8(800)350-83-64

Жалоба в ФАС(2018г)

Содержание

Жалоба в ФАС — документы и заявление

Жалоба в ФАСДеятельность Федеральной антимонопольной службы, или ФАС России, заключается в поддержании принципов свободной конкуренции.

Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

  1. злоупотребление доминирующим положением;
  2. сговор с целью завышения цен;
  3. преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;
  4. навязывание дополнительных услуг;
  5. нарушение закона о рекламе.

В чем заключается работа фас?

На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.

В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика

Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

В первом квартале 2016 года количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2015 году увеличилось чуть больше, чем на 20%.

Около 36% от всех процедур по 44 Федеральному закону было проведено с нарушениями. А самое большое количество жалоб было подано по процедурам региональных закупок.

Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

  1. жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;
  2. заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства.

Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола.

В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении (заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):

  1. о поступлении жалобы;
  2. ее содержании;
  3. о месте и времени ее рассмотрения.

В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение.

В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.

Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:

  • Вы не сообщите фамилию;
  • Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;
  • Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;
  • Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.

Жалоба в ФАС — как оформить обращение?

  • К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.
  • Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.
  • Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.
  • К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
  • Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.
  • Не забудьте об информации о Вас или о компании.

В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ.

Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

Порядок подачи жалобы в ФАС

Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

При любом варианте необходимо помнить, что:

  1. Важно соблюсти сроки подачи.
  2. Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

Жалобы в ФАС на заказчика

Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям.

Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики.

Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

  1. на содержание конкурсной документации — любое лицо;
  2. на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок — только лицо, подавшее заявку.

Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

  1. заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;
  2. участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;
  3. будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».

Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

  • Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;
  • она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;
  • действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;
  • о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

Помощь при подготовке обращения

Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер».

Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели.

Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:

  1. проанализируем ситуацию;
  2. подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;
  3. подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/stati-fas/podacha-zhaloby-fas

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде

Нарушения в области госзакупок со стороны заказчиков, увы, не редкость.

Для того, чтобы защищать свои права, участникам приходится обращаться в вышестоящие инстанции: Федеральную антимонопольную службу, или как ее еще принято называть ФАС, или Арбитражный суд.

Многие специализированные организации предлагают свою помощь в составлении жалобы, однако сделать это можно и самостоятельно, изучив требования главы 6 Федерального закона №44 а также рекомендации ФАС России, размещенные на их официальном сайте.

Кто имеет право обращаться в ФАС и по каким вопросам

Итак, в компетенции антимонопольной службы находятся следующие вопросы:

  • касающиеся содержания документации и правомерности требований, установленных в ней;
  • касающиеся действий/бездействий комиссии;
  • касающиеся действия оператора электронной площадки, в том числе и относительно аккредитации.

Что нужно сделать прежде чем подать жалобу в ФАС

Прежде, чем писать жалобу в ФАС, нужно четко определить для себя, что именно вы хотите обжаловать: какие действия заказчика, какой пункт документации и так далее.

После того, как четкое представление сложилось, нелишним будет изучить практику по этому вопросу. Сделать это можно, зайдя в реестр жалоб на сайте www.zakupki.gov.ru

Возможно, подобные вопросы уже неоднократно рассматривались на практике, и решались исключительно в пользу заказчика. Скорее всего, в этом случае у вас нет шансов на победу и подача жалобы будет пустой тратой времени.

Если после этого вы по-прежнему уверены в своей правоте, можно приступать к составлению жалобы. От того, насколько правильно это сделать, будет зависеть примут или нет документ к рассмотрению.

Когда можно подавать жалобу в ФАС

Законом установлены четкие сроки, в которые должна быть подана жалоба в Федеральную Антимонопольную службу.

Сделать это можно не позднее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола (для конкурса это протокол подведения итогов, для аукциона — протокол рассмотрения вторых частей заявок, для запроса котировок — протокол рассмотрения котировочных заявок и так далее).

В случае, если указанный срок пропущен, жалоба не будет принята и обращаться придется уже в Арбитражный суд.

В вопросах, касающихся действий оператора электронной площадки, у заявителя есть 30 дней, которые начинаются с момента совершения действия/бездействия.

Как правильно составить жалобу в ФАС

Информация, которую должна содержать жалоба, определяется частью 8 статьи 105 Федерального закона №44. Она в обязательном порядке должна включать в себя:

  1. информацию об организации, действия которой обжалуются (наименование, контактные данные);
  2. информацию об организации или физическом лице, обращающемся с жалобой (наименование, контактные данные);
  3. информацию о закупке (реестровый номер на сайте www.zakupki.dov.ru, а также можно указать адрес электронной площадки в случае, если речь идет об электронном аукционе) либо информация об электронной площадке, если речь идет о нарушении законодательства в вопросах, касающихся аккредитации;
  4. информацию о действиях/бездействиях, которые обжалуются, с подробным указанием пунктов документации, реквизитов протокола и так далее, в зависимости от содержания конкретной жалобы.

При подаче жалобы следует учитывать, что она может касаться только одной закупки. Если вы хотите обжаловать действия заказчика или содержание в нескольких размещениях, то документы относительно каждого нужно составлять отдельно.

Жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом. В приложениях должны содержаться документы, подтверждающие его права. Например, устав организации и приказ о назначении директора/генерального директора и так далее.

Доказывая свои доводы, можно ссылаться не только на положения Федерального закона №44, но и другие документы с обязательным указанием полных данных.

Куда нужно подавать жалобу

После того, как жалоба составлена, нужно определиться куда ее подавать. Обычно — в территориальное отделение УФАС России по той или иной области/краю/республике.

Их список с указанием контактных данных можно найти на сайте Федеральной Антимонопольной службы в разделе «Территориальные органы»: http://fas.gov.ru/offices/spisok-ufas-rossii.html

Копия жалобы со всеми прилагающимися документами направляется в адрес заказчика или электронной площадки, действия которых обжалуются.

В каком виде подается жалоба

Жалобы может быть подана как в электронном, так и в бумажном виде. В первом случае она может быть направлена на адрес электронной почты, при этом должна быть в обязательном порядке заверена электронной подписью лица, уполномоченного на подачу жалобы.

В случае, если жалоба подается в бумажном виде, ее можно направить по почте или принести лично. При этом все листы в обязательном порядке должны быть прошиты и пронумерованы!

В какие сроки ФАС рассматривает жалобу

Жалоба, поданная в Федеральную антимонопольную службу, должна быть принята или отклонена в течение двух рабочих дней с момента ее поступления.

Заявителю и лицу, в отношении которого подается жалоба, направляется уведомление о месте и времени ее рассмотрения, а также требование предоставить дополнительные документы, если это необходимо.

Рассмотрение жалобы осуществляется не позднее чем через 5 дней после принятия жалобы при личном присутствии сторон или уполномоченных лиц.

Во время заседания стороны имеют права приводить дополнительные доводы, а также соглашаться или не соглашаться с доводами, приведенными другой стороной.

После заседания у комиссии есть 3 рабочих дня, для того чтобы окончательно принять решение, которое будет направлено в адрес сторон посредством электронной или почтовой связи. Обжаловать действия Федеральной антимонопольной службы можно в арбитражном суде.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/48-kak-podat-zhalobu-v-fas-po-44-fz

Как правильно подать жалобу в ФАС

Как подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС), а главное — сделать это правильно? Поставщики регулярно сталкиваются с нарушениями при проведении электронных торгов. В этом случае нужна «холодная голова» и четкий алгоритм действий. Этим должен обладать каждый тендерный специалист, который работает с госзаказом.

Подготовить жалобу в ФАС

Вы решили самостоятельно подать жалобу в ФАС. Чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав, следует изучить Федеральный закон ФЗ-44.

Ознакомьтесь с главой 6 ФЗ-44 «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки».

Действуйте в соответствии с шагами алгоритма:

  1. Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС
  2. Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства
  3. Определить, куда подать жалобу и выбрать способ ее подачи
  4. Подать жалобу в установленный срок

Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, нужно понимать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии вы будете обжаловать, указать нарушенную норму права.

Подготовить жалобу в ФАС в соответствии с требованиями законодательства

После того, как вы определились, что будете обжаловать и на кого будет составлена жалоба, необходимо составить сам документ.

Для этого можно скачать шаблон жалобы в ФАС, размещенной на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы fas.gov.ru. или загрузить образец жалобы на нашем сайте. Также рекомендуется зайти в раздел Реестр жалоб на официальном сайте РФ по госзакупкам zakupki.gov.ru.

Ознакомившись с рассмотренными и находящимися в рассмотрении жалобами от участников электронных торгов, будет проще составить свою жалобу в ФАС. Иногда в этом разделе можно встретить жалобу, аналогичную вашей, так как большинство нарушений очень похожи и могли быть обжалованы кем-то другим.

Можно даже увидеть решения и предписания ФАС по этой жалобе. В таком случае работа существенно упрощается. Далее можно приступать к работе над своим документом.

В статье 105 ФЗ-44 указаны все сведения, которые должны содержаться в жалобе, а именно:

  • Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых подлежат обжалованию. Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе.
  • Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса. Необходимо отметить, что отсутствие адреса электронной почты может послужить поводом для отказа в рассмотрении жалобы в ФАС.
  • Указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной торговой площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на площадке. В данном пункте необходимо указать номер извещения, наименование заказа, где и когда он был размещен.
  • Указание на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы. В данном пункте необходимо изложить те пункты, которые были нарушены, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину Заказчика, УО, СО, оператора площадки и т.д. Жалоба должна содержать полный перечень документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

Жалоба в ФАС должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Определить в какой ФАС подать жалобу и выбрать способ

Жалоба подается в местное территориальное подразделение УФАС или в Московское УФАС России (головное подразделение). Ознакомиться с полным перечнем территориальных органов ФАС и их координатами можно на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы fas.gov.ru.

Жалоба подается в письменном виде или с использованием факсимильной связи или в электронной форме. Направьте копию жалобы в адрес того органа, действия (бездействие) которого Вы обжалуете.

Подать жалобу в установленный срок. О том, в какие сроки необходимо подать жалобу в ФАС о нарушении законодательства РФ о госзаказе читайте в статье: жалоба в ФАС: срок подачи и рассмотрения.

Источник: https://open-torg.ru/articles/kak-pravilno-podat-zhalobu-v-fas.html

Как подать жалобу в ФАС

В 2014 году обоснованными были признаны 40% жалоб, поэтому защищайте свои права, если нарушение заказчика или оператора ЭТП очевидно.

Условия обжалования прописаны в законе о контрактной системе, а все жалобы и итоги их рассмотрения публикуются на официальном сайте.

Подать жалобу при участии в госзакупках несложно.

Участник может подать жалобу в ФАС только в указанные сроки, и пока не подписан контракт. Иначе действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в суде.

Аккредитация

Жалоба на оператора площадки:

  • на необоснованное отклонение заявки,
  • на несоблюдение сроков.

Размещение извещения

Жалоба на заказчика:

  • На положения документации.Например, если формулировки затрудняют или делают невозможной подачу заявки, соответствующей всем требованиям;
  • На содержание проекта контракта в документации.Например, на нереальные сроки выполнения работ, чтобы участвовать решились только «свои» поставщики.

Жалобу может подать любой до окончания срока подачи заявок.

Рассмотрение заявки

Жалоба на заказчика:

  • На необоснованное отклонение заявки.
  • На содержание протоколов заседаний комиссии.
  • На сговор заказчика с победителем, если есть доказательства.Например, когда несколько организаций подали заявки на одну закупку и принадлежат одному лицу.

Жалобу может подать только участник в течение 10 дней с момента публикации протокола конкурса или аукциона и в течение 7 дней для запросов котировок.

Проведение аукциона

Жалоба на оператора площадки:

  • на «зависание» площадки во время проведения процедуры,
  • на несвоевременную публикацию,
  • на неточности в протоколах.

Жалобу может подать только участник в течение 30 дней со дня обжалуемых действий.

Куда жаловаться

На заказчика по 44-ФЗ — в территориальное отделение ФАС (УФАС).

На действия оператора ЭТП — в федеральное отделение ФАС.

Если истекли сроки подачи жалобы, установленные законодательством, или вы недовольны решением ФАС, подайте жалобу в Арбитражный суд.

Как подать жалобу

Прежде, чем подать жалобу:

  • На этапе подачи заявки можно запросить у заказчика разъяснения любого пункта закупочной документации. Возможно, этого будет достаточно, чтобы урегулировать споры.
  • Убедитесь, что другой участник закупки не успел подать жалобу на эти же действия заказчика или ЭТП, иначе вашу жалобу ФАС не рассмотрит.

Оформление жалобы

Жалоба должна содержать:

  • Лица, на которые подается жалоба (заказчик, оператор площадки, уполномоченный орган или специализированная организация при наличии): наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон.
  • Заявитель: наименование и место нахождения для ЮЛ, ФИО и место жительства для ФЛ, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс.
  • Номер закупки, наименование и способ отбора, если жалоба связана с закупкой.
  • Обжалуемые действия, доводы и доказательства жалобы.
  • Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.

При составлении жалобы придерживайтесь требований п.8 ст.105 44-ФЗ.

В жалобе можно указать, какой результат хотите получить от заказчика. Например:

  • внести изменения в закупочную документацию,
  • отменить закупку (процедура пройдет заново с этапа публикации извещения),
  • отменить протокол рассмотрения заявок,
  • приостановить заключение контракта с выигравшим участником.

Подача жалобы в УФАС или ФАС

Есть несколько способов доставки:

  • почтовым отправлением,
  • доставка заявителем лично,
  • доставка курьером под расписку,
  • в некоторые УФАС заявление можно послать на электронную почту, подписав квалифицированной электронной подписью. Адрес почты лучше уточнить по телефону. А после отправки выясните, получен ли документ и какой номер ему присвоен.

Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц уже будет нельзя. Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается (письмом, курьером, лично, по электронной почте).

Решение по жалобе

В течение двух рабочих дней комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит о ней заинтересованных лиц.

Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение разместят в реестре жалоб на официальном сайте.

Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту или номеру жалобы, а также номеру извещения о закупке.

Жалоба не принята

Причины отклонения:

  • жалоба не соответствует установленным в 44-ФЗ требованиям,
  • не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами,
  • истекли установленные сроки подачи жалобы,
  • по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа (если ее раньше вас подал другой участник закупки).

Участник может подать повторную жалобу, устранив нарушения в ее содержании или оформлении, или оспорить возвращение жалобы в суде.

Жалоба принята и признана обоснованной

На официальном сайте вместе с решением публикуют предписание заказчику, например:

  • внести изменения в закупочную документацию,
  • отменить протокол подведения итогов,
  • аннулировать результаты конкурсной процедуры.

Иногда предписание не выдается. Например, если нарушения не повлияли на результаты определения поставщика или контракт с победителем уже заключен.

Жалоба принята и признана необоснованной

Информацию о принятом решении размещают на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся ссылки на законы, которыми руководствовалась комиссия. Такое решение комиссии можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Если ваши интересы не удалось восстановить жалобой в ФАС, лучше сконцентрируйтесь на участии в другой закупке и у другого заказчика.

Обращаться ли в суд?

Обращайтесь в суд, если вы хотите снизить штраф или взыскать с заказчика деньги за уже выполненные услуги и поставленные товары.

Если вы хотите побороться за заключение контракта, то будьте готовы к тому, что судебный процесс длится долго. Возможно оно того не стоит.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/61-fas

Жалоба в фас по 44-Фз, 223-ФЗ: подача, образец, реестр жалоб

Данная информация поможет вам в составлении и подачи жалобы в ФАС, без помощи фирм, которые предлагают услуги по оформлению и консультированию по подаче жалобы в ФАС. Чтобы не тратить средства на данные услуги, фирмам по тендерному сопровождению можно изучить основные этапы и условия подачи жалобы ФАС самостоятельно.

Если организация активно участвует в тендерах, то возможна ситуация, при которой Вашу заявку заказчик отклоняет неправомерно. К сожалению, такие случаи имеют место быть.

В этой ситуации не стоит опускать руки и отказываться от участия в тендерах, напротив Ваши права нужно отстаивать. Участник имеет право подать жалобу в контролирующий орган и попробовать отстоять свою правоту.

Но, для того чтобы Вашу жалобу приняли и рассмотрели необходимо разобраться в деталях и нюансах подачи и оформления жалобы в фас, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

В этой статье мы с Вами разберем из каких этапов состоит подача жалобы в фас, куда именно нужно подавать жалобу чтобы ее приняли и в какие сроки, рассмотрим образец жалобы и особенности оформления, разберем что из себя представляет реестр жалоб фас.

Жалоба в фас по 44-ФЗ на нарушение заказчиком закона о закупках не является запретом, для подачи искового заявления в судебные инстанции, а также в Федеральный контролирующий орган (им является ФАС) осуществляющий надзор, за нарушением статей закона о закупочной деятельности заказчика, комиссии и ее членов и других должностных лиц (статья 105 части 17 N 44-ФЗ).

Это же относиться и к операторам ЭТП, в том числе на нарушения связанные с аккредитацией. Жалобы подаются в отношении федеральных закупок и оборонного заказа, участника, в отношении закупок заказчика на территории иностранного государства в соответствии с основополагающими актами контрактной системы, если не определена дополнительная подведомственность жалобы, в соответствие с регламентом 727/14 от 19.11.2014 п. 3.11(Приказ от 19 ноября 2014 N 727/14).

Источник: http://tenderoviki.ru/tenderovedenie/zhaloba-fas.html

Как подать жалобу в ФАС

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

образец жалобы в ФАС

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов.

Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников. В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Как можно подать жалобу в ФАС?

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал.

Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу.

Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Советуем:  Тестирование по русскому языку для иностранных граждан

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной.

В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и аукционов.

Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её.

Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен.

Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников.

Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её.

Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Какую информацию содержит в себе жалоба, направляемая в ФАС?

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам гражданского права. Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
  • Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
  • Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
  • Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат.

В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность.

Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей.

Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу.

Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Источник: https://www.myjus.ru/grazhdanskoe-pravo/zhaloba-v-fas/

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий.

Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов.

Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как написать жалобу в ФАС?

Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ.

В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица.

Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут.

Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина. Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Образец жалобы в ФАС

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте [email protected] в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Как написать заявление в электронном виде?

При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес.

Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа.

Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной.

Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

  1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
  2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
  3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
  4. На обращение уже давались письменные ответы.
  5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

  • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
  • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
  • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
  • направить гражданину письменный ответ.

Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

Можно ли отозвать жалобу?

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ.

Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно.

При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

Источник: http://passus.ru/oformlenie-dokumentov/zhaloba-v-fas-obrazets-zayavleniya.html

Что нужно знать о подаче жалобы в ФАС?

Сейчас множество правонарушений происходит в сфере государственных закупок и для соблюдения необходимых норм необходимо знать правила обращения в ФАС, в частности, сроки рассмотрения жалобы в ФАС.

Повлиять на защиту интересов заказчика или исполнителя (особенно в сфере электронных торгов) может орган Федеральной антимонопольной службы (сокращенно – ФАС), который принимает решения. Для этого заинтересованной стороной может быть подана соответствующая жалоба в ФАС.

Под аббревиатурой ФАС скрывается Федеральная Антимонопольная Служба. Это государственное образование, родом деятельности которого является деятельность по согласованию нормативных документов и актов.

Подробнее о сроках рассмотрения жалоб в ФАС

Заказчик и заявитель уведомляются о месте и времени рассмотрения в течение 2 дней (рабочих).

По существующему сегодня закону документ рассматривается в течение пяти дней с момента подачи, как самой жалобы, так и возражений на нее второй стороны.

Срок формирования решения (после оглашения резолютивной части) составляет 3 дня.

Вынесенное по итогам рассмотрения решение заинтересованная сторона вправе обжаловать в суд в течение трех месяцев.

Как правильно подать жалобу в ФАС?

Нарушения условий электронных торгов происходят в нашей стране систематически.

Конечно для подачи жалобы, вы можете нанять специально обученного менеджера для работы на торговых площадках, который в наилучшем виде представит ваши интересы. Но, специалист стоит немалых денежных средств.

Так зачем тратиться, когда, следуя определенной инструкции, можно подать жалобу в ФАС, которые разберутся с нарушителем в соответствии с правилами и законодательством.

Инструкция подачи жалобы в антимонопольную службу России:

Подача жалобы в фас в электронном виде избавит вас от хождения. Это руководство было разработано с той целью, чтобы людей, обращающихся в службу, не перенаправляли в ту или иную инстанцию.

образец жалобы в ФАС в электронном виде вы можете по ссылке.

  1. прежде, чем подать жалобу в ФАС, определитесь, на что конкретно вы будете жаловаться;
  2. уточните, целесообразно ли обращение для подачи её в антимонопольную службу.В противном случае у вас ее не примут или вас будут отправлять по разным инстанциям;
  3. ознакомьтесь с подобными прецедентами в интернете.Для этого зайдите на официальный сайт по госзакупкам и откройте реестр жалоб, где есть решения ФАС.Ведение реестра – одна из функций службы;
  4. документ должен соответствовать законодательству и быть подан в соответствующем виде на день опубликования, требования к заявлению в ФАС описаны на этой странице;
  5. необходимо определиться с вариантом, местом подачи. Список подразделений УФАС можно просмотреть на официальном сайте в этом разделе;
  6. отправить жалобу в оговоренные законодательством сроки по ссылке.

Что такое ФАС реестр жалоб и как он работает?

В работу антимонопольной службы включен надзор по соблюдению политики антимонополии.

В зону обязанностей Службы включены субъекты монополии естественной, надзор за продвижением продуктов деятельности и прочее.

Этот орган осуществляет контроль над закупками услуг и продуктов деятельности, обеспечивающих нужды государства и муниципалитета. Служба была создана по указу Президента.

Среди основных направлений можно выделить создание и развитие здоровой конкуренции в тех областях, где отсутствует монополия естественного рода.

Также данная организация пресекает и предотвращает антиконкурентное вмешательство в функционирование рынков со стороны государственных органов и органов управления на местах.

При надзоре со стороны службы снижаются риски коррупции в случае появления заказа от муниципалитета или государства.

ФАС обеспечивает равноценный доступ населению к продуктам деятельности (реестру), что реализуют перечисленные субъекты и рост конкурентоспособной борьбы среди данных субъектов. Реестр ФАС понадобиться при обращении в службу, все принятые решения ФАС можно видеть на этой странице.

Есть еще один инструмент — это поиск подходящего образца жалобы, чтобы не составлять ее самомтоятельно. В видео ниже подробно рассказано как подать жалобу в ФАС, а точнее найти подходящую и использовать ее в качестве образца для подачи своей.

Как подать возражение на жалобу написанную кем-либо?

Оптимальным решением при урегулировании споров является подача возражения на чью-либо жалобу. Что входит в соответствующий документ?

  • Контактные данные лица, возражающего и общие сведения о нём. Эта же информация указывается и о лице, что действием или бездействием вызывает обжалование.
  • Сведения о закупке и действии, что обжалуется, либо о бездействии, доводы против или в пользу.

Сроки, принятые для рассмотрения жалоб

Отправляйте возражение за два дня до дня, в который должна быть рассмотрена жалоба. Данную информацию можно найти в сопровождающих жалобу сведениях. Как и появившиеся опровержение, должны быть рассмотрены в течение пяти рабочих суток с момента их поступления.

Источник: http://pozhalovatsja.ru/articles/croki-rassmotreniya-zhaloby-v-fas-kak-podat-zhalobu

Как подать жалобу в ФАС

Почему нужно подавать жалобу в ФАС?

Каждый потенциальный Поставщик когда-нибудь встречал заявку, на содержание которой так и хотелось подать жалобу.

Но за неимением времени и желания вы проходили мимо. А зря. Заказчиков нужно учить. Подав жалобу в ФАС сегодня, завтра вы сможете подать заявку и выиграть тендеры.

И это будет ваша победа и неупущенная выгода.

Что нужно сделать для того, чтобы подать жалобу в ФАС?

Первоначально необходимо определиться с предметом жалобы и выяснить, целесообразно ли её подавать. Далее скачать нужный шаблон жалобы и подготовить её в соответствии с действующим законодательством. Немаловажен выбор органа, куда вы будете её подавать.

В региональные федеральные службы имеет смысл подавать жалобы, которые эта служба обычно рассматривает. Если вы считаете, что этот вопрос сможет разрешить только Центральный Федеральный антимонопольный орган, то смело направляйте туда ваше обращение.

А теперь рассмотрим ваши действия более подробно

Для того чтобы определить целесообразность жалобы, нужно знать, какие действия или бездействия заказчика подлежат обжалованию. Обратите внимание на сроки подачи жалобы.

Если вы считаете, что техническое задание предоставлено в нечитаемом виде или в нем есть существенные нарушения, то нужно подавать жалобу до подведения итогов по заявкам или до начала электронных торгов.

Нюансов много, и лучше их изучить заранее.

Самое главное то, что в жалобе должны быть представлены все сведения, которые должны быть обязательно указаны в ней в соответствии с действующим законодательством.

Если вы собираетесь обжаловать действия членов комиссии, то нужно указать фамилию, имя и отчество всех её членов.

Информацию об этом и многое другое можно узнать в информационной карте документации и протоколах.

Кроме того, вы должны указать не только информацию о заказчике, но и о себе, а также свой электронный адрес. Если он не будет указан, вам на полном основании откажут в рассмотрении жалобы, а на повторную подачу жалобы у вас может не быть времени.

Жалоба должна иметь список документов, которые подтверждали бы ваши претензии к заказчику или оператору электронной площадки.

Например, если вы считаете, что во время торгов площадка работала некорректно и из-за действий оператора вы не смогли подать вовремя ценовое предложение, а площадка не отреагировала на ваше заявление, можно подать жалобу в ФАС на действия оператора, имея скриншот экрана во время сбоя электронной площадки. Сама жалоба должна быть в обязательном порядке подписана руководителем, поставлена дата и печать организации.

Итак, жалоба составлена по всем правилам. Теперь нужно определиться, в какой орган вы её будете подавать. Можно подать прямо в головное отделение Московского УФАС России либо в своё территориальное отделение.

Следует помнить, что сама жалоба подаётся в письменном виде, а копию жалобы нужно отправить заказчику или в ту организацию, действие или бездействие которой вы обжалуете.

Жалоба может быть отправлена по почте, курьерской службой или по факсимильной связи. Кроме того, вы можете отправить жалобу в электронном виде, предварительно подписав её ЭЦП. Только обязательно после её отправки узнайте номер входящего документа.

Во время отправки может произойти сбой и ваша жалоба может не дойти до адресата, а вы упустите все сроки подачи жалобы.

Федеральная антимонопольная служба обязана рассмотреть жалобу в течение пяти дней после её подачи, а заказчику и заявителю отправляется уведомление в течение двух рабочих дней о месте и дате рассмотрения жалобы. У вас есть право отозвать жалобу до вынесения решения по жалобе.

Если вы считаете, что ваши права как Поставщика нарушены и действия Заказчика не вписываются в рамки действующего законодательства, то смело подавайте жалобу в ФАС.

Федеральная антимонопольная служба вынесет соответствующее предписание Заказчику в случае признания жалобы обоснованной, и Заказчик уже в следующий раз такую ошибку не допустит, а вы сможете подать заявку на интересующий лот и выиграть.

В ближайшее время нашими сотрудниками будет подготовлен целый блок для работы с ФАС. В него войдут необходимые шаблоны жалоб, а также образцы из заполнения. Мы постараемся сделать все, чтобы даже новичок смог при желании оформить правильно жалобу в ФАС.

Источник: http://obespechimkontrakt.ru/index.php/fas

Жалоба в ФАС: подача и рассмотрение

В связи с многочисленными нарушениями в сфере защиты прав предпринимателей и потребителей, и те и другие вынуждены принимать кардинальные меры для исправления ситуаций.

Некоторые из них, восприняв ущемление своих интересов весьма эмоционально, со временем успокаиваются и не желают вступать в конфронтации. Однако другие готовы отстаивать свою позицию и идти дальше.

Именно здесь борцы за справедливость сталкиваются с установленным обязательным требованием соблюдать определенный алгоритм действий.

Актуальность проблемы

Следует знать, что любое обращение в госструктуры должно соответствовать нормативным требованиям.

В соответствии с этим, перед тем как написать жалобу в ФАС или иной другой орган, целесообразно проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Сегодня достаточно много фирм предлагает свои услуги в данной сфере.

Например, в Интернете можно увидеть множество объявлений, в которых компании готовы помочь в написании жалобы и сопровождать дело о нарушении в области финансовых и рыночных отношений и конкуренции.

Однако в большинстве случаев цена на такие услуги непомерно высока. В среднем заполнить образец жалобы в ФАС, например, будет стоить от 3-х до 5-ти тысяч рублей.

Разница в цене будет зависеть от репутации исполнителя и его статуса, а также от региона, в котором оказывается услуга.

Как поступить в случае, когда средств на оплату работы фирмы нет? В этом случае придется составлять ее самостоятельно.

Алгоритм действий

Перед тем как будет направлена жалоба в ФАС, представитель учреждения, компании либо организации, чьи интересы нарушены, должен иметь:

  • Регистрационные данные. К ним, в частности, относят все реквизиты предприятия, физического лица, адрес, контактные телефоны, почту.
  • Номер ИНН или код организации.
  • Документальное доказательство, подтверждающее факт нарушения интересов физлица (потребителя), предприятия, предпринимателя.
  • Правовое определение реальности осуществленных незаконных действий.

Желательно иметь также персональный компьютер с выходом в Интернет. В Сети можно не только ознакомиться с действующими законами. Согласно существующему порядку, может быть отправлена электронная жалоба в ФАС.

Важный момент

Когда будет оформляться жалоба в ФАС, заявитель должен четко определить предмет претензии и реальную целесообразность обращения. Необходимо также обосновать свою позицию.

Это значит, что жалоба в ФАС, кроме непосредственно описания самого нарушения и требований, должна содержать и ссылки на действующее законодательство.

Вместе с этим следует точно установить, находится ли данное дело в компетенции Службы.

Жалоба в ФАС: сроки

Если обращение будет содержать нормативное обоснование, и к нему будут приложены документальные доказательства случившегося, полностью раскрывающие суть нарушения, и не будет пропущен период, в течение которого его можно направить, то претензию не могут не принять. Что касается срока, в который следует отправлять жалобу, то он составляет 10 дней (календарных). Он начинает исчисляться с даты размещения на официальном сайте протоколов:

  • Аукциона (если он был открытым).
  • Оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
  • Признания мероприятия (аукциона или конкурса) несостоявшимся.
  • Рассмотрения заявок.

Необходимо отметить, что при проведении закрытого конкурса или аукциона подача жалобы в ФАС осуществляется в течение семи дней.

При этом учитывается дата размещения протоколов на сайте.

В случае если претензия будет направляться в связи с действием или бездействием оператора, влияющего на аккредитацию участника, период установлен в 30 дней с момента случившегося.

Особенности отправки

Жалоба в ФАС должна составляться согласно установленным в законе требованиям.

В соответствии с порядком, определенным нормативными актами, претензия оформляется письменно и отправляется непосредственно в территориальное подразделение Службы по почте. Ее также можно принести лично.

Как выше было сказано, жалоба в ФАС может направляться через Интернет. В этом случае она должна быть заверена эл. подписью. Но в таком случае существует вероятность, что заявление вовремя не зарегистрируют.

Это, в свою очередь, станет причиной направить автору претензии отказ на рассмотрение жалобы. В ФАС лучше все-таки отправлять обращение на бумаге.

Правила оформления

Жалоба в ФАС на заказчика должна содержать обязательные реквизиты:

  • Контактные данные, наименование/ФИО отправителя.
  • Реестровый номер конкурса/аукциона.

Далее в содержании обращения излагаются доводы, в соответствии с которыми заявитель считает действия заказчика неправомерными и нарушающими его интересы. При этом приводятся ссылки на соответствующие нормативные акты.

Далее следует указать причину отклонения, приведенную заказчиком. К претензии необходимо приложить экземпляры документов, на которые есть ссылки в содержании. В качестве таких бумаг могут выступать заявка на тендер, ГОСТы, уведомление о недопуске и прочее.

В конце обращения проставляется число составления и подпись заявителя.

Причины отправки претензии

Жалоба может направляться участником размещения заказа. При этом причины могут быть следующими:

  • Документация аукциона противоречит ФЗ №44, вводит заинтересованное лицо в заблуждение, ограничивает конкуренцию, недостаточно полно описывает состав работ либо объем поставки. Также требования к характеристикам соответствующих материалов не согласуются с ГОСТами и прочими стандартами.
  • Заказчик уклоняется от заключения госконтракта.
  • Не соблюдены временные рамки и порядок публикации документации и протоколов по результатам аукциона.

Во всех указанных случаях необходимо подавать жалобу в ФАС.

Принятие претензии

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим работу антимонопольной службы РФ, четко установлен период, в течение которого осуществляется рассмотрение жалоб в ФАС. Так, на протяжении двух дней с даты фактического получения претензия должна быть размещена в соответствующем реестре ЕИС.

Всем заинтересованным лицам предоставляется право направить в письменном виде свои возражения, касающиеся предмета претензии. Это можно сделать за 2 дня (не позднее) до даты рассмотрения жалобы. Антимонопольная службы обязана исследовать претензию в течение 5-ти дней.

В трехдневный период ФАС должна разместить результаты рассмотрения в соответствующем реестре. Разобрав и исследовав претензию, антимонопольная служба вправе приостановить на время осуществление закупки.

При этом ФАС выдает заказчику четкие предписания для устранения выявленных нарушений.

Виды наказаний

Предусмотрено три вида ответственности за нарушение норм антимонопольного законодательства, положений, регулирующих сферу конкуренции. Она может быть гражданско-правовой, административной и уголовной.

К ответственности виновное лицо может привлекаться разными способами. Уголовное и гражданско-правовое наказание устанавливается в судебном порядке.

Меры административного характера могут применять непосредственно антимонопольный орган и его различные территориальные подразделения.

Характеристика ответственности

Уголовное наказание за нарушения антимонопольного законодательства применяется при недопущении, ограничении или устранении конкуренции. Данная ответственность наступает согласно ст. 178 УК РФ. В качестве наказания назначается штраф, арест либо лишение свободы до 2-х л.

Гражданско-правовые последствия наступают в виде обязательства возместить материальные убытки, причиненные вследствие нарушений. Этот вид ответственности предусматривают ст. 14-16 ГК.

Возмещение материального вреда может быть осуществлено как организацией, так и конкретным муниципальным образованием либо субъектом РФ. Административное наказание представляет собой штраф либо дисквалификацию. Данная мера может применяться как к физлицам, так и к организациям.

Виды штрафов, а также классификация субъектов, которым они вменяются, установлены в ст. 19.5, ч. 2 и 19.8 КоАП.

В заключение

Таким образом, основываясь на законодательных актах и соблюдая установленный порядок, можно отстоять и восстановить свои права. При подаче жалобы следует внимательно отнестись к ее составлению.

Если в ней будут отсутствовать обязательные реквизиты, она будет возвращена заявителю. Кроме того, следует тщательно продумать содержание обращения. Претензия должна основываться на действительном факте нарушения.

Как и во многих других случаях, позиция заявителя должна быть обоснована ссылками на нормативные акты антимонопольного и гражданского законодательства. Факты нарушений должны быть подтверждены документами.

В зависимости от серьезности неправомерных действий будет устанавливаться характер ответственности и, соответственно, наказание.

Если жалоба будет безосновательной, и это выяснится при ее рассмотрении, для заявителя могут наступить неблагоприятные последствия. В удовлетворении претензии может быть отказано, если она не входит в компетенцию ФАС.

В этой связи предварительно стоит узнать круг вопросов, которые относятся к компетенции антимонопольной службы. Для этого можно посетить официальный сайт ФАС или обратиться лично за консультацией в территориальное подразделение.

Там же можно получить информацию по правильному составлению и отправке претензии. Если по каким-то причинам нет уверенности в своих силах, целесообразнее обратиться к квалифицированному юристу.

Он не только поможет в оформлении и отправке жалобы, но и сможет представлять интересы заявителя. В последнем случае нужен будет нотариально заверенный документ – доверенность.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-zhaloba-v-fas-podacha-i-rassmotrenie.html

Услуги по подготовке жалобы в ФАС

Спорные ситуации, требующие максимально оперативного решения — частая практика в электронных торгах.

Причиной оформления подобных жалоб становятся недобросовестные действия, которые могут быть замечены в решениях и мерах, предпринимаемых любым лицом: от непосредственных участников торгов до организаций, структур, с торгами связанных.

Какие ситуации могут стать поводом для подачи жалобы?

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу может быть спровоцирована нарушением со стороны заказчика или конкурентов, а также государственных служб. Наиболее распространенными причинами являются ситуации, в которых:

  • заказчик игнорирует или грубо нарушает установленный порядок опубликования протоколов и документов, игнорирует обязательства по подписанию государственного контракта или пытается уклониться от них;
  • неправомерные действия или нарушение установленных процедур государственными органами, центрами экспертизы и сертификации;
  • несоответствие аукционной документации текущим государственным стандартам без объяснения причин заказчиком (ограничение здоровой конкуренции, ошибки в оформлении документации с точки зрения формата 44-ФЗ, отсутствие полноценного описания объемов поставок, состава работ и т.д.);
  • неправомерное отклонение заявки на участие в тендере заказчиков без указания причины или же с причиной, которая может квалифицироваться как незаконная и необоснованная (жалоба поставщика должна быть подана не позднее, чем через 10 рабочих дней после официального отказа);
  • нарушения со стороны других участников тендера, подрыв здоровой конкуренции.

Если рассматривать более конкретные ситуации, то причиной для жалобы в ФАС может стать искусственное завышение цены из-за наличия сговора участников торгов и заказчика, нарушение государственных стандартов рекламной кампании, давление на участников торгов с целью выполнения дополнительных условий, выходящих за рамки заявленного контракта.

Какой порядок правильного оформления жалобы в ФАС?

Правильное оформление жалобы в Федеральную антимонопольную службу детально  описано в Федеральном законе 44-ФЗ, Глава 8. Обязательными условиями для правильного оформления жалобы являются:

  1. Предоставление реестрового номера аукциона, на котором было зафиксировано нарушение.
  2. Подробное описание ситуации, в которой были допущены неправомерные действия.
  3. Аргументы в пользу неправомерности решений и действий заказчика или иного лица, имеющего отношения в торгах, подкрепление этих доводов ссылками на правовые акты, законодательство.
  4. Копии отдельных документов, имеющих отношение к ситуации (документация аукциона, оригинал или копия уведомления об отказе участия в торгах, заявка на тендер и т.д.).
  5. Полные контактные данные: почтовый адрес, реквизиты, телефоны, e-mail, факс.
  6. Подпись на заявке от заявителя, печать организации заявителя.

Жалоба отправляется в представительство ФАС по региону с помощью курьерской службы или же лично автором жалобы.

Цена услуг по подготовке жалобы в ФАС

Стоимость подготовки жалобы нашими юристами оценивается в зависимости от конкретной задачи.

  • Цена на услуги по работе с ФАС начинается от 3 500 руб.
  • Оплата нашей работы осуществляется только по факту признания жалобы обоснованной!

Для того чтобы расчитать стоимость услуг и начать с нами работать, опишите возникшую ситуацию нам e-mail, указанный в контактах, обязательно указав цель жалобы, номер закупки и ваши контактные данные.

Почему стоит обратиться к специалистам Good Tender?

Самостоятельное оформление жалобы в ФАС всегда имеет некоторые подводные камни: ошибки в составлении обращения, озвучивание слабых аргументов, обращение к законодательным актам, которые не имеют отношения к делу — все это и много другое может стать причиной отказа исполнения требуемых вами мер со стороны Федеральной монопольной службы.

Эксперты компании Good Tender оформили множество жалоб в ФАС, в которых клиент без труда добился желаемого результата. Для того чтобы ситуация разрешилась, вам необходимо прислать нам реестровый номер торгов и озвучить вкратце суть возникшей ситуации. Мы же в свою очередь:

  1. Детально анализируем предоставленные вами данные и документацию закупки.
  2. На основании ваших аргументов и законодательной базы прогнозируем предполагаемое решение, которое примет ФАС.
  3. Если предварительная оценка показывает положительный исход, оформляем жалобу и подаем в ФАС.
  4. При необходимости, подготавливаем вашего сотрудника к присутствию на заседании.

По всем дополнительным вопросам вы можете обратиться к нашим экспертам в телефонном режиме или же через онлайн-чат. Мы гарантируем, что ваш вопрос будет решен быстро и правильно, а ваши интересы будут полностью защищены.

Источник: http://good-tender.ru/zhaloba-v-fas

Подача жалобы в ФАС

Основная задача ФАС (Федеральной Антимонопольной Службы)  — это контроль над соблюдением антимонопольного законодательства.

Поэтому нередко именно жалоба в ФАС становится инструментом, защищающим Ваши интересы при возникновении спорных ситуаций и неправомерных действий со стороны других организаций, государственных или коммерческих.

В каких случаях составляется жалоба в фас?

Причинами подачи жалобы в ФАС могут послужить:

  1. Действия других компаний на товарных рынках, содержащие в себе признаки недобросовестной конкуренции;
  2. Неправомерные действия субъектов естественных монополий;
  3. Нарушение антимонопольного законодательства на финансовых рынках;
  4. Нарушение законодательных норм о торговле;
  5. Неправомерные действия аукционных и конкурсных комиссий при проведении государственных закупок;
  6. Нарушение законодательства о рекламе.

Например, жалобу в ФАС может подать компания, получившая необоснованный отказ при подаче заявки на участие в тендере. Причиной для жалобы может также стать бездействие заказчика при проведении конкурсных закупок, выраженное в отказе от рассмотрения конкурсных заявок.

К неправомерным действиям относятся также незаконные требования и положения документации при проведении конкурсных торгов, необъективное определение победителя конкурса и любые другие нарушения действующего антимонопольного законодательства.

Требования к оформлению жалобы в ФАС

Жалоба подается в письменной форме, за личной подписью представителя компании — собственноручной или электронно-цифровой. Текст жалобы должен обстоятельно описывать суть вопроса, при необходимости в нем должны указываться ссылки на соответствующие законодательные акты.

Следует дополнить жалобу оригиналами достоверными копиями всех документов, подтверждающих факт нарушения законодательных норм. Жалоба в ФАС подается по почте или посредством доставки — лично или курьером.

Сроки и место подачи жалобы

Соблюдение требуемых сроков подачи жалобы является одним из залогов ее успешного и своевременного рассмотрения.

Так, если речь идет о нарушениях при проведении электронных аукционов, то жалобу о неправомерном отказе можно подать в течение 10 дней с момента размещения протокола в единой информационной системе (на официальном сайте), а обжаловать решение комиссии необходимо до момента заключения контракта.

Источник: http://fas.urcgroup.ru/podacha-zhalob-v-fas/

Фас — подача и отзыв жалобы

Каждый деловой человек, который работает с госзаказом, должен уметь оформлять и подавать жалобы в ФАС. Федеральная Антимонопольная Служба предназначена для сохранения принципов здоровой конкуренции.

Это важнейший государственный аппарат, который способен помочь как рядовому гражданину, так и крупной корпорации. История Российской Федерации помнит немало примеров и образцов нарушения правил свободной конкуренции, именно поэтому слаженная работа ФАС имеет огромное значение.

И именно поэтому каждый гражданин должен знать, как обратиться за помощью в эту службу.

Существует множество нарушений, которые противоречат антимонопольной политике. Федеральная Антимонопольная Служба должна пресекать такие нарушения как:

  • Принудительное навязывание ненужных клиенту услуг;
  • Злоупотребление доминирующей позицией;
  • Преференции от высокопоставленных должностных лиц относительно подрядчиков;
  • Сговор для неправомерного повышения цен;
  • Несоблюдение положений о рекламе.

И это далеко не полный перечень.

Интересный факт – в случае с ФАС жалобу можно не только подать, но и отозвать.

Отзыв жалобы влечет за собой определенные последствия, поэтому вы должны быть абсолютно уверены в том, что ее необходимо отозвать.

Отзыв жалобы – это обратная сторона подачи претензий в ФАС и очень важный момент, который мы подробно рассмотрим несколько позже.

Ознакомьтесь с 94 – ФЗ

Чтобы грамотно составить жалобу, нужен не только стандартный образец, но и наличие определенных правовых знаний.

В жалобе вы должны доходчиво объяснить суть проблемы и доказать факт нарушения, а для этого вы должны быть ознакомлены с 8-й главой Федерального закона № 94 под названием «Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов». Когда вы сможете свободно ориентироваться в нужных положениях законодательства, у вас будут все шансы на успех.

Инструкция по подаче жалобы

Итак, как подать жалобу в ФАС? Для новичка отличным подспорьем станут уже готовые образцы заявлений. Подобные образцы всего в один клик можно скачать на нашем ресурсе, но это еще не все – при заполнении бланка понадобится придерживаться определенных правил.

  1. Писать заявление нужно на фирменном бланке организации. Если оно подается юридическим лицом, его вдобавок понадобится завизировать как исходящий документ. Для отзыва вам не понадобится бланк – отозвать жалобу нужно будет другим способом.
  2. Определитесь, какие именно действия нарушителя вы хотите обжаловать. Грамотно обоснуйте все свои претензии.
  3. Заполните все поля бланка, руководствуясь образцом. Схема заполнения выглядит следующим образом:
  • ФИО или наименование, контактные данные и адрес лица или организации, на которое/которую вы решили пожаловаться;
  • ФИО или наименование, контактные данные и адрес заявителя (то есть ваши данные). Может понадобиться и дополнительная информация, в этом вопросе можете свериться с образцом;
  • Указание по размещенному заказу, кроме случаев жалоб на работу оператора ЭЦП, касающихся аккредитации участника помещения заказа на электронной площадке (номер извещения, название заказа и т.д.);
  • Указание по обжалуемым действиям лица, совершившего нарушение, основные доводы.
  1. Бланк нужно подписать и поставить печать (если она есть). К жалобе необходимо приложить полный пакет документов, касающихся дела.

Если вы сообщите недостоверные данные, не будете соблюдать правила оформления документов и не обоснуете свои доводы, вам откажут в рассмотрении. Также вам откажут, если вопрос будет касаться решения суда. Помимо этого есть некоторые правила, кто и при каких обстоятельствах может жаловаться в ФАС:

  • Каждый человек может жаловаться на содержание конкурсной документации.
  • Только если вы подали заявку, вы можете пожаловаться на нарушения со стороны комиссии или заказчика.
  • Только если вы участвуете в тендере, вы можете жаловаться на работу площадки.

Куда именно нужно обращаться?

Обращаться нужно непосредственно в ФАС, как для подачи, так и для отзыва. Связаться со службой можно и через интернет, но жаловаться нужно исключительно «по старинке», подав заявление на бумажном носителе.

Отправить заявление можно по почте или по факсу. Желательно отправить заказное письмо – так надежнее. Если вы выбрали этот вариант, отправляйте письмо в Москву, ул. Садовая-Кудринская, 11, Д — 242, ГСП — 5, 123995.

Позаботьтесь, чтобы вас уведомили о получении.

Ответят вам по указанному вами адресу почты. Обычно разбирательство идет в течение месяца.

Помимо этого, вы можете пожаловаться в территориальный орган ФАС.

Связаться с территориальным отделением можно в считанные минуты, а нужный вам адрес находится в свободном доступе на официальном портале службы.

Можно ли отозвать жалобу?

Отозвать жалобу можно только в том случае, если назначенные ФАС меры пресечения еще не вступили в силу.

Если вы решились на отзыв, имейте в виду, что аналогичную жалобу по отношению к заявленному вами нарушителю вы уже не сможете подать.

Подобная возможность в руках недобросовестных людей превратилась в рычаг давления и метод шантажа, поэтому вам стоит быть осторожным.

Нередко «тендерные рейдеры» необоснованно жалуются в ФАС на невиновных людей, и соглашаются оформить отзыв только при условии вознаграждения. Это обыкновенный шантаж, и реагировать вы должны соответственно – собрать необходимые доказательства и обратиться в соответствующие инстанции.

Источник: http://yurist-konsult.ru/grazhdanskie/zhaloba-v-fas.html

Жалоба в ФАС на действия заказчика

Рассмотрение жалобы и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Обжаловать решение ФАС

Порядок возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства

Прекратить дело в ФАС по картельному сговору

Жалоба в ФАС действия заказчика

________________________________________

(наименование Федеральной

антимонопольной службы)

Адрес: _________________________________

Заявитель (участник закупки): __________

________________________________________

Место нахождения: ______________________

________________________________________

Почтовый адрес: ________________________

Телефон/факс: __________________________

Адрес электронной почты: _______________

Заказчик: ______________________________

Место нахождения, почтовый адрес: ______

________________________________________

Телефон: _______________________________

Адрес электронной почты: _______________

ЖАЛОБА

на решение заказчика об отстранении участника закупки

от участия в определении поставщика

(подрядчика, исполнителя)

Заказчиком «__» ___________ 20__ г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ruбыло размещено извещение № ______ о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ _________________________ по адресу: ____________________________ (извещение № _______).

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно «__»___________ 20__ г., была подана одна заявка — заявка заявителя.

По результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе аукционной комиссией было принято решение, отраженное в протоколе от «__» ___________ 20__ г.

№ ____, о признании заявки соответствующей требованиям документации об аукционе. Вместе с тем решением руководителя заказчика от «__» ___________ 20__ г.

№ ____ заявитель отстранен от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по следующему основанию: участник аукциона и поданная им заявка не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об электронном аукционе. Обоснование принятого решения: ______________________________.

Заявитель считает указанное решение руководителя заказчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям: __________________________, нарушающим права и интересы заявителя, а именно: __________________________, что подтверждается _____________________________.

Частью 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить участник закупки в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе.

Согласно ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требовать от участника электронного аукциона представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 и 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не допускается.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным ч. 1, 1.1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вместе с тем заявителем представлены все необходимые документы, что подтверждается _______________________________.

Таким образом, отсутствуют основания для принятия решения об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

    1. Провести внеплановую проверку.
    2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений прав и интересов заявителя путем отмены решения от «__» ___________ 20__ г. №__ об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Скриншот страницы оператора электронной площадки с регистрационными данными участника закупки в реестре аккредитованных участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.
    1. Копия выписки из ЕГРЮЛ от «__» ___________ 20__ г.
    2. Копия протокола аукционной комиссии от «__» ___________ 20__ г. № ____ о признании заявки заявителя соответствующей требованиям документации об аукционе.
    3. Копия решения руководителя заказчика от «__» ___________ 20__ г. № ____ об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
    4. Документы, подтверждающие полномочия на подписание жалобы, — копия протокола общего собрания участников от «__» ___________ 20__ г. № ____, копия приказа от «__» ___________ 20__ г. № ____ о возложении обязанностей директора на _______________.
    5. Иные документы, на которых заявитель основывает свою жалобу.

________________ /__________________________/

(подпись)              (Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Источник: http://sklyarenko.org/zhaloba-v-fas-na-dejstviya-zakazchika/

Жалоба в ФАС

Проведение закупочной процедуры государственным или муниципальным заказчиком еще не означает ее законность и профессионализм заказчика.

На практике встречаются нарушения процедуры проведения торгов.

И если контракт важен для конкретного участника закупки, последний обязательно обратится в контролирующий орган с соответствующей жалобой.

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Стоит сразу отметить, что конкретных и действенных алгоритмов и правил для составления жалобы в УФАС, которые дадут гарантию на ее удовлетворение, нет. Поскольку жалоба составляется в зависимости от определенных исходных данных:

  • способа закупки;
  • существа нарушения;
  • конкретных обстоятельств;
  • иных.

Чтобы грамотно подготовить обоснованную жалобу, нужно быть юристом, специализирующимся на госзакупках или антимонопольных спорах.
Однако можно дать общее представление о законодательном регулировании данной процедуры.

Чтобы подготовить хорошую жалобу, которую УФАС удовлетворит, следует определить ее основание.

К примеру, госзаказчик не допустил к участию в аукционе по причине указания неконкретных характеристик товара в заявке (например, товарного знака продукта питания —- макарон).

Потенциальный поставщик подает жалобу в УФАС, в которой ссылается на положения ч. 3, 6 ст. 66, 105-106 44-ФЗ, прилагает письмо от производителя товара, которое подтверждает, что товарный знак на продукт, вероятно, отсутствует.

Также прикладывает копию договора поставки с производителем, по которому осуществляются взаимоотношения потенциального поставщика и производителя. В данной предполагаемой ситуации, правда будет на стороне поставщика.

Но на практике часто не всё так просто, поскольку иногда даже юристы ошибаются в основании обжалования торгов.

Под основанием здесь подразумевается нормативное обоснование нарушения. Чтобы определить основание жалобы, нужно изучить существо нарушения и понять, что конкретно нарушил госзаказчик.

Жалоба должна быть небольшой по объему — содержать 2-3 страницы формата А4.

Жалобу на 10 листах и не относящиеся к делу копипасты статей комиссия УФАСа читать не будет. Информация в жалобе излагается четко, емко, ясно без излишнего цитирования нормативных актов.

Подача жалобы в ФАС

Процедура подача жалобы в УФАС несложная. Жалоба подается в УФАС одним из двух способов:

  • в электронном виде;
  • в письменной форме.

В первом случае жалоба подписывается электронной цифровой подписью заявителя. В электронной форме она направляется на электронную почту территориального ФАС.

Во втором случае жалоба подается лично в канцелярию контролирующего органа, либо направляется по почте (желательно с уведомлением о вручении). Закон не предусматривает необходимость подачи совместно с жалобой горы документов.

Жалоба сопровождается документами, которые подтверждают обоснованность. В каждом конкретном случае это разные документы. В жалобе указываются:

  • информация о заявителе и госзаказчике (наименование, ФИО, почтовый адрес, телефон, электронная почта);
  • номер извещения о закупке на официальном сайте;
  • обжалуемые действия госзаказчика;
  • список прилагаемых документов.

Виды жалоб в УФАС и конкретные сроки для обжалования ранее рассматривались в другой статье, поэтому повторяться не будем.

Порядок рассмотрения жалобы в ФАС

УФАС принимает жалобу в течение 2 рабочих дней, размещает сведения на официальном сайте госзакупок, направляет информацию о ней госзаказчику и оператору электронной площадки.

Если жалоба не содержит определенных сведений, она возвращается заявителю в течение 2 рабочих дней с момента получения.

Если жалоба содержит необходимую информацию, в пятидневный срок УФАС направляет заявителю уведомление о назначении даты заседания комиссии УФАС.

В уведомлении УФАС вправе указать на необходимость представления заявителем или госзаказчиком определенных документов. Закон допускает возможность подачи возражения на жалобу, которое направляется в УФАС за 2 рабочих дня до даты заседания.

Законодательство разрешает отозвать жалобу до даты принятия решения по ней (до даты заседания). Госзаказчик (уполномоченный орган) обязан представить в заседание УФАС копии всех документов о закупке, процедуре проведения и результатах.

Председатель комиссии УФАС в заседании излагает существо жалобы, предлагает сторонам представить реплики, возражения, дополнительные документы. После рассмотрения жалобы комиссия удаляется для принятия решения.

Решение по жалобе обжалуется в течение трех месяцев в арбитражный суд по месту нахождения территориального УФАС.

Источник: http://madrih.ru/article/zhaloba-v-fas/

Подача жалобы в ФАС

Жалоба на действия или бездействия Заказчика подается в контролирующие органы: Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС) и ее территориальные подразделения

Участники государственного заказа регулярно сталкиваются с неправомерными действиями Заказчика. За редким исключением, нарушения Заказчиком действующих норм права носят преднамеренный характер.

Иногда Заказчики признают нарушения на этапе разъяснения документации и вносят изменения, однако в большинстве случаев Заказчик отказывается принимать несоответствие своих действий существующему законодательству, что заставляет участника обращаться в ФАС. Как правило такой Заказчик отстаивает не только свои, но и интересы какого-то определенного участника, создавая не конкурентные условия другим участникам.

К сожалению, законодательство в области госзаказа несовершенно и схемы «проталкивания своих» и ограничения других повторяются ежедневно.

Требования обязательных сведений в жалобе на действие/бездействие Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии содержатся в ст. 58 закона № 94-ФЗ.

Так, жалоба должна содержать максимально полные сведения всех субъектов жалобы. Иметь четкий предмет и подтверждения обоснованности.

Участники размещения заказа могут осуществлять подачу жалобу в ФАС по решениям, принятым Государственным заказчиком при проведении конкурса в соответствии с положениями главы 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 20 апреля 2007 года №53-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

После подачи жалобы в ФАС на действия (бездействие) Заказчика территориальный орган ФАС России должен разместить на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов, на котором размещено извещение о проведении торгов, являющихся предметом жалобы — информацию о факте подачи жалобы в ФАС, ее содержании, времени и месте рассмотрения такой жалобы. Он также должен сообщить о подаче жалобы или запроса в ФАС заявителю и Заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются.

Государственный контроль за экономической концентрацией также предполагает получения согласия или уведомление антимонопольного органа при совершении ряда сделок.

Специалисты Госгаранта помогут подготовить пакет документов, необходимый для подачи жалобы в ФАС, заявлений, запросов, а также провести процедуру согласования сделок ФАС, удовлетворения ходатайств и рассмотрения уведомлений.

Необходимо знать, что жалобы по госзаказам ФАС рассматривает в течение 5 дней. Решения принятые ФАС можно обжаловать, в свою очередь, в Арбитражном суде Российской Федерации.

Услуги, осуществляемые с нашей стороны, включают в себя:

  • разработку правовой позиции и аргументов для защиты клиента в случае нарушения антимонопольного законодательства;
  • представление интересов клиента при рассмотрении дела в антимонопольной службе (в арбитражном суде – при необходимости).

Стоимость обжалования результатов торгов в ФАС путем подготовки проекта жалобы от 5000 рублей. Стоимость обжалования результатов торгов в ФАС путем подготовки проекта жалобы, подача ее в ФАС, присутствие представителя при рассмотрении от 15000 рублей.

Источник: http://GosGarant.ru/tender-support/filing-a-complaint-with-fas/

ФАС

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками.

Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах.

Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

Когда подавать жалобу?

Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.

При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.

Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

Как написать жалобу?

Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

Как подать жалобу?

Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

Подаем жалобу на примере

Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.

Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах.

Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

Жалоба на аукционную документацию

Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

После рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
  • С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
    • внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
    • продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
    • разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

Жалоба на оператора электронной площадки

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается.

Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем.

Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.

ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
  • Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

Отклонили вторую часть заявки?

Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену.

Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.

Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

ФАС было вынесено решение и предписание:

  • Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
  • Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
  • Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Без Вас изменили контракт?

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта.

И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона.

Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/fas

Подготовка жалобы в ФАС

В «ИнформБизнесКонсалтинг» подготовят и подадут за Вас жалобу в ФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Законным путем опротестуем решение заказчика в закупках.

Знаете ли Вы, что у юридического лица есть три легальных повода подать обращение в Федеральную Антимонопольную Службу?

3 законных повода обращения в ФАС

Если Вы столкнулись с одним из перечисленных случаев, то можете смело подавать жалобу в ФАС

Вариаций нарушений может быть огромное количество: это и отсутствие в единой информационной системе официальных положений об аукционной закупке в соответствии с ФЗ-223; и выдвижение требований дополнительных документов, не предусмотренных правилами; и размещение откровенно недостоверной информации о закупках.

По всем приведенным пунктам можно подать жалобу в установленный срок. Чтобы жалоба не была отклонена, нужно следовать регламенту:

Подача жалобы, особенно, в первый раз, требует знания нюансов, порядка заполнения форм, установленных законом сроков.

Это довольно сложно для юридического лица, которое планирует оспорить действия заказчика или оператора электронной торговой площадки.

Так как ситуация уже произошла и требуется установление справедливости, лучше доверить эту задачу специалистам.

Команда «ИнформБизнесКонсалтинг» более пяти лет занимается обжалованием действий заказчика в ФАС в отношении участников государственных, аукционных закупок. За это время накоплен бесценный опыт, минимизированы риски отказа, решен огромный объем задач в пользу клиентов компании.

Мы также постоянно изучаем практику ФАС со многими делами, которые происходят в регионах Москва и Крым, где мы осуществляем свою деятельность. Это позволяет расширять собственный опыт в самых сложных делах, возникающих вследствие гос. закупок.

Как подать жалобу в ФАС?

Заняться подачей жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу можно самостоятельно. Очень важно, чтобы заявка содержала такую информацию: полное название юридического лица, адрес, телефон; данные об операторе ЭТП, а также комиссии, с действиями которых податель не согласен.

Важно указать наименование контрольного органа, в который осуществляется подача жалобы, с адресами и контактными номерами телефонов.  Далее в заявке указывается ссылка на торги, проводимые в связи с заявкой.

Описываются действия, с которыми выражается несогласие, прилагается перечень документов.

Требуется также верно определить место подачи обращения. Их рассматривает только ФАС и территориальные органы Службы, список которых можно найти на официальном сайте.

К сожалению, любой недочет в поданной документации грозит отказом со стороны ФАС. Вашу заявку могут не рассмотреть, если:

Если же все правила подачи обращению соблюдены верно, заявка принимается и ожидается проведения заседания комиссии.

В ходе неё обращение могут признать обоснованным, частично обоснованным, необоснованным.

В ФАС могут не выявить нарушений закона либо обнаружить их, и тогда протоколы отменяются до устранения недочетов.

К сожалению, даже если юридическое лицо успевает подать жалобу в ФАС в установленный срок, очень часто ощущаются сложности с формулированием самого обращения. Вес имеет каждая фраза, каждый тезис.

Также важна доказательная база, аргументация, которая подробно расписывается в обращении. Мало указать на недочёты: нужно также сослаться на статьи закона, которые нарушаются.

Очевидно, что это требует от заявителя юридической грамотности.

Именно поэтому эффективно работает обращение к специалистам. В компании «ИнформБизнесКонсалтинг» сделают всё, чтобы заявка была принята, рассмотрение было оперативным, а результат – положительным в пользу клиента.

Источник: http://ibc-tender.ru/services/fas-abuse-making/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть