нормативам допускается небольшое увеличение степени индивидуального со стандартного значения принятого для общественных зданий до одной на десять тысяч в год. Но это делается при условии, что весь персонал предприятии пройдет обучение последовательности правильных действий при обнаружении очага возгорания.

Также этими нормативными документами регламентируется еще два показателя:

1. Показатель индивидуального пожарного риска для проживающих в предполагаемой зоне поражения, возникновение которой возможно вследствие возгорания на производстве. При этом предполагаемая гибель людей, наступившая вследствие пожара, по нормативам составляет не более одного к ста миллионам в год.
2. Параметры показателя социального риска регламентирована приказом от МЧС №404. от 10.07. 2012. согласно ей опасность для людей, которые проживают вблизи потенциально опасного объекта, не должна быть больше 1 на сто миллионов в год.

Последовательность расчетов

Пример расчета пожарного риска для производственного объекта включает в себя следующие показатели:

1. Сбор данных для анализа пожарной опасности здания. В эти данные входят:

   • План здания и его объемно-планировочное решение;
   • Показатели теплосопротивления материала из которого состоят несущие и ограждающие конструкции;
   • Размещение станков и другого производственного оборудования из теплотехнические характеристики;
   • Характеристика складских и вспомогательных помещений, наличие, количество, вид и размещение горючих, горюче-смазочных и других легковосплменимых матриалов.
   • Расчет и установка систем автоматического пожаротушения в соответствии с нормативами.
   • Наличие и характеристики противодымной вентиляции, системы сигнализации, системы противопожарного светового и звукового оповещения.

2. Полученные данные помогут в оценке пожарного риска здания и сооружения. На основании их анализа и определяется реальная пожарная безопасность сооружения. Кроме того, при расчетах учитываться и внешние факторы:

   • Динамика развития очага возгорания и вектор направления распространения огня.
   • Состав, вероятность срабатывания и основные технические характеристики противопожарных защит.
   • Последствия воздействия огня на конструкцию сооружения, материальные ценности и работающих там людей.

3. Для проверки выкладок и дальнейшего расчета вероятности пожарных рисков разрабатывается вероятный сценарий развития пожара:

   • Спорадический выбор места очага возгорания и вероятное направление движения пожара в соответствии с закономерностями распространения огня;
   • Расчет прочности конструкций внутренней структуры с учетом температуры и направления распространения определение местоположения средств первичного пожаротушения и эвакуации.

4. После расчетов производится оценка пожарного риска зданий и сооружений, которая должна выявить соответствие, поступившего проекта существующим нормативным величинам.

Источник: http://ohranivdome.net/pozharnaya-signalizatsiya/tekhnicheskoe_obsluzhivanie/raschet-pozharnogo-riska-i-normativnye-dokumenty.html