Кто осуществляет помилование в РФ – особенности, требования и права

Помилование в уголовном праве – Законники

В данном случае им является президент.

• Информация об осужденном: Ф.И.О., учреждение, в котором он отбывает наказание, статья, срок.
• Обстоятельства, которые, по мнению заявителя, являются основанием для его освобождения или улучшения его положения.
• В конце текста приводится, собственно, просьба гражданина. После этого ставится число и подпись.
• Рассмотрение ходатайства Изучением заявления сначала занимается региональная Комиссия по помилованию. После этого ходатайство направляется в администрацию Президента. Там действует Высшая комиссия по помилованию. При рассмотрении ходатайства во внимание принимаются степень и характер опасности преступления, совершенного гражданином, личные его качества, возраст, продолжительность отбытого срока, семейное положение, состояние здоровья. Немаловажное значение имеет и наличие судимости.

По просьбе осужденного к ходатайству могут быть приложены и иные документы.

На практике к ходатайству прикладывают следующие документы: — прошение матери осужденного ( или другого близкого родственника); -характеристики с места жительства; -прошение трудового коллектива с прежнего места работы и обязательство принять осужденного к себе на работу; — документы, подтверждающие наличие или предоставление осужденному жилья, в котором он будет жить в случае помилования; — документы о состоянии здоровья близких родственников, за которыми осужденный обязан осуществлять уход, если эти родственники нуждаются в постороннем уходе; -иные документы в пользу необходимости помилования осужденного.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору надзирающим за соблюдением законом в учреждении исполнения наказания.

Помилование – что это такое? кто осуществляет помилование в рф?

Важно

Прошение может быть удовлетворено для тех, кто:

• Осужден судом РФ в результате уголовного дела, находящиеся в тюремном заключение в РФ.
• Осужденные за границей, но пребывающие в тюремном заключение в РФ.
• Отбыли срок, но судимость не снята.

Правом на преждевременное освобождение обладают даже те граждане, чье лишение свободы пожизненное или на долгий срок. Перед тем, как принять решение, будет определенно насколько целесообразно решение с учетом всех поступков заключенного.

Помилование невозможно в следующих случаях:

• Виновник нарушил закон в период действия испытательного срока условного наказания.
• Были нарушены правила поведения в тюрьме.
• Осужденный освобожден по условно-досрочному.
• Назначена амнистия.

Право подать ходатайство имеют осужденные с несильной виной и даже те, кто совершил тяжкие преступления.

Помилование

Для применения амнистии отводится продолжительный период, как правило, полгода. Такой срок связан с тем, что реализация постановления требует усилий органов дознания, следствия, прокуратуры, судебных инстанций, учреждений, осуществляющих исполнение приговоров.

Стоит также отметить, что при применении амнистии поведение осужденных учитывается только в некоторой степени. К примеру, она не распространяется на злостных нарушителей режима.

Решение о помиловании, в свою очередь, принимается исключительно с учетом особенностей поведения лица, приговоренного к тюрьме. Освобождение по Указу президента Институт помилования в уголовном праве действует достаточно давно.

Суть его реализации заключается в устранении или смягчении юридических последствий совершения преступного деяния. Как выше говорилось, соответствующий акт выносится Высшим должностным лицом в отношении конкретных граждан.

Амнистия и помилование в уголовном праве

Так, с июля 2002 г. по январь 2003 г. Президентом РФ помилованы 54 женщины-матери, при этом 30 — освобождены от дальнейшего отбывания наказания, а 24 женщинам срок наказания сокращен. Ходатайства 154 женщин-матерей были отклонены. Эффективность помилования во многом определяется рецидивом преступлений, совершенных лицом после помилования.

По различным данным рецидив среди помилованных составляет от 4 до 9%. Это почти в три раза ниже обычного криминального рецидива.

Виды помилования в россии: материнское и президента рф

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется осужденным самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя. Все инстанции, рассматривающие ходатайства о помиловании, при необходимости могут запрашивать дополнительные документы из исправительных либо любых других учреждений.

Внимание

Направленные Президенту РФ документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ, кᴏᴛᴏᴩая готовит проект решения Президента.

При принятии Президентом РФ решения о помиловании лица издается указ, кᴏᴛᴏᴩый в течение двух дней направляется для исполнения главе администрации субъекта РФ, в территориальный орган юстиции, территориальный орган управления уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения, в кᴏᴛᴏᴩом помилованное лицо отбывает наказание.

Сам себе адвокат

Хотя заявление подается Президенту, рассматривается оно многими комиссиями. Отказать в помиловании могут, но на начальном этапе такое бывает редко.

В том случае, когда гражданин просит простить ему злодеяние, которое он специально совершил во время испытательного срока, то ему будет отказано. Все зависит от комиссии по помилованию.

В состав комиссии обычно включаются видные жители округа, политические деятели, представители искусства, политики. Обозначенные лица – это 2/3, а все остальные – представители администрации. Существует заранее определенный устав, в соответствии с которым будет принято решение.

Если тот, кто осуществляет помилование, отказал, то повторно ходатайствовать разрешено не ранее, чем через полгода.

Российское уголовное право

В частности, значение имеют состояние здоровья, число судимостей, возраст, семейное положение.

• Прочие обстоятельства, если они будут признаны существенными для рассмотрения заявления.
• Дополнительно Указ президента о помиловании в 2-дневный срок с даты издания направляется уполномоченному должностному лицу региональной власти, в МВД, Минюст и администрацию учреждения, в котором находится заявитель. В случае отклонения ходатайства гражданин извещается письменно. Уведомление направляет высшее руководство субъекта либо председатель комиссии. Повторное рассмотрение заявления в случае отклонения ходатайства разрешено не раньше чем через год. В исключительных случаях этот срок может быть сокращен (если появятся обстоятельства, имеющие значение для реализации акта о помиловании).

§ 2. помилование, условия его применения

Фактически комиссиям по помилованию, созданным во всех субъектах РФ, передана часть конституционных полномочий Президента РФ по предварительному отбору ходатайств осужденных и по предварительному решению вопроса о том, применять либо не применять помилование к конкретным лицам.

При этом, естественно, за Президентом РФ по Конституции РФ остается исключительное право принятия окончательного решения по ходатайству осужденного о помиловании. Следует отметить, что в Российской Федерации, как и в целом в мировой практике, помилование, прежде всего, применялось к лицам, приговоренным к смертной казни. В ч. 3 ст.

59 УК РФ записано, что смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

Это помилование также осуществляется Президентом РФ. Решением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г.

Амнистия же распространяется на неопределенный круг лиц. При этом в первом случае Указ является прямым основанием для освобождения гражданина.

Для применения амнистии необходимо постановление органа, осуществляющего функции по исполнению наказания. Ходатайство об освобождении в адрес президента исходит всегда от лица, отбывающего вмененный ему срок, его родственников, наблюдательной комиссии либо от администрации учреждения, в котором он находится.

Если наказание отбывает иностранец, то прошение может направить орган власти/управления государства, чьим гражданином он является. Что касается амнистии, то она применяется исключительно по инициативе госструктур, правомочных на издание соответствующих постановлений. Освобождение по Указу президента осуществляется в течение короткого срока, практически за несколько дней.

Помилование в уголовном праве

Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Как явствует из названия, основная цель этого Положения состоит в определении порядка рассмотрения ходатайств о помиловании. Во-первых, в Положении определяется круг лиц, в отношении которых применяется помилование:

• лица, осужденные судами Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом и отбывающим наказание на территории РФ;
• лица, осужденные судами иностранного государства и отбывающие наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• лица, отбывшие назначенное судом наказание и имеющие неснятую судимость.

Во-вторых, в Положении содержатся рекомендации о неприменении помилования в отношении отдельных категорий осужденных.

Источник: http://advokat55.com/pomilovanie-v-ugolovnom-prave/

Помилование осужденного: право, ходатайство, материнское прошение, комиссия, статистика

Каждый человек уникален, а жизненная ситуация, подтолкнувшая его на совершение преступления, специфична, поэтому не исключено, что какие-то факторы могут быть органом правосудия проигнорированы, а вмененное наказание несоразмерно.

Чтобы опротестовать приговор существует система апелляций в вышестоящие инстанции, а когда они не имеют должного эффекта, остается надеяться только на волю высшего руководителя – решение президента. Именно лицу, возглавляющему страну, законодательно делегировано единоличное право освободить любого гражданина страны, осужденного за уголовное преступление, путем его помилования.

Общие сведения

Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.

Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:

• плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
• выслуге перед государством;
• фактах, не учтенных при расследовании;
• личной привязанности и благодарности;
• заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.

Понятие и особенности

Помилованием принято считать решение, сделанное исключительно руководителем государства и реализующееся путем полного или частичного избавления конкретного осужденного от вмененного ему приговором органа правосудия воздаяния.

Актом помилования допускается также нивелировать имеющуюся судимость, но не позволительно реверсировать последствия уже претворенных в жизнь наказаний, например, штрафных выплат или лишения наград и знаков отличия за службы государству.

Так как лицо, возглавляющее страну, не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого ходатайства о прощении и разобраться в жизненных перипетиях отдельного гражданина страны, то прежде, чем лечь ему на стол, прошения проходят следующий ряд последовательных фильтров:

• административная структура конкретного учреждения пенитенциарной системы;
• уголовно-исполнительная инспекция, курирующая место изоляции или обитания осужденного;
• комиссия, состоящая из наиболее уважаемых и безупречных граждан конкретного административного образования, формирующая заключение о допустимости помилования по каждому полученному ходатайству;
• руководитель местной администрации, переправляющий прошение напрямую в аппарат Президента РФ;
• Президент России.

Право на помилование

Прошение о помиловании допускается подавать любому гражданину России, в том числе, осужденным на пожизненное отчуждение от социума или длительные сроки содержания в изоляции.

Решение о целесообразности прощения проступка и его забвения в памяти общества, выносится конкретно по каждому просителю, с учетом всей имеющейся информации и факторов, при которых помилование не является возможным.

Однозначно будут отклонены прошения от субъектов:

• преступивших закон в период пребывания на испытательном сроке условного осуждения;
• неоднократно нарушавших порядок содержания в коррекционном учреждении;
• освобожденных прежде условно-досрочно;
• амнистированных в более ранний период времени;
• уже освобождавшихся от воздаяния актом помилования;
• в отношении которых было допущено смягчение меры возмездия.

А сейчас давайте разберем, в чем отличия институтов амнистии и помилования.

Отличие от амнистии

• Помилование отличается от амнистии тем, что имеет субъективный характер и решение о нем принимается исходя из личности человека, признанного преступившим закон, а не из общих классификационных признаков.
• Прощение реализованного проступка в виде помилования допускается исключительно для случаев, в отношении которых окончено судебное производство и вынесен приговор, в том числе в отношении лиц, отбывших наказание, если рассматривается возможность забвения последствий свершенного деяния.

  В то время, как амнистия проецируется на все классифицированные случаи правонарушений, в том числе расследуемые и рассматриваемые в суде.

• Акт о помиловании – это документ, которого достаточно для освобождения из мест изоляции или изъятия данных о судимости.

  Дополнительных решений или постановлений органов правосудия или уголовно-исполнительной системы не требуется, в отличие от процедуры амнистирования.

Нормы, регулирующие вопрос

Законодательное регламентирование и нормирование процедуры помилования выполнено:

1. Конституцией РФ в ст. 50, 71 и 89.
2. Ст. 85 УК РФ.
3. Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 176).
4. Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
5. Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.

О том, что говорит УК РФ о помиловании, расскажет следующее видео:

Классификация помилований

Классифицирование помилований может быть выполнено исходя из последствий, а именно:

• освобождение из изоляции и прекращение последующего его отбывания;
• уменьшение продолжительности отчуждения от внешнего мира;
• использование более лояльной формы наказания виновного;
• забвение судимости предыдущего периода.

Иногда типологию актов помилования выполняют, основываясь на инициаторе прощения конкретного субъекта за совершенное деяние, в том числе:

• материнское;
• президентское;
• общественное;
• личное.

Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.

Материнское

Матери, в большинстве своем, радеют за своё чадо вне зависимости от того, что он сотворил и какова тяжесть последствий его проступка.

Именно материнское ходатайство принимается к рассмотрению комиссией по помилованию при президенте РФ в приоритете, поэтому правоведы рекомендуют сопровождать личное прошение, аналогичным документом от матери.

Иногда доводы, изложенные в материнском прошении, могут склонить чашу весу в пользу положительного решения, но учитывая статистику последних лет – это маловероятно.

Материнское прошение о помиловании президенту вы можете скачать здесь.

Материнское прошение о помиловании президенту (образец)

Ходатайство о помиловании от матери — 1Ходатайство о помиловании от матери — 2Ходатайство о помиловании от матери — 3

Президентское

Ни один из нормативных документов, регулирующих возможность и процедуру помилования не запрещает Президенту РФ единолично принимать решение о прощении любого гражданина страны или забвении его криминального прошлого. В связи с чем, правитель государства вправе издать необходимый Акт и даровать прощение любому субъекту, в отношении которого имеется обвинительный приговор органа правосудия.

В общем случае, Президентское помилование оформляется на основании представлений от руководителей территориальных и административных единиц, которые, в свою очередь, получают рекомендации от соответствующих комиссий, решающих по сути, кого простить, а кого нет.

Другие

В основном, заявления о помиловании оформляются самими осужденными лицами или их правозащитниками, но бывают случаи, когда на защиту субъекта, признанного виновным в преступлении, встает общество или отдельная общность в лице формальной или неформальной организации. В таких случаях, помимо личного ходатайства, пакет документов, поступающих в комиссию по помилованию, содержит соответствующее прошение общественный организации или группы социально-активных граждан.

Освобождение

Ранее уже упоминалось, что для освобождения из учреждений пенитенциарной системы или изъятия данных о судимости из архивов, кроме акта о помиловании ничего не требуется. После издания соответствующего документа, канцелярия Президента РФ, согласно принятого документооборота, направляет его копии всем заинтересованным субъектам, в том числе:

• осужденному или судимому субъекту;
• в коррекционное учреждение;
• в инспекцию, курирующую исполнение уголовных наказаний;
• в администрацию территориального образования.

Особенности процедуры

Специфика воплощения возможности прощения проступка определяется тем, что диспозитивно решение возлагается на Президента РФ, а фактически на комиссию о помиловании каждого территориального образования.

Осужденный обращается к органам с ходатайством о помиловании лично, то есть ходатайства от имени матери, родственников, общественников и прочих субъектов, не будут приняты к рассмотрению, так как должны быть приложены к личной просьбе осужденного о помиловании.

Какие нужны документы?

Ходатайство, оформленное заключенным, передается руководству учреждения, в котором он отбывает наказание, обязанному принять прошение и зарегистрировать его в особом журнале, подготовив после этого следующие документы:

1. Извещение о дате вступления приговора органа правосудия в силу.
2. Справку или медицинское заключение о физическом благосостоянии просителя.
3. Информацию об удовлетворении материальных претензий пострадавшего, обусловленных ущербом.
4. Анкету с биографической информацией претендента на помилование.
5. Выписку о наличии ранее поданных прошений.
6. Данные о применении к данному заключенному амнистирования или УДО.
7. Характеристику от лица администрации, с указанием значимой информации о поведении, участии в общественной деятельности, отношении к учебе и труду, наличии взысканий и поощрений.
8. Представление о помиловании.

На формирование пакета документов, в указанном объеме, руководству колонии отводится от 10 до 20 дней, для осужденных за преступления плоть до средней тяжести и более тяжкие соответственно.

О том, как написать письмо о помиловании президенту, читайте ниже.

Как составить ходатайство?

Прошение о помиловании оформляется от руки в свободной форме, но имеет рекомендованную последовательность изложения:

1. В правом верхнем углу, стандартно, указываются реквизиты адресата (Президент РФ, ФИО) и просителя (ФИО, год рождения, место отбывания наказания или проживания).
2. Наименование – ХОДАТАЙСТВО.
3. Введение в виде описания: кто пишет, когда и за что осужден, начало отбытия наказания и фактически миновавший период изоляции.
4. Изложение просьбы о помиловании и указание доводов в пользу этого, которыми могут являться:
   • первичная судимость;
   • положительная характеристика с места работы (необходимо приложить);
   • вина потерпевшего в провоцировании или эскалации конфликта;
   • слабое состояние здоровья;
   • преклонный возраст;
   • смерть единственного кормильца иждивенцев или иная причина;
   • и т.д.
5. Указание на искренне раскаяние, положительную характеристику по месту отбытия наказания.
6. Дата, собственноручная подпись.

Ходатайство о помиловании президенту, точнее его образец вы можете скачать здесь.

Прошение о помиловании президенту России (образец)

Ходатайство о помиловании Президенту — 1Ходатайство о помиловании Президенту — 2

Ниже будет рассмотрена статистика и примеры помилований президентом РФ.

Статистика и примеры из практики

До воплощения в жизнь в 2001 году института комиссии по помилованию, решения о прощении принимались тысячами ежегодно, например, 2000 году их число составило 8650.

Введение существующей системы постепенного отсеивания ходатайств позволило многократно снизить число освобожденных по акту помилования, среди которых раньше оказывались и рецидивисты, и лица, совершившие преступления, характеризующиеся особой тяжестью последствий.

В последние годы число помилований носит единичный характер, например, в 2014 году было оформлено всего 4 соответствующих Акта.

О помиловании в других странах расскажет следующее видео:

Источник: http://ugolovka.com/nakazanie/osvobozhdenie/pomilovanie.html