Особое производство в гражданском процессе. Особое исполнительное производство

Особое производство в гражданском процессе

Особоепроизводство былоизвестно еще римскому праву, в которомпомимо искового производства существовалои т. н. бесспорное судопроизводство, вкотором не оспаривалось притязание направо или на вещь.

Особоепроизводство -это разновидность гражданскогосудопроизводства, в основе которого нележит спор о материальном праве. В особомпроизводстве отсутствуют стороны спротивоположными интересами, так какнет необходимости защиты нарушенногоили оспариваемого права.

Отсутствиеправового спора и сторон делаетневозможным предъявление встречногоиска, замену сторон, заключение мировогосоглашения и т. д.

В этом и нет необходимости,так как целью особого производстваявляется не защита нарушенных илиоспариваемых прав, не разрешение спорамежду лицами, а установление юридических,доказательственных фактов, правовогостатуса гражданина, решение другихюридических вопросов.

Согласноч. 3 ст. 246 ГПК, разрешение спора, возникшегов процессе рассмотрения дела особогопроизводства, должно входить в компетенциюсуда в исковом производстве.

Поэтому,если при рассмотрении дела в порядкеособого производства возникает спор оправе, подведомственный суду общейюрисдикции, суд оставляет заявлениебез рассмотрения и разъясняетзаинтересованным лицам, что они вправепредъявить иск на общих основаниях.

Дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства

Согласност.

245 ГПК в порядке особого производстваподлежат рассмотрению дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение;о признании граждан безвестноотсутствующими и объявлении умершими;о признании граждан ограниченнодееспособными или недееспособными; обустановлении усыновления (удочерения)ребенка; о признании имущества бесхозяйным;об установлении неправильностей записив книгах актов гражданского состояния;по жалобам на неправильность нотариальныхдействий или на отказ в их совершении;о восстановлении прав по утраченнымдокументам на предъявителя (вызывноепроизводство). Ноэтот перечень не носит исчерпывающегохарактера, и суд может рассматриватьиные дела, например, о признаниивыздоровевшего гражданина дееспособными об отмене ограничения дееспособности(ст.263 ГПК),эмансипации (ст.27 ГК РФ)и др.

Порядок рассмотрения дел особого производства

Всоответствии с ч. 1 ст.

246 ГПК к деламособого производства применяютсяправила, регулирующие порядок рассмотренияи разрешения дел искового производства,при условии, что они не противоречатспециальным нормам, установленным длятого или иного вида особого производства.Они проходят все те же стадии, что и делаисковые. На них распространяются общиеправила доказывания, ведения протоколов,нормы, регулирующие проверку законностии обоснованности решений и т.д.

Вместес тем, отдельные положения исковогопроцесса применяются с оговорками иограничениями. Например, существенныеособенности имеет порядок возбуждениядел особого производства. Некоторые изних могут быть начаты только при условии,если заявитель указывает цель обращенияоб установлении того или иного факта,события, действия и т.д.

Лица, участвующие в делах особого производства

Всоответствии с ч. 2 ст. 246 ГПК лицами,участвующими в делах особого производстваявляются заявитель и заинтересованныелица. Они пользуются правами, перечисленнымив ст. 30 ГПК, за исключением тех, которыекасаются распоряжения спорным правом.

Кзаявителям относятся граждане,организации, например, муниципальныйорган, профсоюзные организации,психиатрические лечебные учреждения.

К заинтересованным могут быть отнесенылица, взаимоотношения которых с заявителемзависят от факта, подлежащего установлению,например, родственники заявителя приустановлении факта для последующегооформления наследственных прав;организации и учреждения, в которыхзаявитель намерен использовать решениесуда по делу особого производства (отделсоциального обеспечения и т.п.);организации и учреждения, которые позакону могли удостоверить тот или инойфакт, но почему-либо не сделали этогосвоевременно или не могут выдать дубликатдокумента.

Привлечениек делу заинтересованных лиц -обязанность суда. В случае их неявки всудебное заседание дело откладываетсяслушанием.

Источник: https://StudFiles.net/preview/6702020/page:2/

Особое производство. Его отличия от искового

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Согласно ч. 2 статьи 262 ГПК РФ к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам, что они могут предъявить иск на общих основаниях.

Порядок рассмотрения дел в особом производстве

В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства.

Поскольку дела особого производства имеют существенную специфику, то производство по каждому из них образует некий синтез общих правил гражданского судопроизводства, правил, свойственных особому производству в целом, а так же правил, характерных исключительно данной категории дел.

Специфика производства по каждой категории дел в отдельности регулируется путем установления к общему порядку рассмотрения дел определенных процессуальных изъятий и дополнений.

В особом производстве действуют многие положения, относящиеся к исковому производству.

Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и т. д.

Отличие особого производства от искового

В отличие от искового производства в особом производстве отсутствует спор о праве, нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте.

Вместе с тем то обстоятельство, что в особом производстве не рассматривается спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, а также отсутствуют стороны, позволяет выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и отличающих их от искового производства:

1) процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;

2) поскольку возбуждение дела в порядке особого производства осуществляется путем подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском.

В частности, в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключается совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др. Отказ от заявления, а в отдельных случаях изменение его предмета или основания  (например, дела об ограничении дееспособности  гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своим доходами) следует рассматривать как распоряжение только процессуальным правом;

3) к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица.

В содержательном плане собирательное понятие «заинтересованные лица» охватывает всех лиц, права и законные интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу судебным решением (например, гражданин, признаваемый ограниченно дееспособным или недееспособным; орган социальной защиты по делам об установлении факта нахождения на иждивении; нотариус по делам об отказе в совершении нотариальных действий и др.);

4) правом обращения в суд по указанным делам, как правило, обладает ограниченный круг лиц, в то время как в исковом производстве возбудить дело может любое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы предположительно нарушены.

Круг потенциальных заявителей по отдельным категориям дел очерчивается либо путем указания в заявлении цели обращения в суд (например, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение), либо посредством определения исчерпывающего перечня лиц, по заявлению которых может быть начато дело (например, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами);

5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе, обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.

Исключение составляют дела об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, поскольку первоначально необходимо определить правовой статус гражданина, а затем уже разрешать спор о субъективном материальном праве.

Гарантией правильного рассмотрения дел в порядке особого производства является участие в них прокурора. В силу прямого указания закона его участие обязательно в случаях, предусмотренных ст. 273, ч. 3 ст. 278, ст. 284, 288, ч. 2 ст. 304 ГПК РФ.

По отдельным категориям дел особого производства установлены специальные правила подсудности.

Например, заявление об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, эмансипированным подается в суд по месту его жительства (ст. 287 ГПК РФ).

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации – по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ст. 302 ГПК РФ)

Источник: https://juristic.pro/grazhdanskij-process/osoboe-proizvodstvo-ego-otlichiya-ot-iskovogo.html