Классификация и виды земельных участков

Содержание
  1. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2019: утверждение разновидностей
  2. Отличительные особенности нового классификатора от старого
  3. Разновидности
  4. Основная группа
  5. Условно разрешённая группа
  6. Вспомогательная группа
  7. Где уточнить вид своего надела
  8. Разница между использованием надела по разрешённому виду и целевому назначению
  9. 2.2.Классификация земельных участков
  10. 2.3. Общая классификация объектов недвижимости
  11. Тема 3. Земельный участок как основа недвижимости
  12. Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)
  13. Определение целевого использования и ВРИ
  14. Классификация земельных участков
  15. 2. Жилая застройка
  16. 3. Объекты капстроительства общественного использования
  17. 4. Предпринимательство
  18. 5. Отдых
  19. 6. Производство
  20. 7. Транспорт
  21. 8. Оборона и безопасность
  22. 9. Изучение и охрана природы
  23. 10. Лесной фонд
  24. 11. Водный фонд
  25. 12. Общепользовательские территории
  26. 1. Какие выбирать разрешенные использования земельных участков из ПЗЗ или из Классификатора, до принятия изменений (до 1 января 2020 г.)?
  27. 2. Существующие процедуры для изменения ВРИ, на которые действия ГР (градостроительный регламент) не распространяются и не устанавливаются?
  28. Нецелевое использование земель и санкции

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2019: утверждение разновидностей

Классификация и виды земельных участков

Для получения дополнительного удобства регулирования землепользовательских отношений на местном, региональном и федеральном уровнях, а также упрощения учёта земельных территорий и их кадастровых данных, ежегодно вводятся новые положения, понятия и термины, усиливающие нормативную базу земельного законодательства и регламентирующие земельные отношения.

Одним из таких документов является классификатор, дифференцирующий виды разрешённого пользования угодья. Тип использования земли является основополагающим условием проведения тех или иных работ на участке и должен быть известен землевладельцу ещё до совершения покупки.

Классификация земель

Но целевое использование, которое определёно в общем контексте, разделено ещё на более узкие специфические подвиды, ограничивающие землевладельца от нарушений не только общего фона районов, но и санитарных, сейсмологических норм.

Так, стандартом нормативного использования земли исключена возможность постройки высотного здания среди ИЖС и наоборот, ограничена возможность строения коттеджа на дачном участке, предусматривающем наличие только дачного домика и т.д.

Классификация представляет собой перечень вариантов разрешённого применения, где каждому классу разрешения соответствует индивидуальный числовой код.

Отличительные особенности нового классификатора от старого

Вступивший в законную силу в 2014 году классификатор, содержащий перечисление видов, учитывает такие критерии земли, как: наименование, описание, код. Оформлен документ в качестве приложения к постановлению от 01.09.2014г. Министерства экономического развития РФ.

Наименования в перечне заключены в скобки, по несколько объединённых между собой видов. Это говорит об их единстве и возможности применять в соответствии с разрешением, распространяющимся на весь пункт.

Классификатор типов

Так, на примере пункта 1 перечня, разрешающего сельскохозяйственные работы, можно увидеть ещё 18 подпунктов, для каждого из которых указано индивидуальное числовое значение, на которые распространяется разрешение на сельскохозяйственное использование.

Столбец с описаниями содержит все подробные характеристики разрешённого применения, исключающие неверную интерпретацию и толкование.

На примере того же пункта 1 можно увидеть, что участок, на котором разрешены сельскохозяйственные работы, также может использоваться под строительство зданий для хранения и переработки получаемой продукции. Столбец с кодами содержит только числовые обозначения, соответствующие тому или иному типу разрешения на эксплуатацию.

Пример части классификатора

Всего в перечне выделено 13 пунктов разрешённых работ, текстовые наименования которых равнозначны их числовому коду.

До момента принятия нового классификатора, действовал другой, опирающийся на иные правовые источники. В этом и есть их существенное отличие, ведь прошлый перечень был основан на местных Правилах, регулирующих возведение застроек и использование земельной территории, где главным принципом было зонирование земли и использование её в соответствии с разрешением для данной конкретной зоны.

Выделялись основные зоны:

  • зона жилого района;
  • зона центров торговли;
  • зона спортивных, культурных и развлекательных комплексов;
  • зона культурных наследий, находящихся под защитой государства.

Особенности типов

Застройка строго регламентировалась управлением администрации по градостроительству и архитектуре, произвольные постройки по прихотям строительных и инвестиционных компаний были исключены.

После проведения сравнительного анализа между классификаторами, было принято решение о переходе на новую его форму. Преимуществом актуального классификатора является повышенная эффективность проведения работ по учёту и контролю над использованием земельной территории.

Приказ об утверждении классификатора с изменениями на 2017 год можно посмотреть тут.

Разновидности

Кроме перечня основных видов, разделённых по предметному содержанию, существуют разновидности разрешённого пользования, которые играют важную роль в распоряжении территорией землевладельцем. Так, разрешённые на территории действия могут либо строго привязываться к классификации, либо оставлять за владельцем территории возможность нестандартного подхода к пользованию землёй.

Основная группа

Эта разновидность требует строгого соблюдения регламента в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и его правовых актов. В перечне классификатора основная группа определяется полным цифровым кодом.

На примере пункта 1, разрешающего проведение сельскохозяйственных работ, они будут ограничены подпунктами 1-18, следующими за основным кодом пункта. Для остальных пунктов всего их 13) действует то же правило.

Владелец надела с основным типом разрешённого пользования обязан ответственно соблюдать резолюции организационно-распорядительной документации хозяйствующего субъекта, определённых для исполнения на близлежащих землях. Личные намерения владельца участка при этом не учитываются, а проведение не регламентированных работ на участке, находящемся в собственности, будет запрещено.

Виды разрешённого применения земельных участков и объектов капитального строительства

Собственник территории либо вписывается в заданную на окружающей территории программу, либо защищает свои конституционные права через судебную инстанцию и добивается от муниципального образования изменения группы разрешённого пользования с основной на условно разрешённую.

Важно! В интересах государства, муниципалитета или населения на землю, находящуюся в частной собственности может быть оформлен сервитут земельного участка. В этом случае третьи лица получают возможность ограниченного использования этой территории.

Условно разрешённая группа

Регламент использования надела этой группы разрешения является более расширенным. Он ограничен рамками одного пункта перечня, но его подпункты могут трактоваться в зависимости от личных интересов собственника территории.

На примере пункта 1, который разрешает ведение сельского хозяйства, можно понять, что обязательной к соблюдению является только первая часть числового кода, а остальные 18 подпунктов могут заменяться и мигрировать между собой.

Так, разрешённые на участке постройки могут ограничиваться определёнными региональными особенностями, но допускается привнесение в них творческих элементов.

Образец заявления на предоставление разрешения на условный тип использования ЗУ

Для получения официального разрешения на такую постройку собственнику необходимо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации и предоставить на согласование проект планируемой постройки.

В случае отсутствия замечаний со стороны муниципалитета, заявитель получит разрешение на осуществление запрашиваемого вида работ. В случае отказа, собственник имеет право потребовать мотивировать его в соответствии с существующими нормативными актами и правилами.

При фиксировании случая нецелевого использования земельного участка, законодательством предусмотрено наказание в виде:

Не редки случаи, когда нецелевое использование объекта осуществляется со стороны третьих лиц, не являющихся собственниками участка. В этом случае ответственность несёт основной владелец, поэтому в его интересах осуществлять постоянный контроль и защиту территории от несанкционированного использования.

В этих целях собственник обязан проводить регулярные осмотры владений на предмет посторонних посадок или незаконного использования. Даже если земля не обрабатывается и не используется, контроль за её состоянием нужно проводить регулярно.

Вспомогательная группа

Виды деятельности, входящие в эту группу, не наделены юридической силой и выступают дополнением к видам основной или условно разрешённой группы. Этими видами можно расширить спектр функций участка, дополнить его определёнными нюансами, без потери основных его характеристик, не нарушая требований нормативных актов.

В качестве примера можно рассмотреть территорию с разрешением на сельскохозяйственные работы, на которой располагается пастбище. Территория отдалена от мест проживания населения и строительство на ней ИЖС для нужд собственника запрещено.

Виды земельных участков, разрешенных для строительства дома

Нормативами исключена возможность изменения типа разрешенной эксплуатации участка в связи с расположением на нём уникальных заливных лугов.

В этом случае муниципальные власти, войдя в положение собственника и понимая необходимость обеспечения его местом сезонного проживания, может дать ему вспомогательное разрешение и позволить возвести сезонную постройку ограниченного размера.

Тем самым собственник получает возможность проживания на территории своей земли, усиления её эффективности и производительности, не нарушив при этом установленного регламента.

Где уточнить вид своего надела

Чтобы узнать какой тип использования надела доступен собственнику, необходимо обратиться в отделение кадастрового учёта и картографии муниципального образования и запросить данные из кадастровых документов.

Заявитель должен иметь при себе оригиналы и копии кадастрового и гражданского паспортов. Подать соответствующее заявление можно при личном посещении ведомства, либо воспользоваться почтовыми услугами, отправив заявление и копии документов, заверенные нотариусом.

Образец кадастрового паспорта

Существует также возможность получения необходимой информации через официальный сайт или портал Государственных услуг. Отделение кадастрового учёта предоставляет актуальную информацию всем обратившимся пользователям, нужно лишь сформировать свой запрос, указав кадастровый номер своего земельного участка.

Изначально все наделы имеют тип разрешённого пользования, относящийся к основной группе. Эти сведения указаны и в муниципалитете. Изменение вида возможно только после получения соответствующего постановления от администрации.

Полученная документация подлежит хранению и является основным доказательством изменения основной группы на условно разрешённую или вспомогательную. В случае её отсутствия угодью присваивается основной вид.

Получение кадастрового паспорта земельного участка через ГосУслуги

Инициировать изменение типа разрешённого применения вправе только владелец земли, исходя из формы собственности на землю. При оформлении документов, фиксирующих возникновение правообладания, рекомендуется указывать вид разрешённых действий на территории, наравне с остальными характеристиками объекта собственности.

Разница между использованием надела по разрешённому виду и целевому назначению

Под целевым назначением земельной территории подразумевается её использование в общем контексте земельного массива. В перечне же насчитывается 13 пунктов с указанием вида разрешённых работ, которые в свою очередь разделены на подпункты, насчитывающие до 18 наименований видов.

Пользование территорией по её целевому назначению – это общее, глобальное определение проводимой на ней деятельности. А в классификации видов акцент делается на детальное уточнение всех сторон её использования, реконструкции, извлечения выгоды и преимущества. Это даёт больше достоверности при учёте и контроле земляных ресурсов.

Важно! Числовым кодом обозначается только вид разрешённых действий на территории.

Такая необходимость обусловлена многочисленностью видов и возможностью создания эффективной структуры землепользования в соответствии с градостроительными регламентами и местными нормативными актами. Кодовые обозначения позволяют безошибочно составлять и применять документацию на землепользование.

Никакие другие критерии категории земли не предусматривают использование числовых обозначений. Это обусловлено:

  • отсутствием правовой основы;
  • отсутствием в них необходимости;
  • отсутствием требований расположения категорий земли в определённой последовательности;
  • целесообразностью их использования в виде наименований.

Статистика структуры земель по категориям

Для человека, впервые столкнувшегося с вопросом определения или смены типа разрешённого использования территории земли, находящейся в собственности, этот вопрос может показаться сложным и непонятным. Но разобравшись в классификаторе единожды, можно понять, насколько удобна и важна такая дифференциация.

Для специалистов же, чья деятельность связана с ведением систематического учёта земельных угодий в соответствии с категориями, целевым назначением и видам использования, данная классификация является основным документом, помогающим избежать путаницы при оформлении многочисленных номенклатур и актов.

Источник: https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya.html

2.2.Классификация земельных участков

Классификация и виды земельных участков

Для оценки и учетаземельных участков можно выделить дваосновных классификационных признака:

  • текущее использование земельного участка — режим его эксплуатации как части объекта недвижимости, не предна­значенного для передачи другому лицу с целью получения дополнительного дохода:
  • земельный участок в обороте — режим его эксплуатации для получения дохода путем передачи в аренду, в том числе с продажей прав аренды, внесения в складочный капитал или в обеспечение залога.

При оценке земельныхучастков и последующем отражении еерезультатов в финансовой отчетностинадо иметь в виду, что в материальныхактивах коммерческой организацииучитывают­ся участки, находящиеся вее собственности, а в нематериаль­ных— предоставленные или приобретенныевещные и обязательственные права наних.

В процессеэксплуатации участок земли можетприносить доход, называемый земельнойрентой.

2.3. Общая классификация объектов недвижимости

  1. Естественные (природные) объекты – «недвижимость по природе»

    1. Земельный участок (земельный участок в обороте; текущее использование земельного участка)

    2. Лес и многолетние насаждения

    3. Обособленные водные объекты

    4. Участки недр

  2. Искусственные объекты (постройки)

    1. Жилые (малоэтажный дом, многоэтажный дом, дом повышенной этажности, высотный дом, кондоминиум, секция (подъезд), этаж в подъезде, квартира, комната, дачный дом)

    2. Коммерческие (офисы, рестораны, магазины и торговые комплексы, гостиницы, гаражи для аренды, склады и логистические комплексы, здания и сооружения, предприятия как имущественный комплекс)

    3. Общественные (специальные) здания и сооружения3:лечебно-оздоровительные, учебно-воспитательные, культурно-просветительские, специальные – административные, памятники, мемориальные сооружения, вокзалы, порты и т.д.

    4. Инженерные сооружения (коммуникационные, транспортные, мелиоративные и т.п. )

Искусственныеобъекты могут быть полностью построеныи готовы к эксплуатации, могут требоватьреконструкции или капитального ремонта,а также относятся к незавершеннымобъектам строительства.

Тема 3. Земельный участок как основа недвижимости

Земля как частьприроды является основой жизнедеятельностичеловека.

В то же время как объектнедвижимости земля — это и средствопроизводства, и предмет труда, так какв любой сфере деятельности человек втой или иной мере воздействует на нее.

Совокупность этих двух качеств делаетземлю специфическим средствомпроизводства, функционирующим во всехотраслях народного хозяйства. Каксредство производства земля:

  • не является результатом предшествующего труда;
  • пространственно ограничена;
  • не заменима другими средствами производства;
  • имеет постоянное местоположение;
  • не изнашиваема при правильном использовании;
  • территориально разнокачественна;
  • характеризуется специфической полезностью каждого конкретного земельного участка;
  • обладает плодородием;
  • практически во всех сферах деятельности человека (кроме сельского и лесного хозяйства) выступает в основном в качестве пространственного операционного базиса, поэтому неразрывно связана с расположенными на ней искусственными объектами.

Земельный кодексРФ ст. 6 (ЗК РФ) определяет земельныйучастоккак объект земельных отношений— это часть поверхности земли (в томчисле почвенный слой), границы которойописаны и удостоверены в установленномпорядке. Также определения земельногоучастка даны в ГК РФ (ст. 261) и в ФЗ «Огосударственном земельном кадастре»от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ.

Правовой статусземельного участка включает целевоеназначение, разрешенное использование,форму законного владения.

В описанииземельного участкаотражаютсяследующие показатели:

  1. Наименование субъекта земельного права — юридического или физического лица с указанием точного адреса, документов, удостоверяющих лицо, и финансовых реквизитов.

  2. Адресные ориентиры — район (жилой массив, промзона и др.), поселок, улица, номер дома и строения (в городах и поселках).

  3. Документы, устанавливающие и удостоверяющие право землепользования (постановление, решение, распоряжение, государственный акт, свидетельство, договор аренды и т. д.).

  4. Категория земель, целевое назначение и фактическое использование.

  5. Код классификатора земель.

  6. Площадь по документам, удостоверяющим (устанавливающим) право на участок; площадь фактическая, в том числе постороннего пользования (глубина, ширина, форма).

  7. Площадь санитарно-защитной зоны и/или зоны с особым режимом использования в пределах земельного участка.

  8. Вид земельного права (собственность).

  9. Поверхностный и подпочвенный слой, ландшафт, контуры и топография.

  10. Улучшения и инженерное обустройство (подводы электроэнергии, воды и др.).

Паспорт земельногоучасткадолжен содержать:

  1. экспликацию земель — застроенная территория, площади под инженерными коммуникациями, дорогами, дамбами, карьерами, отвалами, лесными насаждениями, садами, пашней, сенокосами, пастбищами и другими сельскохозяйственными угодьями; болотами, песками, торфоразработками и водными поверхностями;

  2. размер земельного налога (в случае нахождения земельного участка в собственности) или арендной платы с единицы площади;

  3. расчетную и рыночную стоимость земельного участка;

  4. балансовую стоимость строений, сооружений и насаждений;

  5. общую стоимость земельного участка и строений;

  6. налог на стоимость объекта недвижимости;

  7. инженерно-технические характеристики;

  8. экологические показатели;

  9. градостроительные характеристики — функциональная зона, планировочная зона и др.;

  10. залежи полезных ископаемых.

Оборот земельныхучастков осуществляется в соответствиис Гражданским и Земельным кодексами.Продажа земельных участков, а такжевыделение их для предпринимательскойдеятельности и перевода из однойкатегории в другую осуществляются всоответствии с законами РФ и субъектовФедерации.

Земельные участки,находящиеся в частной собственности,могут быть изъяты для государственныхили муниципальных нужд в случаях,предусмотренных законодательством, всвязи с выполнением международныхобязательств РФ, размещением объектовгосударственного или муниципальногозначения (при отсутствии других вариантових размещения), а также иными обстоятельствамив установленных федеральными законамислучаях. Применительно к изъятию участкаиз земель, находящихся в собственностисубъектов РФ или в муниципальнойсобственности, законодательствомпредусмотрена возможность выкупа илипоследующего предоставления равноценногоземельного участка4.Однако не все земли могут быть изъяты5.

Принудительноеизъятие участков может быть произведенотолько при условии предварительного иравноценного возмещения собственникустоимости участка на основании судебногорешения. При добровольном согласиисобственника земельного участка на егоизъятие выкуп участка для государственныхили муниципальных нужд осуществляетсябез судебного решения, в соответствиис договором.

Земельный участокможет быть временно изъят (реквизирован)6в силу чрезвычайных обстоятельств.

Земельный участокпринудительно изымается у собственника7в случае, если он используется не поназначению или с нарушением действующегозаконодательства. Однако при этомземельный участок не переходит впубличную собственность, а реализуетсяс публичных торгов любому лицу8.

Целевое назначениеземель в РФ определяется Земельнымкодексом, согласно которому земляделится на семь категорий9:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;

  2. земли поселений;

  3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

  5. земли лесного фонда;

  6. земли водного фонда;

  7. земли запаса.

Земельныеотношения выражают взаимодействиеОрганов государственной власти, местногосамоуправления, юридических и гражданпо поводу владения, распоряжения ипользования земельными участками либопо поводу государственного управленияземельными ресурсами.

Объектами земельныхотношений выступают земельный участокв целом в определенных границахфиксированной площади и местоположенияземельные доли (паи) и права на них.

Земельные отношениявключают в себя установленные земельнымзаконодательством:

  • порядок предоставления или изъятия земельного участка;
  • права и обязанности землепользователя;
  • налогообложение, плату за землю;
  • санкции за нарушение земельного законодательства

ЗК РФ разграничилсобственность на землю. Согласно ЗК РФ,земли, не являющиеся собственностьюграждан, юридических лиц и муниципальныхобразований, являются государственнойсобственностью. Разграничениегосударственной собственностиосуществляется в соответствии сФедеральным законом от 17.07.01 г. 101-ФЗ «Оразграничении государственнойсобственности на землю».

Землеустройство– это система мероприятий по изучениюсостояния земель, планированию иорганизации рационального их использования,охраны, образованию новых и упорядочиваниюсуществующих объектов землеустройства,установлению их границ на местности(территориальное землеустройство),организации рационального использованиягражданами и юридическими лицамиземельных участков для осуществлениясельскохозяйственного производства.

Правовое регулированиеотношений при проведении землеустройстваосуществляется ФЗ «О землеустройстве»78-ФЗ от 18.06.2001 г., другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовымиактами РФ, а также законами и иныминормативными правовыми актами субъектовРФ.

Землеустройствопроводится в обязательном порядке вслучаях10:

  • изменения границ объектов;
  • предоставления и изъятия земельных участков;
  • определения границ частей объектов, ограниченных в использовании;
  • перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;
  • выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям и проведения мероприятий по их восстановлению и консервации.

Землеустройствопроводится по решению федеральныхорганов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов РФ иорганов местного самоуправления наосновании договоров о проведенииземлеустройства либо судебных решений.

  1. При проведении землеустройства осуществляются:

  2. Изучение состояния земель;

  3. Геодезические и картографические работы;

  4. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

  5. Оценка качества земель;

  6. Инвентаризация земель;

  7. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны;

  8. Территориальное землеустройство;

  9. Внутрихозяйственное землеустройство;

  10. Разработка карты (плана) объекта землеустройства.

Источник: https://StudFiles.net/preview/1938112/page:3/

Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Классификация и виды земельных участков

Все земли, которые предоставляются во временное пользование или постоянное владение гражданам России, подразумевают их целевое использование. С 2014 года вступило в силу разделение земельных участков по видам использования, положение описано в статье 42 ЗК РФ. Это делается для сохранения наиболее ценных территорий в надлежащем виде и для охраны окружающей среды.

Земля может передаваться для использования, как физическим так и юридическим лицам. Нецелевое использование наказуемо различными санкциями в отношении владельца или арендатора.

Определение целевого использования и ВРИ

Целевое использование (ЦИ) – принцип земельного права, что земля в чьем бы владении она не находилась, должна быть использована только по назначению, установленным земельным законодательством для определенной категории. Собственник или арендатор земельного участка не имеет права изменить целевое использование без решения законодательного органа. Целевое назначение описано в кадастровом паспорте на земельный участок.

ВРИ – вид разрешенного использования земельного участка, полная характеристика участка, дополняет определение целевого использования и разделяет землю на виды:

  • основной вид;
  • условно разрешенный;
  • дополнительный.

Основной вид – определяет использование земли только в строгом соответствии с градостроительным регламентом и другими предъявляемыми требованиями.

Условно разрешенный – предусматривается более широкое использование земель. В реальности это свободная постройка на участке не нарушающая общий вид, но дающая возможность для творчества. При этом владелец предоставляет проект в соответствующий орган и, если получает разрешение, может вносить некоторые изменения.

Дополнительный – этот вид фактически не имеет никакой юридической силы. Но в некоторых случаях эта практика применяется. Например: человек разводит скот, а пастбища находятся далеко от места его проживания.

При обращении в государственные органы с просьбой о разрешении построить дом на угодьях, он получит отказ, так как земли сельскохозяйственного назначения.

Местный же муниципалитет, войдя в положение собственника, дает согласие – вспомогательное разрешение на временную постройку.

Классификация земельных участков

С 2015 года в земельном законодательстве России произошли изменения, был введен классификатор ВРИ. Он определяет и описывает на каких землях возможна та или иная деятельность, какие объекты могут на ней находиться. В Классификатор входит 12-ть общих ВРИ земельных участков и 81 уточненный вид.

Обобщенные виды ВРИ:

  1. сельскохозяйственные земли;
  2. под жилую застройку;
  3. объекты капстроительства общественного пользования;
  4. предпринимательство;
  5. отдых;
  6. производство;
  7. транспорт;
  8. оборона;
  9. изучение и охрана природы;
  10. лесное хозяйство;
  11. водное хозяйство;
  12. общепользовательские земли.

Включают в себя 18 уточненных видов. Сюда относят участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения скота, рыбы и птицы. Есть возможность возводить постройки для нужд сельского хозяйства (фермы, зернохранилища и др.), строить дороги для обслуживания сельхозугодий, засаживать лесопосадками для защиты насаждений и почвы.

Эти земли занимают более 1/4 территории России, основная часть территорий занята пашнями. Они наиболее ценные для государства, так как обеспечивают страну продуктами питания и четвертая часть населения работает на этих землях.

2. Жилая застройка

Сюда относятся участки, на которых расположены все жилые здания и постройки для проживания в них людей, малоэтажные и высотные здания, дачные и садовые дома, личные приусадебные участки, размещение гаражей, помещения для сельхоз животных, среднеэтажные застройки. В этот вид входят пункты с 2.1. по 2.7.

3. Объекты капстроительства общественного использования

Это земельные участки под всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающие бытовые, духовные и социальные удобства человека.

Сюда же включены территории, где расположены различные коммунальные службы, школы, храмы, гостиницы, организации и объекты ведущие исследования и научную деятельность, органы управления, ветеринарные клиники и питомники несельскохозяйственных животных. Входит 10 пунктов уточнений.

4. Предпринимательство

На этих землях размещаются торговые комплексы, магазины, банки, рынки, гаражи и стоянки для работников и посетителей. А также всевозможные развлекательные комплексы, казино, аттракционы с целью извлечения выгоды из жилого помещения. Всего 9 пунктов.

5. Отдых

Это места для занятий спортом, прогулок, охоты. На этих землях располагаются следующие объекты: спортзалы, бассейны, теннисные корты, туристические базы, расположение причалов для небольших судов и мест для рыбалки. Оборудование полей для игры в гольф и для конных прогулок. Всего 5 пунктов.

6. Производство

В эти пункты входят территории, на которых расположены: недропользование, легкая и тяжелая промышленность, строительство, производство продуктов, связь и энергетика, сооружения которые служат для хранения, перераспределения грузов, базы, склады, полностью обеспечивается космическая деятельность. Всего 5 пунктов.

7. Транспорт

Земли для обустройства различных путей сообщения: железнодорожные, магистрали, шоссе, метро. А также водного и воздушного транспорта: порты, пристани и причалы, аэропорты. Нефте- и газопроводы и объекты для их эксплуатации. Входит пять пунктов уточнений.

8. Оборона и безопасность

Расположение объектов для подготовки и размещения Вооруженных Сил РФ, объекты для производства оружия и боевой техники. А также для войск, отвечающих за внутренний правопорядок и спасательных служб, помещений для казарм, тюрем, колоний. Четыре уточненных пункта.

9. Изучение и охрана природы

Особые территории, где важна сохранность природы, изучение животных и растений, создание охраняемых заповедных территорий, курортные зоны, памятники древности, представляющие ценность, как объекты культурного наследия. Уход и правильное использование природных запасов в заказниках и природоохраняемых зонах. Пять пунктов.

10. Лесной фонд

Территории, где растет лес, проводятся выращивание, вырубка, переработка, а также восстановление и охрана лесов. Задел лесных запасов и их переработка (живица, грибы, ягоды). Размещение временных построек для их хранения и переработки. 4 пункта уточнений.

11. Водный фонд

Все водные объекты включая реки, озера, моря, ледники, ручьи, болота и другие. Охрана, общее и специальное использование всех водных ресурсов, строительство различных гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации.

12. Общепользовательские территории

Кладбища и места для хранения радиоактивных отходов, земли которые в запасе (не используются). Тротуары и дороги в городах, набережные и скверы в парках. Три пункта.

В некоторых случаях требуется изменить вид разрешенного пользования земельного участка:

  1. при строительстве или реконструкции на участке недвижимости, которая имеет другое функциональное назначение, чем указанное в ВРИ;
  2. изменение функций уже имеющегося объекта;
  3. для уточнения ВРИ неправильно занесенного или при приведении в соответствие с новым классификатором.

На данный момент невыясненными остаются два важных вопроса в отношении установления и изменения ВРИ:

1. Какие выбирать разрешенные использования земельных участков из ПЗЗ или из Классификатора, до принятия изменений (до 1 января 2020 г.)?

  • разрешенное использование установленное до принятия нового Классификатора (1 марта 2015г) – считается ли действительным, если даже не соответствует новому ВРИ;
  • собственник земельного участка имеет право подать на установление или изменение ВРИ в уполномоченный орган, в течение 1 месяца просьба будет рассмотрена и разрешенное использование будет приведено в соответствие с Классификатором.

2. Существующие процедуры для изменения ВРИ, на которые действия ГР (градостроительный регламент) не распространяются и не устанавливаются?

Как показывает практика, это возможно, хотя абсолютно не предусмотрено законом. Большую роль в этом играет регион и сложившаяся в нем практика по этим вопросам.

Нецелевое использование земель и санкции

Использование земли не по назначению может быть выявлено контролирующими органами и приведет к административной ответственности согласно статьи 8.8. КОАП РФ.

Нецелевое назначение – использование земельного участка не предусмотренное его категорией, невыполнение обязательств по его сохранению и рекультивации.

Влечет наложение штрафа на физическое лицо от 20-50 тыс. рублей, на должностное лицо от 100-200 тыс. рублей, на юридическое лицо от 200-400 тыс. рублей.

Применяются и другие виды наказаний:

  • штраф в размере 1% от кадастровой стоимости участка для физлиц, 1,5% для должностных лиц, 2% для юридических.
  • владельца могут лишить земельного участка по решению суда;
  • с арендатором могут расторгнуть договор раньше срока.

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

ссылкой в соцсетях:

Источник: https://Nedvio.com/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-uchastkov/

Бизнес и закон
Добавить комментарий