Обязательная сертификация: это что и для чего необходима?

Обязательная сертификация в Российской Федерации

Обязательная сертификация в Российской Федерации осуществляется в рамках технического регулирования и направлена на защиту интересов россиян и повышения безопасности и качества продукции, услуг и в целом улучшения жизни россиян в качестве потребителей. Распространяться обязательная сертификация может на различные виды объектов оценки соответствия их требованиям законов РФ и нормативных документов.

Основным законом, который устанавливает порядок, требования и правила проведения процедуры сертификации, является ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Этот закон не является установленной догмой, он постоянно совершенствуется, и в него вносятся изменения. Т.к.

российское законодательство в данной сфере уверенно продвигается по пути гармонизации условий и требований, предъявляемых в России, с мировыми взглядами на оценку соответствия и ее подтверждение.

Обязательная сертификация в РФ установлена законом для исполнения требований Технических регламентов, если другое не оговорено ФЗ №184.

Некоторые виды объектов сертификации подчиняются специально разработанным законам обязательной сертификации, если в виду уникальности требований и важности с точки зрения безопасности объектов, они не укладываются в общие рамки унифицированных требований закона о техническом регулировании. Например, сертификация объектов атомного и ядерного надзора не подчиняется ФЗ №184.

Исторически сложилось, что при отсутствии действующих Технических регламентов российское правительство утвердило ряд законов, которые устанавливают требования обязательности сертификации до разработки Технического регламента в определенной сфере. В рамках национального технического регулирования возникло 16 обязательных систем сертификации, которые действуют относительно различных объектов и требуют подтверждения соответствия различных видов рисков.

Основной российской системой сертификации принято считать систему ГОСТ Р. В рамках данной системы производится подтверждение соответствия продукции, как требованиям Технических регламентов, так и критериям безопасности и качества, установленным в российских стандартах, санитарных правилах, других нормативных и законодательных актах.

Обязательная сертификация в Российской Федерации существует не только в рамках системы ГОСТ Р. Обязательным для исполнения является законодательство Таможенного Союза, а также проводится сертификация продукции в рамках Таможенного Союза.

Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р

Требуется на основе Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. Данное ПП содержит товары, подлежащие обязательной сертификации.

Перечень определен отдельно для продукции, на которую требуется оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р и для товаров, которые подлежат обязательному декларированию российского налогоплательщика, принимающего всю ответственность за качество и безопасность ее на себя.

В связи с изменяющейся ситуацией в России, связанной с оценкой соответствия продукции, подлежит существенным изменениям и обязательная сертификация. Перечень товаров ПП № 982 постоянно корректируется. При этом влияющими являются следующие факторы:

• введение российских Технических регламентов РФ в действие, которые становятся обязательными для исполнения на территории России;
• введение санитарного законодательства Таможенного Союза, которое формируется в рамках международных соглашений между тремя государствами и становится обязательным для исполнения на территории РФ;
• введение в действие Технических регламентов Таможенного Союза, которые становятся обязательными для исполнения не только на территории России, но и в Казахстане и Белоруссии и другие факторы, связанные с гармонизацией и либерализацией российских законов о техническом регулировании.

Если товары подлежат обязательной сертификации (перечень ПП № 982 включает данную продукцию), то это требование распространяется не только на российские товары, но и на аналогичную зарубежную продукцию. Пересечение границ РФ невозможно без предоставления обязательного документа подтверждения соответствия товаров требованиям российских нормативов безопасности и качества.

Обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р требуется для продукции, которая перечислена в одном из действующих Технических регламентов РФ.

Поэтому узнать, обязательна ли сертификация для конкретной продукции в системе ГОСТ Р, можно только изучив перечни всех действующих нормативных документов, которые регулируют требования к продукции в рамках системы ГОСТ Р. Легче всего узнать это, обратившись к специалистам.

Проводится обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р в органе сертификации, имеющем аккредитацию в данной системе оценки соответствия по выбранной заявителем схеме сертификации или схеме декларирования товаров, которые допустимы для конкретной группы изделий и для подтверждения соответствия которых у соискателя имеются документы, составляющие доказательную базу соответствия.

Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р, как правило, предусматривает проведение испытаний в сертификационной лаборатории, которая имеет аккредитацию в системе ГОСТ Р, оформленной в Росстандарте – центральном органе сертификации системы.

Если обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р проводится на подтверждение исполнения требований российских Технических регламентов, то в Аттестате аккредитации органа сертификации и испытательной лаборатории должен быть указан в качестве объекта подтверждения соответствия именно требуемый регламент. Только в этом случае документ подтверждения соответствия является действительным.

Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р

Не требуется на законодательном уровне. Но в практике существуют ситуации, когда для производителя услуг добровольное подтверждение их соответствия требованиям безопасности и качества является обязательным. К таким обстоятельствам можно отнести, в том числе, следующие:

• присвоение категории предприятию услуг в той или иной отрасли ( например, звездности отелям и гостиницам, разрядности ресторанам, барам, салонам парикмахерских услуг и прочие ситуации);
• для получения лицензии в некоторых отраслях деятельности;
• для участия в конкурсах и тендерах для оказания услуг в государственных структурах или крупных корпорациях и прочие ситуации.

Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р также проводится в органах сертификации, имеющих на это законное право в форме включения определенного вида услуг в перечень, являющийся приложением в Аттестату аккредитации.

Имеются существенные отличия обязательной сертификация услуг в рамках ГОСТ Р от сертификации товаров: не проводятся лабораторные испытания и сертификационные лаборатории не являются участниками подтверждения соответствия безопасности и качества услуг; используются иные методы подтверждения соответствия нежели при обязательной сертификации продукции (например, опрос клиентов, экспертная оценка путем получения услуг членами комиссии инкогнито и прочие).

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза

Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:

• Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое устанавливает обязательную санитарную сертификацию и перечень продукций, которые ей подлежат (в соответствии с данным решением производится оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза на виды продукции, относящиеся во второму разделу документа, или добровольного Экспертного заключения Роспотребнадзора (в России) для товаров, включенных в первых раздел документа);

Источник: http://gostus.com/obyazatelnaya-sertifikaciya

Добровольная и обязательная сертификация. В чем разница и зачем делать первую

Сертификация – это одна из форм подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, действующих на территории стран-участниц Евразийского экономического союза. Сертификация бывает обязательной и добровольной.

Обязательная сертификация – это одна из обязательных форм подтверждения соответствия продукции.

Подлежит ли ваша продукция обязательной сертификации, написано в технических регламентах Таможенного союза на вашу продукцию или (до введения в действие технических регламентов) в Перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации. Если вашей продукции нет в этом перечне, это еще не значит, что она не подлежит обязательному подтверждению соответствия.

Ваша продукция может подлежать обязательному декларированию соответствия, государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизе. Узнать, нужно ли подтверждать соответствие вашей продукции в обязательном порядке, можно у специалистов «Центра Сертификации Стандарт».

Добровольная сертификация – это необязательная форма подтверждения соответствия.

От обязательной сертификации добровольная отличается тем, что проводится эта процедура по вашей инициативе, и вы сами выбираете стандарты, требованиям которых должна соответствовать ваша продукция.

Добровольная сертификация проводится в отношении только той продукции, на которую не распространяются технические регламенты и которая (до введения в действие технических регламентов) не включена в Перечень.

Для чего проводят добровольную сертификацию

Отличия добровольной сертификации от обязательной

Правила прохождения добровольной сертификации продукции

Для чего проводят добровольную сертификацию

Так как не вся продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, некоторые изготовители и продавцы оформляют отказное письмо. В нем говорится, что их продукции не нужна сертификация или декларирование. Другие оформляют добровольный сертификат и проходят все те же процедуры подтверждения соответствия, что и при обязательной сертификации.

Делают они это для того, чтобы повысить конкурентоспособность своей продукции. Многие крупные магазины предпочитают, чтобы их полки были заполнены качественным и безопасным товаром. Покупатели также становятся все более осведомленными и стараются выбирать сертифицированный товар, в безопасности которого можно не сомневаться.

Отличия добровольной сертификации от обязательной:

Критерии отличия Обязательная сертификация Добровольная сертификация Где нужнаПродукция, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза и Республики Беларусь или (до введения в действие технических регламентов) включена в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме сертификацииЛюбая продукция, которая не подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации или декларированияДля чего проводитсяОбеспечение безопасности продукции в обязательном порядкеПодтверждение качества;повышение конкурентоспособности продукции; рекламаЧто проверяютСоответствие требованиям технических регламентов и других стандартов, которые установлены законодательствомНа выбор заявителя: Технические условия производителя; ГОСТы (если есть); Любые параметры, способные подтвердить качество и безопасность продукцииНа каком основании проводитсяОбязательное требованиеИнициатива заявителя: производителя или продавцаОсобенности бланка сертификатажелтый бланк (сертификат Таможенного союза) и зеленый бланк (сертификаты национальной системы подтверждения соответствия)зеленый бланк (сертификаты национальной системы подтверждения соответствия)Знаки соответствияЕАС, СТБСТБ в черной рамке

Правила прохождения добровольной сертификации продукции

Добровольная сертификация продукции осуществляется в соответствии с требованиями ТКП 5.1.02-2012 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции. Основные положения».

Основные этапы добровольной сертификации:

1. Определить, на соответствие каким ТНПА будет проводиться сертификация. Вам нужно выбрать, каким требованиям должна соответствовать ваша продукция. Это может быть ГОСТ или технические условия, которые разрабатывает и использует производитель, если на продукцию нет соответствующего ГОСТа.
2. Собрать комплект документов, необходимых для регистрации заявки. Комплект документов для подачи заявки на добровольную сертификацию точно такой же, как и при обязательной сертификации. Также в него входят выбранные вами ТНПА. Подробно о необходимых при сертификации продукции документах мы писали в статье «Вся правда о порядке и правилах сертификации».
3. Подать заявку на подтверждение соответствия в аккредитованный орган по сертификации.

1. Дождаться результатов испытаний и исследований. Орган по сертификации проводит анализ предоставленных вами документов, в том числе анализ протоколов испытаний на вашу продукцию. Если схема предусматривает, то проводит анализ состояния производства. При положительных результатах анализа предоставленных документов закрепленный за вами эксперт-аудитор анализирует протоколы испытаний и на их основании принимает решение о выдаче вам сертификата.

После успешного подтверждения соответствия продукции вы нанесете на продукцию знак соответствия, который свидетельствует о том, что продукция прошла добровольную сертификацию. В Белорусской национальной системе подтверждения соответствия, это знак СТБ в черной рамке:

Более подробно обо всех процедурах сертификации читайте в наших статьях о порядке и правилах сертификации.

За дополнительной информацией о добровольной сертификации продукции обращайтесь к экспертам «Центра Сертификации Стандарт». Они подробно объяснят вам, какие документы нужны для вашей продукции и что поможет ускорить получение сертификата.

22.05.2017

Источник: https://certifikat.by/publications/dobrovolnaya-i-obyazatelnaya-sertifikaciya-v-chem-raznica-i-zachem-delat-pervuyu