Линейный объект – это… Планировка линейного объекта

Что такое линейный объект и каковы правила оформления ЛО в 2019 году

Довольно часто россияне слышат о линейных объектах и их неоценимом значении в нашей жизни, но, что такое линейный объект, и каковы правила его оформления в государственных инстанциях, понятно не всем.

Чтобы дать ответы на представленные вопросы, а также разобраться с законодательными особенностями в данной сфере, надо внимательно изучить действующие положения и нормы ГК РФ, а также Градостроительный кодекс.

В нем сказано, что линейный объект это линии электропередач, трубопроводы, автомобильные дороги и железнодорожные пути, всевозможные сети инженерно-технического обеспечения. Данный перечень не является исчерпывающим, он может быть существенно дополнен, ведь к ЛО можно отнести любые сооружения, длина которых в разы превышает ширину.

Для прокладки таких конструкций требуется специальная разрешительная документация, грамотный проект и продуманный порядок действий. На каждом этапе возведения ЛО потребуется собрать широкий перечень бумаг, согласовать свои действия с контролирующими инстанциями.

Важным моментом станет выбор организации, готовой составить технический план линейного объекта, ведь от профессионализма экспертов будет зависеть эффективность застройки территории и использования возведенных конструкций. Еще одним важнейшим моментом станет оформление земли под ЛО. Правовое регулирование данного вопроса не имеет четко налаженного механизма, поэтому приходится действовать интуитивно, опираясь на законодательные нормы и существующую судебную практику.

Правила оформления земли под строительство линейных объектов

Линейные объекты капитального строительства могут иметь федеральное или региональное значение, а также устанавливаться отдельными организациями. Провести линию электропередач, например, можно на участке, находящемся в частной собственности или в государственном владении.

В первом случае алгоритм действий понятен, нужно получить разрешение от госорганов, оформить нужные бумаги, провести монтаж и внести изменения в кадастровую и техническую документацию. Если устанавливать линейный объект придется на территории, принадлежащей муниципалитету, то действовать придется иначе.

Юридическое или физическое лицо для монтажа линейных объектов на государственной земле должно взять участок в аренду. Обычно, проводится аукцион. Если в случае, когда прокладывается линия связи, электро, газо, тепло и водоснабжения, дороги, нефтепроводы и другие объекты, имеющие федеральное значение, договор аренды заключается без предварительных торгов.

Перед заключением сделки с землей, нужно обратиться к кадастровому инженеру, который займется подготовкой схемы для внесения изменений в кадастровый план. На это уйдет не более двух недель.

Затем соискателю предстоит подать ходатайство об утверждении плана. При необходимости придется организовать установление сервитута.

Этот вариант пригодится в тех случаях, когда ЛО придется проложить через чужой земельный участок. Установление сервитута дает право пользования территорией, находящейся в собственности постороннего лица.

Сервитутный договор не является безвозмедным, хотя стороны могут договориться о характере и размере компенсаций.

Законодательство предусматривает упрощенный порядок получения земли под ЛО без выделения участков и установления сервитутов. Перечень объектов, которые могут устанавливаться в данном режиме, прописан в Постановлении Правительства № 1300 от 2014 года.

Важно понимать, что вопрос установки в ЛО, регулируется местными актами и приказами, а не только федеральными законопроектами. Каждый случай требует персонального подхода, продуманных действий и согласования с государственными и контролирующими органами власти.

Проектирование линейных объектов и особенности процедуры

Монтаж ЛО имеет важное значение для безопасности функционирования всей системы.

Проектирование таких элементов должно отвечать общим критериям, параметрам и методикам составления схем для объектов капитального строительства.

Проект для ЛО является сложным документом, состоящим из десяти разделов. Каждый пункт должен быть обоснованным и содержать определения и положения законодательства, нормы СНИП и ГОСТ.

Проектная документация по ЛО должна разрабатываться только квалифицированными экспертами, имеющими лицензию на осуществление деятельности подобного рода. Специалисты индивидуально изучат ситуацию, обстоятельства и местность, характер возводимого сооружения, после чего составят схему действий, состоящую из:

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

• вступительной записи с разъяснениями и уточнениями;
• плана размещения полосы отвода;
• решений по размещению конструктивных деталей ЛО;
• описания всех зданий и объектов инфраструктуры, расположенных в периметре установки конструкции;
• поэтапное описание организации строительных работ;
• проект демонтажа элемента;
• мер, направленных на охрану окружающей среды;
• систему соблюдения требования пожаробезопасности;
• сметы на организацию строительных работ.

Проект должен состоять из письменной и графической части. Наличие грамотной программы или схемы строительства ЛО является залогом эргономического подхода при организации работ. Правильный проект снижает риски аварий, некорректного размещения элементов, их демонтажа и непредвиденных затрат на исправление ошибок.

Стоимость межевальных работ и составления схемы строительства зависит от компании, готовой взять на себя ответственность по выполнению проекта. В каждом случае цена устанавливается персонально.

Можно выбрать специалистов в сети, но в таком случае надо ориентироваться на репутацию партнера, отзывы о нем и характеристики клиентов.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас – задайте вопрос в форме ниже:

Источник: http://ImeetePravo.com/nedvizhimost/lineynyiy-obekt-eto.html

Проект планировки и межевания территории линейного объекта

Проект планировки и проект межевания линейного объекта — для чего предназначен указанный документ? Подготовка является весьма сложным процессом.

Без наличия такого проекта невозможно ни построить транспортные коммуникации, ни подвести к жилью или к производству электричество, газ или свет. На самом деле, при создании такого документа нужно учесть большое количество разнообразных факторов.

Причём сделать это нужно таким образом, чтобы всё полностью соответствовало требованиям законодательства. Кроме этого, нужно согласовать документ и утвердить его в контролирующем учреждении.

Что такое линейные объекты

Ранее 2011 года строительство разного рода линейных объектов происходило на основании градостроительного плана.

Тогда были приняты законодательные изменения, которые регламентировали использовать для этой цели проекты планировки и межевания территории на линейные объекты.

Какие именно объекты подразумеваются под линейными? Обычно к ним относятся разного рода энергетические, а также транспортные объекты.

Если говорить с большей степенью конкретности, то это относится к таким объектам, как газопроводы, линии электропередач, автомобильные или железные дороги или другие аналогичного типа структуры. В их число входят горячий и холодный водопровод, отвод воды, теплотрассы. Сложность планирования постройки таких сооружений состоит не только в том, что для них нужно найти место, где они могут быть размещены.

Ещё потребуются:

1. Охранная территория по обеим сторонам вдоль линейного объекта. Наглядным примером этого может быть зелёная зона, которая располагается по обеим сторонам железнодорожного пути.
2. Кроме этого, для своего функционирования может понадобиться подвод линий электропередач.
3. Важно на будущее обеспечить подъездные пути к линейному объекту с целью его технического обслуживания или ремонта.
4. Проектная документация также должна решить ряд других, достаточно сложных задач.

Линейные объекты жизненно важны для инфраструктуры города. Однако часто бывает так, что разместить их на местности с полным соблюдением требований законодательства представляет собой довольно сложную задачу.

Разработка

Когда планируется строительство линейных объектов, одним из первых шагов является разработка проекта планировки и межевания территории. Что для этого нужно? Прежде всего, нужно определить статус такой стройки.

Уровень объектов может быть различным:

• муниципальный;
• региональный уровень;
• федеральный уровень.

Для получения разрешения нужно обращаться именно в те органы власти, которые решают вопросы соответствующего уровня. При этом хотелось бы отметить, что объекты одного уровня могут быть рассмотрены в одном документе по планированию. Если же у них статус различный, то объединять их в одном пакете документов нельзя.

Конечно, размещение линейных объектов — это не всегда простой и понятный вопрос. Иногда это может оказаться довольно сложным. Но тогда применяется такой метод стимулирования инициативы строительства, как региональные программы. Размещение соответствующих линейных объектов может быть сделано условием получения финансирования на такую программу.

Участие строительных компаний в размещении и строительстве линейных объектов городской, региональной или федеральной инфраструктуры может дать мощный финансовый импульс для их дальнейшего развития.

Этапы создания

Для того чтобы подготовить такой проект межевания территории, нужно пройти через несколько этапов:

1. На первом этапе необходимо получить от органа власти соответствующего уровня задание на разработку плана. Ориентировочный срок подготовки этого задания составляет примерно один месяц.
2. На следующем этапе уже происходит непосредственная работа. Здесь составляют проект планирования и межевания линейного объекта. Длительность процесса проектирования обычно соответствует одному месяцу.
3. Составить сам план — это только часть работы. Указанная территория, где будет расположен линейный объект, обычно взаимодействует с другими разного рода градостроительными объектами или зонами. Конечно, в разработанном плане предлагаются пути решения возможных сложностей, но без согласования с заинтересованными сторонами это вряд ли будет претворено в жизнь. Процедура согласования представляет собой относительно длительный процесс. Обычно для этого достаточно одного месяца.
4. Теперь результирующий документ сформирован, состав проекта соответствует требованиям, все необходимые согласования проведены. После этого необходимо утвердить документацию в уполномоченном органе. Он проконтролирует исполнение задания и окончательно утвердит проект. Этот этап займёт один месяц.

В целом весь процесс разработки обычно составляет примерно четыре месяца. После этого план готов для работы.

Особенности разработки документа

Конечно, подвод, например, газа — это жизненно важный вопрос. Однако если его сделать, к примеру, по прямой, то он может пройти через самые различные участки земли и строения. Это не всегда юридически приемлемо. Поэтому его располагают таким образом, чтобы требования законодательства не были нарушены. Какие факторы могут повлиять на процесс планирования?

1. Прежде всего, важны те требования, которые предъявляются к самому линейному объекту. К нему иногда нужен подвод электроэнергии, который в плане обязан быть предусмотрен. Для проектируемой охранной зоны нужно учесть требуемую ширину по всей протяжённости расположения объекта с обеих его сторон. Поскольку объект должен проходить техническое обслуживание и подлежать ремонту при аварии, должны быть обеспечены пути подъезда к объекту.
2. В некоторых случаях речь может идти о вредном воздействии на здоровье. Это должно быть учтено при расположении объекта. Примером могут быть, например, высоковольтные линии электропередач.
3. Разработанный план межевания включает в себя текстовую и графическую часть. В последней должны быть отображены красные линии застройки, отражающие границы между участками для жилой застройки и участками общего использования. Необходимо будет указать линии отступа от красных линий, которые предназначены для указания мест застройки домов. На момент составления плана некоторые земельные участки уже существуют и прошли государственную регистрацию. Другие участки ещё только планируются. И те, и другие разновидности территории должны быть указаны в графическом разделе рассматриваемого плана.
4. На выбор места расположения также влияют границы участков объектов культурного наследия, если они имеются в непосредственной близости от объекта.
5. Участки общего пользования, их границы должны быть учтены при проведении планировочной работы.
6. Возможно, что в непосредственной близости от объекта будут и такие участки земли, которые подлежат изъятию для муниципальных или государственных нужд. Если они имеются, информация о них и их расположении должна быть отражена в разрабатываемом документе.
7. В том случае, если для расположения линейного объекта используются публичные сервитуты, это также является важным фактором, который влияет на расположение рассматриваемого линейного объекта.

Эти и некоторые другие факторы играют важную роль при проведении межевого планирования. С учётом всех обстоятельств выполняется проект планировки территории и проект межевания, затем проводится согласование этого проекта.

Проекты планировки и межевания обязательно проходит утверждение контролирующим органом.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/mezhevanie/proekt-planirovki-proekt-linejnogo.html

Линейный объект – это что такое? Проект планировки линейного объекта

Домашний уют 4 декабря 2015

Классификация строительных объектов происходит по большому числу критериев и оказывается очень обширной. В этом разнообразии жилых и общественных построек, зданий и сооружений далекому от строительной сферы человеку оказывается нелегко разобраться. Рассмотрим, что собой представляет обширная группа линейных сооружений.

Что это такое?

Если говорить простым языком, то линейный объект – это любой объект, размеры которого в длину будут значительно превышать его ширину.

К этой группе объектов капитального строительства будут относиться различные инженерные сети, трубопроводы, дороги (как автомобильные, так и железные), а также мосты, тоннели, метро, канатная дорога и т.д.

Расположение линейного объекта формируется полилинией – т. е. ломаной кривой, которая может в том числе пересекаться с самой собой.

В общих чертах принципы проектирования таких объектов не имеют существенных отличий от создания других проектов в строительстве, но имеют ряд тонкостей в сборе исходных данных, разработке и оформлении документации и ее согласовании с различными государственными структурами.

Особенности

Такие объекты чаще отличаются масштабностью, охватывая значительные расстояния, иногда даже в нескольких регионах страны. И когда речь идет о крупных подобных объектах строительства, то принадлежность их к линейным не вызывает сомнения. Но вот при более мелких и локальных работах могут возникать спорные ситуации.

К примеру, даже реконструкцию участка дороги с установкой автобусной остановки можно при желании аргументированно причислить к работам по устройству линейного объекта.

Равно как небольшие участки водопровода можно оформить, как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям. Иными словами, иногда сложно провести четкое разграничение между линейными и площадными объектами. Порой они бывают совмещены.

К примеру, сам по себе трубопровод будет являться линейным сооружением, а вот обслуживающие его подстанции – площадным.

При сомнениях лучше советоваться с той организацией, которая впоследствии будет проводить экспертизу данного объекта. Как правило, они не отказываются отвечать на вопросы и давать пояснения, и это уберегает от длительных и объемных переделок проектной документации.

Классификация

Линейный объект всегда будет сооружением, а не зданием. Предназначается для различного вида производственных процессов, перемещения как людей, так и грузов, непостоянного нахождения людей, а также сохранения продукции; имеет несущие, а иногда и ограждающие элементы в конструкции.

Относительно поверхности земли линейный объект может быть наземным, подземным и надземным. По назначению можно вывести транспортные коммуникации, системы коллекторов (ливневых и канализационных), каналы по водоснабжению, орошению земель, линии связи, трубопроводы для нефтепродуктов, газа, воды.

В нормативных документах линейный объект – это достаточно открытое понятие, т.е. ряд объектов перечисляется, но оставляется простор для добавления иных сооружений на усмотрение застройщиков и проектировщиков в конкретных ситуациях.

Вопросы собственности

Правовое оформление линейного объекта остается спорным и сложным с точки зрения законодательства – как земельного, так и градостроительного. Ряд таких объектов требует полного владения участком под ними (к примеру, дороги, некоторые трубопроводы с высоким давлением и т. д.

), другие не исключают использование данного участка по целевому назначению. Так, к примеру, подземные кабели вполне могут находиться под чьим-то землевладением.

В таком случае владелец этой собственности может иметь некоторые неудобства при пользовании или сталкиваться с ограничениями.

В случае если под планируемый линейный объект требуется земельный участок, находящийся в частной собственности, на этот участок устанавливается т.н. публичный сервитут (право пользования чужой земельной собственностью в ограниченных рамках).

Если сервитут приводит к полной невозможности использования частной территории, то ее собственник вправе требовать компенсационных выплат.

Причем они могут быть получены как через органы местного самоуправления, так и от лица организации либо лица, в пользу которого этот сервитут был сделан.

Охранные зоны

Линейные объекты имеют полосу отвода, т.е. зону, в которой частично или полностью запрещено строительство других сооружений, имеются и другие ограничения. В рамках полосы отвода не разрешается:

• выполнять любые работы, не связанные с ремонтом, обслуживанием либо реконструкцией такого объекта;
• заниматься сельскохозяйственной деятельностью, нарушать целостность зеленых насаждений;
• строительство зданий и сооружений, не предназначенных для обслуживания данного объекта;
• устанавливать несогласованнее с собственниками объекта рекламные конструкции, щиты с информацией и т.д.

Проблемы землепользования

За пределами полосы отвода могут устанавливаться условия ограниченного землепользования. Иными словами, на участке никакого объекта не располагается, территория может использоваться хозяином по назначению, но с некоторыми запретами.

К примеру, если возводимый линейный объект находится в зоне возможных оползней, то для их предотвращения не разрешается вырубать древесные насаждения на значительной территории вокруг него.

Также запрещается препятствовать эксплуатирующим организациям и аварийным службам проходить к объекту для профилактического ремонта и ликвидации аварийных ситуаций.

Если строительство линейных объектов требует для проведения работ временно использовать частные земли, то по окончании строительства данные земли должны быть восстановлены и рекультивированы. На время работ эти территории передаются в аренду.

Проектная документация

Проект планировки линейного объекта достаточно обширен и включает в себя 10 разделов: пояснительную записку, проектирование полосы отвода, непосредственно решения данного объекта (как технологические, так и конструктивные), совокупность зданий и сооружений в инфраструктуре строящегося объекта, ПОС, проектную документацию, описывающую работы по сносу и демонтажу объекта, бумаги, регламентирующие обеспечение пожарной безопасности и охраны природы, сметы, а также в особых случаях, определяемых законодательно, иные документы. Вся вышеперечисленная документация подвергается государственной экспертизе.

В зависимости от требований застройщика рабочий проект линейного объекта может иметь различную степень детализации. Конкретный его объем и состав также определяется заказчиком. Рабочую документацию разрешается формировать как одновременно с проектной, так и после нее по ходу выполнения.

Источник: .ru

Источник: http://monateka.com/article/32295/

Проекты планировки и межевания линейных объектов

Наряду с составлением проектов планировки и межевания относительно расположенных земельных участков и объектов строительства, активно применяется также оформление подобных документов и для линейных объектов.

К линейным объектам, в свою очередь, относятся сооружения инженерного характера, что по своем характеристикам определяются как сооружения, длина которых значительно превосходит их ширину.

В качестве примера можно привести железные и автомобильные дороги, тоннели, мосты, метро, газо- и водопроводы. На оформляемых планах они отображаются в виде линий, который по причине прохождения на разных уровнях и соединения веток могут даже пересекаться сами с собой.

Цели разработки

Проекты планировки и межевания, которые оформляются для обозначения прохождения линейных объектов, решают своим существованием следующие задачи:

• Определение границ и масштабов той территории, которая будет занята под прохождение конкретного линейного объекта;
• Указание уже существующих объектов на территории, а также тех, которые параллельно планируются к расположению на местности. При этом учитывается также прохождение тех сооружений, что функционально будут связаны с проектируемым. К примеру, учитывается расположение зданий и прочих объектов недвижимости, для обеспечения которых ресурсами проводится газопровод;
• Выявление тех объектов, которые будут проходить на прилегающей местности, либо непосредственно на той, что относятся к охранной зоне. Также такое положение относится к другим зонам, где установлено ограничение на эксплуатацию участков в плане запрета определенных действий с ними ввиду особой ценности территории или в связи с необходимостью охраны культурного наследия;
• Анализ того, каким образом фактически осуществляется пользование участками на данной местности и насколько соблюдаются нормативные требования обеспеченности тех сооружений, которые размещены в зоне проектирования и планировки;
• Определение соблюдения нормативов относительно площадей выделенных земельных участков, расположенных на рассматриваемой территории. При этом во внимание принимается сложившаяся планировочная структура района;
• Обеспечение надлежащих условий эксплуатации тех объектов, которые располагаются в районе проектирования и входят в границы участков, которые сформированы на рассматриваемой площади;
• Обеспечение возможности формирования наделов с учетом того, какая на данной местности сложилась система пользования наделами;
• Обеспечение законных прав лиц и организаций, являющихся собственниками и пользователями участков для возможности выполнения с участками всех действий, что являются разрешенными в порядке пользования определенным типом надела и обеспечения целостности выделенных земель.

Требования

Составляемый проект относительно расположения уже существующих и только проектируемых линейных объектов должен составляться с учетом следующих требований и норм:

• Формирование плана осуществляется исключительно после составления задания на его оформление;
• Созданием плана может заниматься специалист, имеющий соответствующую квалификацию кадастрового инженера и допущенный к формированию пути прохождения линейного объекта. Такой специалист может быть зарегистрированным физ. лицом, а также сотрудником частной компании или органа муниципалитета;
• Составление плана прохождения линейного объекта должно иметь под собой основания в форме правовых актов различных органов власти;
• В процессе проведения работ обязательно должна учитываться имеющаяся информация относительно земельных участков, расположенных на них объектах, а также проходящих линейных сооружениях;
• Разработанный план в обязательном порядке подлежит согласованию на открытом слушании в присутствии всех лиц, чьи права или интересы могут быть затронуты в процессе прокладки коммуникаций и прочих объектов;
• Составленный проект должен быть утвержден органом муниципалитета, а также теми службами, которые контролируют соблюдение определенных норм (инженерных, строительных, экологических) и т.д.

Состав

В состав проектов планировки и межевания входят основные данные относительно территории, где будут проходить интересующие линейный объекты.

Все имеющиеся данные относительно размещенных сооружений будут располагаться в основной части.

Дополнительно к ней приводится обосновательная часть, где непосредственно отражены причины и документы, на основании которых допускается располагать объекты именно таким образом.

Основная часть проекта может содержать данные различного характера, которые по своему описанию будут несколько отличаться в зависимости от того, какой объект отображается на плане и для каких целей он будет использоваться в процессе своей непосредственной эксплуатации.

В большинстве случаев проект планировки будет включать в себя следующие данные:

• Общую информацию относительно того, каким образом осуществляется размещение линейного объекта с указанием наименований населенных пунктов и более мелких территорий (улиц, кварталов);
• Функционально-планировочную организацию территории;
• Данные об имеющихся коммуникациях, которые уже проложены на территории;
• Информацию обо всех имеющихся строениях капитального характера, которые расположены на территории;
• Определение границ той территории, на которой непосредственно будет располагаться интересующее сооружение;
• Графическое отображение имеющихся коммуникаций на территории земли;
• Отображение информации относительно того, какой состав недр имеется на данной территории.

Такая информация необходима для того, чтобы прокладывать коммуникации и прочие линейные объекты с учетом особенностей территории для того, чтобы эксплуатация будущих сооружений осуществлялись с упором на технические возможности расположения и пользования ими.

Скачать образец проекта планировки и межевания линейного объекта можно по ссылке.

Материалы по обоснованию основной части

Непосредственными материалами, которые являются обоснованием к приложенному проекту, являются графическая часть, если она требуется к отображению, и текстовая.

По своей сути обосновательная часть содержит не только объяснение, почему допускается размещать объект линейного характера таким образом, но и содержит более точные данные относительно того, каким образом он проходит, и его основные характеристики, имеющие значение как для возведения самого объекта, так и для существующих зданий и сооружений линейного характера.

Так, в частности, к обосновательной части относится непосредственный план прохождения коммуникации или другого сооружения, а также границы той территории, которая планируется быть занятой под его размещение.

Прохождение публичных слушаний

Планирование строительства линейных объектов осуществляется на достаточно больших участках земли и сами они при прохождении могут пересекать, соседствовать или каким-либо образом влиять на собственность других лиц, затрагивая частично их права.

Поэтому, необходимо наличие согласия таких лиц на именно такое расположение проектируемых объектов.

В общем на проводимом собрании, которое по документами отражается как публичное слушание проектируемых планов линейных объектов, могут присутствовать следующие лица:

• Представители муниципалитета;
• Глава муниципалитета в качестве председателя собрания;
• Представители организации, которая занимается разработкой прокладываемого объекта непосредственно для того, чтобы отразить все особенности прохождения и принять во внимание обоснованные возражения от собственников участков;
• Жители земельных участков, их собственники и пользователи в случае присутствия у них законного права на оспаривание тех или иных проектов в случае, если они затрагивают их права.

В том случае, если относительно озвученной информации по проекту имеются противоречия или возражения от собственников или пользователей земель, необходимо попытаться решить такой вопрос мирным путем, поскольку подписи всех заинтересованных лиц должны присутствовать в документах или же возникшую проблему придется решать путем обращения в суд.

Заключение

Итак, составление проекта межевания на линейный объект – достаточно трудоемкий и длительный процесс, поскольку он охватывает большую территорию и проходит по различным зонам, соприкасаясь или соседствуя с большим количеством участков других пользователей.

Составление такого проекта требует привлечения квалифицированных специалистов, подробного изучения документации относительно проходящих объектов строительства, дорог и прочих линейных объектов, чтобы процесс строительства и последующей эксплуатации осуществлялся с соблюдением строительных, инженерных, экологических и прочих норм.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/proekty-planirovki-i-mezhevaniya-linejnyh-obektov

Проект планировки и проект межевания линейного объекта

К линейным относятся: линии электропередач, связи, автодороги, водопроводы, газопроводы и железные дороги.

Любой объект недвижимости занимает определенную площадь земельного участка.

Границы такой территории должны быть четко обозначены, чтобы не нарушать законные права соседей. В этих целях разрабатывается проект планировки и проект межевания линейного объекта.

Для этого принимается решение о разработке проектов, затем оформляются сами документы и согласовываются с местными органами власти.

Линейные объекты

Говоря простым языком, линейным является объект, длина которого значительно превышает ширину. Отличительным признаком такой категории является четкая ограниченность использования. То есть в силу особенностей конструкции объектов подобного характера применять их можно только в узких направлениях.

Понятие

В Градостроительном кодексе РФ содержится ряд определений, в том числе и такое, как линейный объект. Однако указанный нормативный акт лишь приводит некоторые примеры, но не дает конкретного определения.

Линейность объекта определяется, прежде всего, его протяженностью и целевым назначением. Отличительной чертой является непригодность для проживания.

Например, многоквартирный дом, даже который имеет очень много подъездов, то есть большей протяженности линейным объектом являться не будет.

Объекты такого характера имеют ряд отличительных признаков. Они сложны и неделимы, значительно протяжённы в пространстве, могут располагаться на территориях нескольких регионов страны, прочно связаны с землей.

Виды

Вид линейного объекта определяется его целевым назначением. Прежде всего, это транспортные коммуникации, то есть железные и автомобильные дороги. Сюда же можно отнести метро.

Транспортной коммуникацией может быть признана и навесная канатная дорога. Ещё одним из видов линейных объектов являются сети снабжения энергоресурсами – теплом, газом, нефтью, водой. Отдельным видом можно считать линии связи.

Они служат для передачи информации – телефон, телеграф, интернет.

Цель разработки проектов

Разработка проектов планировки и межевания линейного объекта позволяет достичь определенных целей. Прежде всего, устаналиваются границы и площади той земельной территории, которая будет задействована при возведении.

Принимается во внимание уже действующие объекты и уровень их функционального взаимодействия с новыми. Затем определяется оптимальность расположения. То есть новый объект не должен затрагивать границы других. Это позволяет избежать проблем, особенно в части касающейся соблюдения мер безопасности.

Например, нельзя располагать линию нефтепровода непосредственно рядом с жилым массивом.

Далее можно определить ряд объектов, которые будут находиться вблизи линейного. В этом случае речь идет об охраняемых зонах природы. Например, в заповедниках не могут располагаться линейные объекты.

Также можно проанализировать эффективность использования тех сооружений, которые уже располагаются на участке. Это позволит определить их совместимость с линейным объектом.

Ещё планирование даст возможность определить соблюдение нормативов площади выделенной территории. То есть их достаточность для размещения объекта.

Оформление документов позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов других организаций и людей, которые являются владельцами прилегающих территорий.

Основные этапы

Основными этапами планировки и межевания являются принятие решения, подготовка технического задания, разработка проектов. То есть сначала инициатор рассматривает вопрос о необходимости возведения линейного объекта. После этого определяются его характеристики и место расположения. Далее разрабатывается техническое задание для исполнителя. В завершении оформляется сам проект.

Принятие решения

Решение о возведении линейного объекта может быть принято как коммерческой организацией, так и органами власти различного уровня. В качестве примера в первом случае можно привести необходимость, связанную с промышленной деятельностью.

Например, завод по переработке энергоресурсов, намерен транспортировать напрямую свою продукцию потребителям. Для этого потребуется построить трубопровод. Во втором случае может возникнуть необходимость провести линию электропередач в отдаленные регионы.

Здесь решение принимается органами власти.

Сама процедура реализуется на заседании, проводимом заинтересованной стороной. На нем должно присутствовать не только руководство, но и квалифицированные специалисты по направлениям. Результат оформляется решением, которое утверждает руководитель. В нем указывается ещё и организация, которая будет исполнителем работ.

Подготовка техзадания

После того как выбран исполнитель, заказчику надо подготовить техническое задание. Чаще всего это делается собственными силами. Однако закон не запрещает привлекать к процессу сторонних специалистов.

В техническом задании должна быть указана следующая информация:

1. Четкие критерии выполнения работ – цели, задачи, срои и результаты.
2. Степень ответственности сторон и порядок возмещения возможного ущерба.
3. Место расположения объекта и его протяженность.

Текст документа должен быть оформлен в доступной форме, без использования сложной научной терминологии. Техническое задание позволит заказчику четко понимать порядок своих действий и требовать исполнения всех договоренностей.

Исполнитель сможет определить для себя технический макет объекта, спланировать свои действия в оптимальной последовательности, а также отказаться от работ, не указанных в плане, либо которые он выполнить не может.

Также обе стороны будут иметь возможность уменьшить число ошибок и неточностей, согласовать общий вид объекта и каждый пункт плана.

Разработка проекта

Следующим этапом станет разработка проекта. Для этого потребуется заключать договор с организацией, которая имеет разрешение на выполнение таких работ.

В тексте договора должно быть указано следующее:

1. Место и дата составления.
2. Информация о заказчике и исполнителе.
3. Данные о виде и объем работ.
4. Цена договора и порядок передачи денег. Стоимость должна быть указана цифрами и расшифрована. Оплата проводится наличными либо путем зачисления средств на счет исполнителя.
5. Права, обязанности и ответственность сторон. Здесь указывается возможность для каждого участника прекратить отношения, в случае нарушения другим условий договора, меры воздействия, которые могут быть применены к виновной стороне, а также обязательства, возлагаемые на заказчика и исполнителя.
6. Срок действия договора.
7. Порядок урегулирования споров.
8. Реквизиты и подписи сторон.

Договор должен быть оформлен в количестве двух экземпляров, которые находятся у участников. После подписания соглашения проектный ответственный инженер исполнителя прибывает на объект. Он проводит необходимые замеры, делает фото и снимает видео. Все указанные данные потребуются для оформления проекта.

Требования к документации

Для разработки проектов линейных объектов потребуются некоторые документы. Они предоставляются как заказчиком, так и исполнителем.

Заинтересованная сторона представляет свое свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, решение о возведении объекта, а также разрешение местных органов власти.

Исполнитель должен будет иметь лицензию на выполнение таких работ. Документы представляются в виде оригиналов или заверенных копий.

Сам проект должен быть составляется с соблюдением требований, установленных действующими нормативными правовыми актами. Проект оформляется на листе офисной бумаги, с использованием технических средств печати. В тексте не должно быть помарок и исправлений.

Состав информации

Документ будет состоять из текстовой и графической части. Первая включает в себя всю информацию об участниках процедуры, а также территории, на которой будет размещен линейный объект.

В такой перечень входят:

1. Наименование заказчика и исполнителя, контактные данные.
2. Сведения о заключенном договоре.
3. Замеры, которые проводились в процессе планировки и межевания.
4. Использованная документация.
5. Место расположения, границы и протяженность объекта.
6. Подпись ответственного исполнителя.
7. Согласование с уполномоченными инстанциями.

Утверждающие и согласовывающие подписи должны быть заверены печатями соответствующих инстанций.

Публичные слушания

Ещё одним важным этапом процедуры проектирования линейного объекта являются публичные слушания. Порядок их проведения закреплен в Градостроительном кодексе РФ. Участниками такой процедуры могут быть люди, проживающие на территории, где объект будет возведен, а также пользователи земельных участков, граничащих с ней.

Публичные слушания начинаются с уведомления потенциальных участников. Оно должно содержать в себе следующие данные:

1. Сведения о проекте, который будет обсуждаться.
2. Сроки и порядок проведения мероприятия.
3. Дата и место открытия экспозиции проекта.
4. Порядок и срок внесения замечаний и предложений участниками обсуждений.
5. Информацию об интернет-сайте, на котором будут размещены данные о проекте.

Уведомление об обсуждении должно произойти не позднее, чем за семь суток, до опубликования информации в официальных источниках.

Следующим этапом является размещение соответствующей информации. Данные должны быть опубликованы не только в интернете, но и на стендах организации, в которой будут происходить обсуждения. Затем проводится экспозиция проекта.

То есть каждый из участников сможет ознакомиться с макетом объекта, а также другими фото и видеоматериалами. После этого готовится протокол мероприятия.

К нему должны быть приложены данные всех юридических и физических лиц, которые принимали участие в обсуждении.

Все замечания и предложения участники могут вносить посредством ресурсов интернета, в ходе общего собрания, а также путем направления писем в адрес организатора обсуждений и записей в книге учета посетителей экспозиции.

Они рассматриваются всегда, за исключением случаев, если инициатор сообщил недостоверные данные. Все участники имеют равные права по доступу к информации, касающейся обсуждаемого проекта. Итогом обсуждения является заключение.

Оно должно содержать в себе:

1. Дату оформления.
2. Название обсуждаемого проекта.
3. Реквизиты протокола, подготовленного по результатам публичных обсуждений.
4. Характер замечаний и предложений участников.
5. Рекомендации организатора мероприятия.

Заключение должно быть опубликовано в том же порядке, который предусмотрен для решений местных органов власти. Это, прежде всего, СМИ. Также информация размещается на сайте местной администрации. Законом определены сроки проведения общественных обсуждений. Минимальный составляет один месяц, максимальный – три.

Утверждение

Проект должен быть согласован местным органом власти. Для этого документация направляется соответствующему руководителю. После утверждения проект направляется инициатору. Последний может получить отказ в случае несоответствия проекта утвержденным планам, недовольства участников, нарушения порядка проведения общественных обсуждений, нарушения правил подачи документов.

Образцы документов

Образец протокола общественных обсужденийОбразец межевого плана

Источник: https://pravo.estate/zemlja/mezhevanie-lineinogo-obekta/