8(800)350-83-64

Возражения на жалобу ФАС(2018г)

Содержание

Возражение на жалобу. Как подать возражение в ФАС

Возражения на жалобу ФАС

Что такое ФАС?

Федеральная антимонопольная служба призвана обеспечивать и создавать равноправные условия для Участников закупок и свободную торговую конкуренцию. В территориальных подразделениях ФАС (УФАС России) принимаются решения по жалобам и рассматриваются возражения на жалобу.

Возражение на жалобу со стороны Заказчика необходимо составлять не только для того, чтобы грамотно аргументировать свою позицию на самом заседании комиссии, но и для того, чтобы доводы возражений могли бы быть использованы сотрудниками УФАС при формировании решения по делу.

Отстаивать и защищать свою позицию в Федеральной антимонопольной службе Заказчик должен в строгом соответствии с требованиями Закона.

Как подают возражение в ФАС?

Согласно ч. 2 ст. 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ  лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение.

Установлено, что ФАС размещает всю информацию о движении жалобы на сайте государственных закупок zakupki.gov.ru. На этой Единой информационной системе  публикуется информация о поступлении жалобы, назначении даты заседания комиссии и, соответственно, принятое решение и предписание.

С момента поступления жалобы, в течение трех рабочих дней, определяется дата ее рассмотрения. При этом о дате заседания комиссии уведомляют заявителя и лицо, чьи действия обжалуются.

Как рассматривают возражения на жалобу?

Алгоритм рассмотрения возражения на жалобу совпадает с правилами рассмотрения самой жалобы:

  1. Возражение по жалобе в ФАС рассматривается на заседании комиссии контролирующего органа (территориального подразделения УФАС России).
  2. Рассмотрение возражения должно происходить коллегиально.
  3. Лицо, которое отправило возражение, может присутствовать лично или через своих представителей.
  4. Во время рассмотрения жалобы процесс подписания контракта и проведения аукциона должен быть приостановлен.
  5. Комиссия, которая рассматривает возражение, может запрашивать любые документы у Участников рассмотрения жалобы, при этом, комиссия может не принимать доводы сторон в том случае, если они не могут подтвердить свою правоту документально.
  6. Результаты рассмотрения жалобы отправляются заявителю по почте или в электронной форме. При этом сам итог рассмотрения жалобы и решение в общем виде оглашается на заседании в присутствии сторон. Текст предписания и решения публикуется на официальном сайте в течение 3х рабочих дней с момента проведения заседания комиссии.

Что содержит в себе возражение на жалобу?

  1. Реквизиты ответчика по жалобе, наименование учреждения, которое выступает в качестве Заказчика, реестровый номер процедуры.
  2. Сведения о заявителе жалобы (наименование и адрес заявителя)
  3. Доводы, которые будут представлены на заседании и которые подтверждали бы законность действий Заказчика при проведении закупок по 44 ФЗ.
  4. Реестровый номер лота, общие данные по закупке.

Специалисты ГК «Тендерные решения» готовы оказать услуги государственным Заказчикам по отстаиванию их интересов на заседаниях в УФАС, а также могут содействовать в корректном составлении возражения на жалобу на действия Заказчиков по 44 ФЗ.

Образец заполненного возражения Вы можете посмотреть здесь.

По всем вопросам обращайтесь по телефону +7 (495) 502-38-40

Источник: http://tenderstyle.ru/vozrazheniye-na-zhalobu

Возражения на жалобу в ФАС

Мадрих — Юридическая компания

Огромное количество жалоб ежедневно поступает в ФАС и территориальные органы. При этом часто жалобы бывают необоснованными и направленными на затягивание закупочной процедуры. Ведь после обращения в УФАС последний обязан приостановить торги.

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Закон устанавливает право на подачу возражений на жалобу за 2 дня до рассмотрения жалобы на заседании УФАС.

Возражения на жалобу содержат сведения, обязательные для включения в саму жалобу. В возражениях указываются:

  • информация о лице, которое подает жалобу (наименование, ФИО, почтовый адрес, электронная почта, телефон);
  • информация о лице, чьи действия обжалуются (наименование, ФИО,почтовый адрес, телефон);;
  • номер и иные данные закупки (за исключением жалобы на оператора электронной площадки);
  • информация об обжалуемых действиях (существо, суть).

Далее заинтересованное лицо указывает, по каким причинам оно не согласно с предъявленной жалобой.

Следует четко прописать нормативное обоснование своих возражений, сослаться на конкретные нормы права, подзаконные акты и судебную практику. Кроме того, желательно приложить к возражениям документы, подтверждающие необоснованность жалобы.

В каждой конкретной ситуации прикладываются разные документы. Всё зависит от существа нарушения и жалобы. Распространены жалобы на действия госзаказчика по недопуску к аукциону (конкурсу).

В таком случае в жалобе отмечают соблюдение предписаний закона.

На практике для подтверждения обоснованности действий госзаказчика к возражениям прилагаются аукционная (конкурсная) документация, скриншоты заявок участников аукциона с электронной торговой площадки, видео- и аудиозаписи рассмотрения заявок и прочие документы. Иногда УФАС рассматривает жалобы об отклонении второй части заявки на участие в аукционе по причине непредоставления документов. В таком случае в возражениях на жалобу ссылаются на 44-ФЗ и иные нормативные акты, которые регулируют необходимость предоставления таких документов. Подобные возражения можно сопроводить вышеуказанными документами. Если предполагается вероятность удовлетворения жалобы, то необходимо подойти к составлению возражений предельно ответственно. Доводы в возражении на жалобу излагают четко и понятно, по пунктам. Каждый пункт стоит выделить жирным цветом или курсивом и под ними расписывать существо довода и нормативное обоснование правильности позиции. Такое выделение стоит делать для наглядности и понятности текста.

Важно! В возражении желательно сослаться на похожую судебную практику и (или) практику контролирующих органов.

Это дополнительный плюс в пользу составителя документа, показывающий его профессионализм.

Стоит отметить, что поручить изготовление такого документа необходимо юристу, который специализируется на госзакупках, поскольку только квалифицированный юрист сможет сделать грамотное обоснование и попытается добиться, чтобы жалоба не была удовлетворена.

Важно! Каждый документ готовится применительно к конкретной ситуации, поэтому в данном случае можно дать только общие рекомендации для составления документа.

Источник: http://madrih.ru/article/vozrazheniya-na-zhalobu-v-fas/

ФАС: решение по жалобам и возражения на жалобу, образец заявление

Свободная торговая конкуренция, равноправное участие граждан в торгах обеспечивается контролем Федеральной антимонопольной службы. Именно ФАС принимает решение по жалобам и рассматривает возражения на жалобу.

Особенности рассмотрения первичного обращения

Если один из участников аукциона считает, что права его нарушены, он может обратиться к сотрудникам Федеральной антимонопольной службы с заявлением на действия заказчика. Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ выполняется только в письменном виде.

Документ заполняется по специальной форме. Обязательно указываются:

  • личные данные и местожительство подателя;
  • суть обращения;
  • изложенные по существу доказательства.

К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие точность информации.

В какие сроки нужно подавать возражение в фас?

Если заказчик, по мнению участников электронного аукциона, нарушил нормы антимонопольного законодательства, ущемил права гражданина, на него могут подать жалобу. Заказчик может обжаловать всё обращение или отдельные пункты через суд или отправить сотрудникам Федеральной антимонопольной службы возражения.

Когда можно отправлять возражения?

Лицу, на которое поступила претензия, нужно ориентироваться на сроки, указанные в документе. На сайте госзакупок отмечаются все сведения об обработке обращения:

  • Когда поступило письмо от жалобщика;
  • На какую дату назначено заседание комиссии для рассмотрения обращения;
  • Какое решение приняла комиссия.

Два дня требуется организации, чтобы решить, когда будет рассматриваться претензия. Жалобщика и гражданина, на которого поступило заявление, уведомляют о дате рассмотрения обращения заранее.

После получения уведомления у заказчика есть время, за которое он должен отправить возражение. Обратиться к сотрудникам антимонопольной службы необходимо не позже, чем за двое суток до дня, назначенного для рассмотрения.

Не успели отправить в ответ на претензию возражение?

Обратиться в арбитражный суд необходимо до того, как пройдут три месяца после рассмотрения заявления.

Как правильно составить и подать возражение по жалобам ФАС?

В возражении заказчику нужно указывать те же данные, что и в жалобе участника, но приводить доводы, доказывающие необоснованность обращения жалобщика. Писать возражение следует по образцу.

В документе обязательно прописываются:

  • Сведения об органе ФАС, обязанном рассмотреть заявления согласно территориальному размещению;
  • Подробный адрес, по которому проживает заявитель, номер мобильного и домашнего телефона;
  • Данные гражданина, компании, обращение которой хочет обжаловать заявитель;
  • Подробное описание ситуации, действий, против которых возражает гражданин;
  • Ссылки на статьи закона, подкрепляющие право гражданина возразить на заявление.

Обратиться к ФАС может только тот человек, чьи интересы затрагивает претензия. Образец заявления:

Чтобы не переписывать все необходимые статьи закона, лучше воспользоваться готовым бланком, просто внеся дополнительные сведения.

К заявлению гражданин обязан прикрепить пакет документов, подтверждающих правомерность его требований:

  • сведения о закупке;
  • данные о заявках участников;
  • протоколы, фото, видео, аудиоматериалы.

Сколько нужно ждать решения?

По рассмотрению возражения действуют следующие правила:

  • заявление рассматривает комиссия;
  • на решение вопроса имеется пять дней;
  • о решении заявитель получает уведомление по электронной почте или на домашний адрес.

Сотрудники Федеральной антимонопольной службы вправе запросить дополнительные документы для уточнения нюансов дела.

Когда дело рассматривается в суде?

Если заказчик пропустил срок подачи возражения по уважительным причинам (например, был болен), можно инициировать обжалование решения ФАС в арбитражном суде.

Обратиться в суд гражданин также имеет право, если его не устраивает отказ Федеральной антимонопольной службы в удовлетворении заявления по возражению на жалобу.

Обычно все проблемы можно решить при обращении в ФАС, обсуждение вопроса через суд – крайняя мера.

Источник: https://jurist.lawyer/voprosy/vozrazheniya-na-zhalobu-fas.html

Подать жалобу в ФАС

Когда заходит речь о нарушениях правил свободной конкуренции, утвержденных российским законодательством, на защиту прав пострадавших граждан и организаций встает Федеральная антимонопольная служба. Для того чтобы вашу проблему рассмотрели и приняли то или иное решение, необходимо подать жалобу в ФАС в электронном виде, письмом либо лично.

В каких случаях можно подавать заявления

  • если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю;
  • при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы;
  • в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров;
  • при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением;
  • если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам;
  • если есть возражение относительно результатов тендеров.

При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Необходимо понимать, что не все письма дают результат – часть из них отклоняют из-з наличия тех или иных нарушений. Поэтому так важно четко знать, куда и в какой форме обращаться, чтобы ваши требования удовлетворили.

Порядок обращения в антимонопольную службу, независимо от того, подается ли заявление в Москве, Санкт-Петербурге или другом городе, одинаковый.

Отличия есть только во времени работы региональных приемных, что имеет значение, если вы соберетесь передавать заявление лично.

Кроме того, у каждого заявителя есть законное право отозвать свою жалобу на недобросовестного заказчика или организатора электронных торгов. Процедура несложная, но имеет ряд особенностей, о которых мы расскажем далее.

Еще один существенный нюанс – если ваше обращение отказались рассматривать необоснованно (по вашему мнению), то можно отправить жалобу в ФАС на отклонение заявки.

Как подать жалобу в ФАС

Жаловаться в антимонопольную службу, если ваши права и свободы были нарушены, можно и нужно. Причем есть несколько вариантов, как обратиться в компетентный орган:

  • с помощью Интернета, а точнее – официального сайта ведомства;
  • в письменном виде, послав письмо на почтовый адрес территориального департамента (адреса и другие контактные данные можно увидеть на сайте ФАС);
  • посредством личной подачи в приемные дни – данный вариант наиболее трудоемкий, поэтому большинство людей предпочитают дистанционное обращение;

Законом установлен трехдневный срок для регистрации поступившего обращения от фирмы или гражданина.

Если проверяющие решат, что описываемая проблема не относится к их компетенции, то заявление в течение недели будет перенаправлено в соответствующий орган.

Вам же придет уведомление (в письменном либо электронном виде), что рассмотрением заявления занялась другая служба.

Жалоба в ФАС образец

Какой бы способ подачи вы не выбрали (официальный сайт, электронную почту УФАС, отправку почтой и т.д.), необходимо знать, как сделать так, чтобы заявление попало в реестр жалоб ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ.

Условно требования к обращениям можно разделить на те, что касаются содержания, оформления и доказательной базы.

Что касается последней, то здесь все предельно просто – чем больше документации, подтверждающей ваши утверждения, будет предоставлено, тем выше вероятность регистрации письма.

Если доказательств правоты заявителя нет, то надеяться на успех проблематично. Нужно также позаботиться, чтобы в конце заявления был полный список приложений, иначе что-то может затеряться.

Отклонение прошения о защите прав возможно и при несоблюдении общих правил в отношении формы составления.

Как пример, не примут анонимное обращение и написанное не от заинтересованного лица.

Минимизировать ошибки помогут образцы жалоб в ФАС по 223-ФЗ и по 44-ФЗ – по ним можно определить ключевые правила написания:

  1. Точные контактные данные заявителя.
  2. Ссылки на конкретные законодательные положения, которые были нарушены.
  3. Информация о лице или организации-нарушителе.
  4. Указание на конкретную закупку, обжалуемые действия и доводы в пользу позиции заявителя.
  5. Четкость и лаконичность изложения обстоятельств.
  6. Орфографическая и пунктуационная грамотность текста.
  7. Отсутствие эмоциональной оценки – только факты.
  8. Подпись заявителя (не нужна при сетевой подаче).

Важным условием достижения желаемого результата при обращении в антимонопольную службу является правильное формулирование просьб.

Итак, на что могут рассчитывать заявители? Во-первых, можно попросить выдать нарушителю обязательное предписание об устранении нарушений. Во-вторых, оставить на время определение поставщика либо аннулировать результаты аукциона.

Необходимо также прописать просьбу о проведении внеплановой проверки – она нужна для установления всех обстоятельств конфликта.

Решения ФАС по жалобам

Разобравшись с тем, как подать жалобу в ФАС, вы легко справитесь с подачей заявления в бумажном или электронном виде. Останется только дожидаться ответной реакции.

Удобнее всего отслеживать ситуацию при помощи Интернета – достаточно перейти по ссылке http://solutions.fas.gov.ru/ и посмотреть статус заявки.

В реестре присутствуют все зарегистрированные обращения и перечень действий, которые совершены для урегулирования каждой проблемы.

Рассчитывать на удачное для вас решение ФАС по жалобе можно, если соблюсти требования документа, подготовить солидную доказательную базу и не упустить время, когда можно обращаться с подобными заявлениями.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Существуют определенные временные ограничения в отношении того, когда можно жаловаться в антимонопольную службу. Зависят сроки подачи жалоб в ФАС от сути претензий.

На бездействие или действия заказчика, а также уполномоченных органов можно подавать заявления не позднее, чем спустя 10 дней с момента размещения документации в ЕИС и на электронной площадке.

Жалобы на оператора электронной площадки допускаются на протяжении месяца после нарушения прав заявителя, а при наличии контакта жаловаться можно до его истечения.

Параллельно с подавшим изначальную жалобу свою позицию могут отстоять и заинтересованные лица, подав возражение. После получения уведомления о рассмотрении обращения в отношении вас лично или вашей компании, у вас есть 2 дня на то, чтобы сделать ответный шаг.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Длительность рассмотрения обращений бывает разная. Если жалоба касается рекламного законодательства, то процесс растягивается на месяц, если контрактной системы в области закупок – 5 рабочих дней, если нарушений в отношении закупок товаров и услуг отдельными фирмами – семь рабочих дней.

Как отозвать жалобу из ФАС образец

Как уже упоминалось, заявитель может отзывать свое обращение. Главное – успеть это сделать, пока рассматривается жалоба, то есть в период от 5 до 30 дней в зависимости от сути проблемы. Порядок аналогичный – пишите заявление и отправляете почтой или заполняете онлайн-форму на сайте.

Источник: https://pravo.media/zhaloba/podat-zhalobu-v-fas/

Как составить ответ на жалобу в ФАС

Перед тем, как подавать ответ на жалобу в ФАС, взгляните на образец такого документа.

В нем обязательно должны быть полное и точное название территориального органа ФАС; все данные о заказчике, включая его адрес и телефон; документ должен называться не иначе, как “возражение на жалобу”, и содержать ссылку на закон – на ч. 2 статьи 106 44-ФЗ.

Она гласит, что если ваши права и интересы затрагиваются при рассмотрении жалобы в ФАС (как составить саму жалобу, мы писали здесь), то вы имеете право написать ответ, и возразить против обвинений.

Важные нюансы при подаче ответа на жалобу в ФАС

Всю информацию о продвижении жалобы вы можете видеть на сайте Антимонопольной службы: у нее может быть три статуса – поступила на рассмотрение, назначена дата заседания комиссии по жалобе, и, собственно, публикуется принятое по ней решение.

Между первым и вторым этапом проходит не более двух дней. Надо отметить, что ФАС обязана уведомить о дате рассмотрения жалобы только тех, кого она непосредственно касается: заявителя и того, чьи действия подлежат обжалованию.

Это значит, что вы должны отслеживать этот момент самостоятельно – чтобы успеть отправить свой ответ на жалобу в ФАС.

Если вы не успеете сделать это за 2 дня, отведенные законом – то останется лишь обратиться в суд. На это вам отведено законом значительно больше времени – три месяца с даты принятия решения ФАС.

Как рассматривается ответ на жалобу в ФАС

Ваши возражения рассмотрят в том же порядке, что и саму жалобу:

  1. У ФАС есть 5 рабочих дней, чтобы их рассмотреть.
  2. Возражение также рассматривается комиссией, а не единолично.
  3. Вы имеете право присутствовать во время рассмотрения ваших возражений.
  4. Комиссия, рассматривая возражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, в свою очередь, обязаны их подать по требованию.
  5. Результаты работы комиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте.

Что делать, если вы все-таки не успели подать ответ на жалобу вовремя

На официальной странице Федеральной антимонопольной службы прямо говорится, что ее решения можно обжаловать. Такие обращения подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Он разбирается в делах, затрагивающих любую экономическую деятельность, в том числе и хозяйственную. Согласно законодательству, ответ на постановление УФАС, которое заказчик считает нарушающим его права, нужно подать в течение трех месяцев.

Если время упущено по уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановить в суде.

Чаще всего заказчик жалуется, на вмешательство в предпринимательскую деятельность или слишком большой штраф.

Мнение суда на этот счет однозначно —  что такое наказание это профилактическая, а не карательная мера.

Решение ФАС стоит оспорить, если есть вероятность доказать, что ее деятельность преследует превентивную цель.

Источник: http://ruble-express.ru/kak-sostavit-otvet-na-zhalobu-v-fas

Отзыв жалобы в ФАС по 44-ФЗ (сроки + образец)

Не секрет, что существующий 44-ФЗ, содержит в себе достаточно много противоречивых моментов, разобраться в которых подчас нелегко.

Существуют, впрочем, случаи, когда Заказчик или Поставщик явно, без всяких противоречий, нарушает нормы данного закона.

Для того, чтобы пресечь возможные нарушения в данной сфере, есть специальная государственная служба, куда каждая из сторон, чувствующих что её права нарушены, может легко и непринужденно обратиться с жалобой.

Однако, что делать, когда вы, в порыве негодования, подали жалобу в УФАС, но после, внезапно передумали?

Зачем отзывать жалобу?

Пример: вашу заявку, по вашему мнению, незаконно отклонили на каком-либо из этапов закупки.

Не разобравшись в причинах и следствиях, или из-за банальной юридической неграмотности, вы написали жалобу и отправили её, и уже после того, как вы это сделали, поняли, что отклонили вас все-таки абсолютно законно.

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время. Однако, после того как вы отправили жалобу, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос.

Согласитесь, совсем не хочется выглядеть глупо на заседании, обжалуя очевидно законные действия.

Кроме того, следует помнить о том, что если вы Поставщик, то ваша жалоба не обязывает вас ровным счетом ни к чему, в то время как сторона, на которую вы подали жалобу, обязана явиться на Заседание под угрозой крупного штрафа.

Вы, как податель жалобы, конечно, можете вообще не явиться на заседание комиссии ФАС, но репутационные потери, если они для вас что-то значат, в таком случае неизбежны.

Как отозвать жалобу из ФАС

Отозвать собственную жалобу так же просто, как и послать её.

Сделайте это сразу, как только вы приняли взвешенное решение о бесперспективности рассмотрения вашей жалобы. Согласно 106 ст.44 ФЗ, сроки рассмотрения ФАС вашей жалобы ограничены 5-ю рабочими днями с момента поступления обращения.

Не имеет разницы, каким образом вы отправили вашу жалобу: в бумажном виде или электронном.

Однако, при отзыве жалобы мы рекомендуем воспользоваться электронной почтой, ввиду очевидного преимущества в скорости доставки вашего сообщения.

Не забудьте подписать и оформить отзыв жалобы таким же образом, как и саму жалобу – в техническом плане, жалоба и её отзыв ничем не отличаются.

Если ваша жалоба еще не прошла первичную обработку в ФАС (до 2-х дней), то вы можете, не дожидаясь назначения рассмотрения, направить уведомление об отзыве вашей жалобы, указав наименование организации, от которой поступила жалоба, номер обжалуемой процедуры, и дату направления вашей жалобы.

Если ваша жалоба уже поступила в работу, то ей будет присвоен уникальный номер, а также, назначено место и время рассмотрения по существу. Зная этот номер и дату поступления вашего обращения, воспользуйтесь своим законным правом отзыва жалобы.

Напоминаем, что ФАС может провести внеплановую проверку по вашей жалобе даже в случае если вы отзовете её, в случае если в ней изложена информация, указывающая на нарушения закона.

Источник: http://good-tender.ru/poleznye-stati/580-otzyv-zhaloby-v-fas-po-44-fz-sroki-obrazets

Примеры успешного обжалования ФАС

За последние несколько лет плодотворной работы, у нас накопился ряд интересных кейсов по взаимодействию с Федеральной антимонопольной службой России. Хотелось бы поделиться ими с широким кругом заинтересованной общественности.

Кейс 1. Август 2014 г. Гос.заказчик отказал Участнику торгов в допуске на электронный аукцион, сославшись на следующие умозаключения:

В п.2 «Манометры МП-4У» Приложения №1 к ТЗ было указано «Степень защиты оболочки: IP53. Защита корпусом: защищает от проникновения частиц размером 1 мм».

Согласно ГОСТ 14254-96 «Степени защиты, обеспечиваемыми оболочками» степень защиты IP53 означает «От проникновения внешних твердых предметов: пылезащищенное (первая характеристическая цифра 5). От вредного воздействия в результате проникновения воды: дождевание (вторая характеристическая цифра 3)».

Для защиты корпусом «Защита корпусом: защищает от проникновения частиц размером 1 мм» степень защиты должна быть IP40

В жалобе Участника торгов на неправомерные действия Заказчика было аргументировано, что первая части заявки Заявителя содержит характеристики предлагаемого к поставке товара, в частности, п.2 «Манометры МП-4У»: Степень защиты оболочки: IP53. Защита корпусом: должна защищать от проникновения частиц размером 1 мм., что соответствует аукционной документации.

На заседании ФАС комиссия поддержала требования Участника торгов и признала, что поданное предложение соответствует аукционной документации. Согласно ч. 4 ст.

67 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе. Согласно ч. 5 ст.

66 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Заказчику было выдано Предписание восстановить Заявителя на торгах, устранив тем самым нарушение законодательства о закупках.

Данный кейс иллюстрирует пример типичной хитрости со стороны гос.заказчика, которую удалось преодолеть. Гос.

заказчик манипулирует показателем IP и требованием ГОСТа.

Расчет идет на то, что Участник торгов укажет конкретное значение показателя IP, соответствующее требованиям Заказчика в Форме 2, но противоречащее ГОСТу.

Решение 1 ФАС (скачать)                          Предписание 1 ФАС (скачать)

С показателем IP часто размещаются подводные камни, рассчитанные на неопытность сотрудников, заполняющих Форму 2. Техническая характеристика IP воспринимается как единое цело, например,  IP23.

Специфика в том, что первая цифра показателя показывает защищенность оборудования от пыли, а вторая цифра – защищенность от влаги.

Оборудование может быть максимально защищено от проникновения пыли, но при этом влагозащищенность останется невысокой.

Так, например, в декабре 2013 г. УФАС по г. Москве рассматривало еще одну нашу жалобу, связанную с неправомерным отклонением Участника торгов.

Гос.заказчик разместил требование поставить Извещатель охранный, степень защиты более IP23.

По его пояснению в параметре установлено одновременно два требования и в предложении Участника торгов оба показателя должны превышать указанное значение.

Участник торгов выразил готовность поставить оборудование по данной позиции с показателем IP30.

На заседании Комиссия признала верность правовой позиции Заявителя, т.к. в аукционной документации отсутствовало прямое указание на соответствие данному требованию.

Заказчику было вынесено предписание, результаты аукциона – отменены, а торги назначены на новую дату. Таким образом, основываясь на понимании технических характеристик поставляемых товаров, нам удалось отстоять позицию Клиента.

Решение ФАС 4 (скачать)                         Предписание ФАС 4 (скачать)

Кейс 2. Декабрь 2012 г. Гос.заказчик разместил заказ в виде открытого конкурса, когда в соответствии с законом обязан размещать его в виде открытого аукциона в электронной форме.

При размещении заказа на техническое обслуживание инженерных сетей был выбран код общероссийского классификатора деятельности услуг (ОКДП) 9460000 — Услуги по техническому обслуживанию машин и оборудования (в том числе гарантийные).

В жалобе Участника торгов было обращено внимание Комиссии УФАС г. Москвы на то, что предмет торгов попадает в перечень № 236-р «Перечень (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 №498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, комиссия управления поддержала требования Участника торгов.

Приведенный пример иллюстрирует возможность успешного обжалования в федеральной антимонопольной службе случаев неправомерного размещения заказов в форме открытого конкурса.

Заметим, что процедура проведения конкурса и электронного аукциона значительно отличается.

По опыту работы юристов нашего Тендерного бюро, размещение заказа в виде открытого конкурса благоприятствует коррупционным злоупотреблениям со стороны Гос.заказчика.

Ограничение конкуренции часто происходит за счет манипуляции с оценкой критериев Участников торгов, по которым выбирается победитель. Таким образом, обязав через ФАС гос.заказчика разместить госзаказ в форме электронного аукциона, наша компания существенно увеличила шансы Клиента на победу.

Похожее решение было принято ФАС по жалобе нашего Клиента в июне 2013 г. Формально нарушение законных прав и интересов Участника торгов выразилось в выборе Заказчиком неверного кода ОКДП.

Заказчиком был выбран код ОКДП 7499090 — Коммерческие и технические услуги прочие, не включенные в другие группировки.

Согласно ч. 4 ст.10 Закона о размещении заказов существуют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, которые производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам Заказчика.

Осуществление данных поставок проводится исключительно путем проведения аукциона, т.к. для данных заказов есть функционирующий рынок и сравнивать их можно только по текущим ценам.

Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляются путем проведения аукциона (далее — Перечень), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.03.2010 №427-р.

Источник: http://forma-dva.ru/stati/primery-uspeshnogo-obzhalovaniya-fas

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: как происходит рассмотрение

При проведении государственных закупок иногда требуется подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ.

Подробно о том, как происходит подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ, как подготовить такую жалобу и куда ее необходимо подавать, мы рассказали в нашей статье  http://trdat.ru/obzhalovanie-rezultatov-zakupki-po-44-fz-v-fas/.  В настоящем материале мы расскажем о том, как происходит рассмотрение  жалобы по закупкам в ФАС.

В своей работе контрольный орган должен руководствоваться регламентом ФАС по рассмотрению жалоб по 44-ФЗ. Данный документ утвержден Приказом ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14.

Регламент носит название – «Об обжаловании действий заказчиков и иных участников контрактной системы».

Согласно указанному документу при поступлении жалобы контрольный орган должен совершить следующие действия.

  1. Размещение в ЕИС информации о поступлении жалобы и о ее содержании (исключение – выбор поставщика, подрядчика через закрытые способы, например, закрытый аукцион, закрытый конкурс – в этом случае информация по жалобе в ЕИС не размещается). Уведомление о жалобе направляется следующим лицам: лицу, которое подало жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, уполномоченному органу или комиссии, на действиях которых подается жалоба. В данном уведомлении указываются данные о ее содержании, а также о месте и времени ее рассмотрения. Такие действия ФАС должен совершить в течение 2 рабочих дней с момента получения жалобы.
  2. Возражение на жалобу. Если права и интересы каких-либо лиц затронуты жалобой, то они имеют право – направить возражение на жалобу, а также присутствовать при ее рассмотрении. Возражение должно быть направлено в ФАС не позднее 2 рабочих дней до даты рассмотрения жалобы. В возражении должны быть отражены следующие данные:
  • название, фирменное наименование (если есть), адрес место нахождения, почтовый адрес, номер телефона — для компаний; ФИО, место жительства, почтовый адрес, номер телефона – для граждан. Эта данные указываются в отношении лица, которое подало жалобу;
  • название, фирменное наименование, адрес место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона и факса – для компаний; ФИО, место жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона и факса – для граждан. Указанные данные отражаются в отношении подателя возражений;
  • сведения по закупке, которая проводилась с нарушением и которую предстоит обжаловать. Про закупку ничего указывать не нужно, если жалоба была подана на действия/бездействия оператора электронной площадки, и жалоба связана с аккредитацией участника на этой площадке;
  • информация о тех действиях, которые обжалуются и возражения на доводы, приведенные в жалобе.
  1. Запрос необходимых документов и информации. В компетенции ФАС при рассмотрении жалоб находится направление запросов о предоставлении информации и документов – заказчику, уполномоченному органу, комиссии по осуществлению закупок, контрактному управляющему и т.д. В обязанности заказчика и других лиц, чьи действия или бездействие обжалуются, входит предоставление в контрольный орган следующих документов:
  • документация о закупке;
  • заявки на участие в государственной закупке;
  • протоколы;
  • аудио- и видеозаписи;
  • другие документы и информация, которые были составлены в ходе определения поставщика, подрядчика или аккредитации желающих стать участниками закупок на электронной площадке.

У самого подателя жалобы контрольный орган не может запрашивать те документы, которые имеются в распоряжении государственных органов или муниципальных властей.

  1. Приостановление определение поставщика, подрядчика. ФАС может приостановить выбор поставщика, подрядчика в части подписания контракта. Данный вопрос приостанавливается до того, как жалоба будет рассмотрена по существу. В этом случае контрольный орган в сфере закупок должен направить требование о приостановлении выбора стороны контракта – заказчику, уполномоченному органу или другим лицам, проводящим закупку. Когда такое требование будет получено, контракт не может быть заключен, пока жалоба не будет рассмотрена.
  2. Рассмотрение жалобы и возражений по существу. 5 рабочих дней с момента поступления жалобы – столько времени у контрольного органа в сфере закупок есть, чтобы рассмотреть жалобу и возражения, а также направить уведомление о результатах рассмотрения жалобы – лицу, которое направило ее и лицам, которые предоставили возражения. При рассмотрении жалобы по существу вы можете не только лично присутствовать, но и направить своего представителя. Юрист по 44-ФЗ сможет оказать грамотную помощь в отстаивании ваших интересов.

Как податель жалобы может подтвердить свои полномочия для присутствия на заседании? Если вы подаете жалобу как гражданин или индивидуальный предприниматель, вам достаточно будет предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Руководителям компании необходимо будет предоставить – решение об избрании на должность, которая позволяет выступать от имени компании без доверенности.

Для представителя необходимо наличие доверенности или другого документа, который подтверждает полномочия.

Жалоба будет рассмотрена, даже если податель жалобы и заказчик отсутствуют на заседании комиссии.

Вы можете вести видео- и аудиозапись заседания комиссии по рассмотрению жалобы. Для этого необходимо предварительно уведомить комиссию.

Обратите внимание! Жалоба может быть возвращена ее подателю без рассмотрения по существу в следующих случаях:

  • не соблюдены требования, предъявляемые законом к жалобе;
  • жалобу не подписали или её подписало лицо, которое не наделено соответствующими полномочиями;
  • податель не уложился в сроки, предусмотренные для направления жалобы;
  • уже есть решение суда или контрольного органа в сфере закупок по жалобе на те же действия или бездействие.

Решение о возвращении жалобы с указанием причины возврата ФАС направляет подателю по почте в течение 2 рабочих дней.

Чтобы ваша жалоба не была оставлена без рассмотрения, например, по причине того, что не соблюдены требования к жалобе по 44-ФЗ, воспользуйтесь консультацией юриста 44-ФЗ — +7 (812) 409-49-30. Специалист подробно расскажет вам о том, как подготовить документы и куда подавать жалобу по 44-ФЗ.

  1. Решение по жалобе. После того, как жалоба по 44-ФЗ будет рассмотрена, ФАС должна вынести одно из решений – жалоба признается необоснованной или обоснованной. В последнем случае контрольный орган может выдать предписание об устранении нарушений или совершении других действий. Само решение и предписание (если оно выдано) должны быть направлены подателю жалобы и лицам, чьи действия обжалуются в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения, а также размещены в ЕИС в указанный срок.
  2. Обжалование решения ФАС. Если вы считаете, что решение по жалобе было вынесено с нарушением норм закона, то можно обжаловать его уже в суде.

Срок для такого обжалования составляет 3 месяцев с даты, когда решение ФАС было принято. Исковое заявление по 44-ФЗ необходимо подавать в арбитражный суд.

Пример. Вы занимались подготовкой жалобы в ФАС по 44-ФЗ и обратились в территориальное орган ФАС – УФАС по Санкт-Петербургу.

Решение контрольного органа вас не удовлетворило и необходимо обжаловать его в судебном порядке.

В этом случае вам могут потребоваться услуги юриста по 44-ФЗ, чтобы подать иск и необходимые документы  в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обжаловать незаконные действия заказчика и других лиц, которые ограничили ваше участие в закупке и нарушили другие нормы закона, поможет юрист по 44-ФЗ в Санкт-Петербурге +7 (812) 409-49-30.

Нам вы можете доверить составление различных жалоб в рамках закона о государственных закупках: на документацию по закупке, на обоснование цены закупки заказчиком, на техническое задание, на критерии оценки и по другим вопросам.

Наш специалист не только подготовит жалобу, но и сможет представлять ваши интересы в контрольном органе при ее рассмотрении. А при необходимости обжалует  решение ФАС в суде.

Источник: http://trdat.ru/zhaloba-v-fas-po-44-fz-kak-proisxodit-rassmotrenie/

Возражение на жалобу фас по 44 фз

Как составить жалобу в ФАС

Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:

  1. либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
  2. протокола подведения результатов такого аукциона;
  3. либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

документации о закупке До окончания установленного срока подачи заявок Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия) Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения.

При этом будет учитываться фактический адрес организатора.

То есть место его нахождения, как в случае и с открытым аукционом. Антимонопольный орган, принявший для рассмотрения жалобу, уведомляет о принятии такого заявления все территориальные УФАС, к которым относятся все заказчики, организовавшие данную процедуру в течение 2-храбочих дней после дня получения жалобы.

При этом ФАС России направляет уведомление в территориальные органы в течение двух рабочих дней после дня регистрации заявления по местонахождения заказчиков закупочных процедур о принятии жалобы к рассмотрению, содержащие доводы жалобы.

Огромное количество жалоб ежедневно поступает в ФАС и территориальные органы. При этом часто жалобы бывают необоснованными и направленными на затягивание закупочной процедуры.

Ведь после обращения в УФАС последний обязан приостановить торги.

Если вы сами разбираете свой случай, связанный с возражением на жалобу в ФАС, то вам следует помнить, что:

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Закон устанавливает право на подачу возражений на жалобу за 2 дня до рассмотрения на заседании УФАС.

Возражения на жалобу содержат сведения, обязательные для включения в саму жалобу.

В возражениях указываются:

Далее заинтересованное лицо указывает, по каким причинам оно не согласно с предъявленной жалобой.

Следует четко прописать нормативное обоснование своих возражений, сослаться на конкретные нормы права, подзаконные акты и судебную практику. Кроме того, желательно приложить к возражениям документы, подтверждающие необоснованность жалобы.

Важно! В возражении желательно сослаться на похожую судебную практику и (или) практику контролирующих органов.

Важно! Каждый документ готовится применительно к конкретной ситуации, поэтому в данном случае можно дать только общие рекомендации для составления документа.

Источник: http://nataly11.ru/vozrazhenie-na-zhalobu-fas-po-44-fz-46242/

Возражение на жалобу фас образец, примеры составления

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец правильного составления

Если произошел факт нарушения прав участника открытого электронного аукциона или открытого конкурса по определению поставщика по 44-ФЗ, он имеет законное право пожаловаться. ФАС очень строго относится к формальной стороне жалоб по 44-ФЗ.

Документ, оспаривающий произведенные в ходе торгов действия проводившего конкурс госзаказчика, либо оператора электронной торговой площадки, должен быть подписан подателем или его представителем.

Согласно Закону № 44-ФЗ, в жалобе участника торгов должны содержаться полные ФИО, название организации и контактные данные как подателя, так и того, на кого жалуются; название торговой площадки, где произошел инцидент, полное наименование и номер заказа или аукциона; исчерпывающее описание произошедших нарушений (самый важный пункт жалобы); а также перечень документов, которые прилагаются к подаваемой жалобе.

Отсутствие одного из этих пунктов или их неправильное заполнение при подаче жалобы в ФАС по 44-ФЗ может послужить причиной отказа в рассмотрении по существу.

Будет разумным, особенно для недавно пришедших в сферу госзаказа, перед составлением жалобы в контролирующий орган ознакомиться с реестром жалоб, размещенным и постоянно обновляемым на сайте ЕИС.

Так как проблемы, возникающие у исполнителей с заказчиками при работе по контрактной системе, чаще всего достаточно типовые, можно просмотреть список принятых и рассмотренных документов такого рода.

Затем найти аналогичную ситуацию, и использовать этот документ как образец для написания собственной жалобы в ФАС по 44-ФЗ.

Подающему жалобу следует также определиться и задокументировать в обращении в ФАС, на какой именно этап проведения процедуры торгов по 44-ФЗ он хочет вернуть процесс: требуется ли полная отмена всей процедуры, вплоть до публикации в ЕИС первичного извещения; либо отмена результатов рассмотрения заявок; либо внесение изменений заказчиком в документацию.

При этом практически каждый участник процедуры по 44-ФЗ имеет право подать жалобу в ФАС на содержание документации, от требований к поставщикам до проекта контракта.

На содержание протоколов рассмотрения заявок могут подавать жалобу только те участники, кого не признали победителем, или отклонили за несоответствие.

Законом № 44-ФЗ строго регламентирована не только форма подачи жалоб, но и их сроки. Согласно законодательству, 10 дней после проведения закупки – это крайний срок для отправки (не получения самим органом) документа о нарушениях, если его пропустить, может помочь только обращение в суд.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ может быть подана тремя различными способами: в виде электронного документа, по почте, и с использованием факсимильной подписи.

Все прилагаемые документы при этом должны быть подписаны заявителем (соответственно, электронной подписью, если жалоба подана электронно).

Готовый документ после проверки комплектности следует отправить на адрес территориального ведомства органа по месту расположения заказчика (т.е.

если заказчик из Владимира, а поставщик из Москвы, то во Владимирское УФАС) и узнать присвоенный номер.

Копию жалобы по 44-ФЗ, отправленную в ФАС, в обязательном порядке необходимо направить заказчику (оператору), действия которого являются предметом обжалования.

Закон №44-ФЗ разграничивает полномочия контрольных органов для сферы закупок в плане рассмотрения жалоб, соответственно, следует внимательно проследить, чтобы жалоба была отправлена по адресу, и не упустить законные сроки.

  1. В орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок – в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
  2. Жалобу же на действия оператора электронной площадки следует направлять непосредственно в Центральный аппарат ФАС.
  3. В орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок – в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ;
  4. В ФАС жалобы по 44-ФЗ принимаются касательно закупок для федеральных и муниципальных нужд, нужд субъектов РФ;

ФАС возвращает жалобу в течение двух рабочих дней, если она неверно оформлена, содержит недостоверные сведения, или по фактической ее части уже вынесено судебное решение.

После этого заявитель, если это возможно, подает повторную жалобу с устраненными нарушениями.
Возврат жалобы, в крайнем случае, можно оспорить через суд.

Податель жалобы в ФАС по 44-ФЗ также может отозвать ее самостоятельно, до момента принятия органом решения по существу вопроса.

Отзыв жалобы, однако, лишает заявителя права на повторную подачу документа о нарушениях по существу того же вопроса.

Заказчик (оператор), на которого подана жалоба, не позже, чем за два рабочих дня до даты ее рассмотрения ФАС, может направить в орган официальное возражение, оформленное по тем же правилам, что и сама жалоба по 44-ФЗ.

Источник: https://vb-kzn.ru/vozrazhenie-na-zhalobu-fas-obrazec-12442/

Возражение на жалобу как подать возражение в 2018

После получения извещения заказчик направляет в фас возражения на жалобу и. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев с даты его принятия. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия фас решения по.

Законом предусмотрена процедура отзыва жалобы лицом, ее подавшим вадминистративном порядке допринятия контрольным органом всфере закупок решения посуществу жалобы.

Федеральная антимонопольная служба (фас) — является главным муниципальным контролирующим органом процедур проведения госзакупок.

Если в обозначенные сроки воззвание в антимонопольную службу подготовлено не было, пострадавшая сторона может защитить свои права только в суде.

После получения извещения заказчик направляет в фас возражения на жалобу и вправе участвовать в ее рассмотрении лично либо через собственных представителей.

Подготовка жалобы и возражений на жалобу в фас

Подготовка возражений на жалобу для направления в федеральную антимонопольную службу (фас) в обоснование позиции заказчика.

Если по итогам торгов не был заключен контракт либо закупка признана несостоявшейся, к регулятору разрешено обращаться в течение 3 месяцев.

В статье составляем возражение на жалобу в фас эталон). А эталон жалобы в инфы фас рф от.

Жалоба в фас от участника закупки

но у фас существует еще и отдельный ведомственный административный регламент, который также регулирует данную функцию. Помощь в подготовке возражения на жалобу в фас для. Как верно написать возражения на жалобу поданную.

Рассмотрение воззваний по 223-фз продолжается 7 рабочих дней, при этом этот срок может быть однократно продлен еще на 7 дней, если для принятия решения требуется получить дополнительную информацию.

деяния (бездействие) оператора электрической площадки обжалуются в течение 30 дней с того момента, когда предполагаемое нарушение было совершено. Части 17 фз-44 уполномочиваются принимать и рассматривать жалобы.

Я только не так давно начал работать в сфере госзакупок.

Установлено, что фас располагает всю информацию о движении жалобы на веб-сайте муниципальных закупок zakupki. В случае если возможности обозначенных лиц не доказаны, такие лица вправе находиться на заседании комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.

Решение суда о выдаче исполнительного листа. эталон заполненного возражения вы сможете поглядеть тут.

В этой статье рассматривается отзыв жалобы на действиебездействие заказчика, уполномоченного органа, должностного лица контрактной службы либо другого участника госзакупок.

Источник: http://seofine.ru/jaloba/vozrajenie-na-jalobu-v-fas-obrazets-po-44-fz.html

Возражение на жалобу фас по 44 фз и ее отзыв, примеры

Пример: вы подали запрос на разъяснение документации, но Заказчик не ответил вам на ваш запрос в регламентированное время.

Однако, после того как вы отправили, вы поняли, что Заказчик все-таки уложился в срок и ответил на запрос.

Как отозвать из ФАС Не имеет разницы, каким образом вы отправили вашу жалобу: в бумажном виде или электронном.

Однако, при отзыве жалобы мы рекомендуем воспользоваться электронной почтой, ввиду очевидного преимущества в скорости доставки вашего сообщения.

rus94 » 17 июн 2014, 11:46 в произвольной форме, описывайте почему не согласны с доводами.

в общем то все просто. никакие формы/шаблоны вам не нужны. rus94 Профессор Сообщений: 12046 Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52 Благодарил (а): 145 раз. Поблагодарили: 1366 раз.

Роль: Заказчик Пункты репутации: 571 Заказчик_бюджетник » 20 фев 2015, 11:18 Заказчик_бюджетник Специалист Сообщений: 32 Зарегистрирован: 21 ноя 2014, 13:35 Благодарил (а): 2 раз.

Как подают возражение в ФАС?

Согласно ч. 2 ст. 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение.

С момента поступления, в течение трех рабочих дней, определяется дата ее рассмотрения. При этом о дате заседания комиссии уведомляют заявителя и лицо, чьи действия обжалуются.

Ответ-возражение на жалобу в ФАС

Возражение также рассматривается комиссией, а не единолично.

Вы имеете право присутствовать во время рассмотрения ваших возражений.

Комиссия, рассматривая возражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, в свою очередь, обязаны их подать по требованию.

Результаты работы комиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте.

На официальной странице Федеральной антимонопольной службы прямо говорится, что ее решения можно обжаловать.

Исходя из предмета обжалования зависит ответ на вопрос: как подать в ФАС и в какие сроки. Стоит заметить, что помимо рассмотрения противоправных действий в ФАС, участник закупки имеет право обратиться в суд.

Жалоба на положения документации о закупке подается любым участником, общественным объединением до окончания срока подачи заявок. В третьем случае, противоправные действия, которые произошли после признания победителя торгов на стадии заключения контракта, можно обжаловать до его заключения.

Подать жалобу в ФАС

С каждым годом количество граждан и фирм, которые подают в ФАС , увеличивается.

В среднем каждый год число принятых заявлений вырастает на 20%. Как подать жалобу в ФАС Жаловаться в антимонопольную службу, если ваши права и свободы были нарушены, можно и нужно.

Причем есть несколько вариантов, как обратиться в компетентный орган: Помимо жалобы в ФАС, образец которой можно найти в Интернете, граждане могут также обращаться с заявлениями, сообщающими о факте нарушения законодательства .

Составляем возражение на жалобу в ФАС

Образец возражения на жалобу.doc Согласно ч.2 ст. 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ) лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение.

Как известно, ФАС публикует на сайте госзакупок всю информацию о движении жалобы: о ее поступлении; о назначении даты заседания комиссии; принятое решение.

Жалоба: оформление, подача, рассмотрение по 44-ФЗ

В Федеральном законе о контрактной системе определяются контрольные органы в сфере закупок, которые уполномочены рассматривать и, соответственно, в которые их необходимо направлять (ч.17 ст. 105 № 44-ФЗ). Жалоба на действия заказчика: Оформление, подача, рассмотрение жалобы по 44-ФЗ.

Особые случаи Если жалоба оформлена неправильно или указанные в ней сведения недостоверны, то ее могут возвратить.

в техническом задании указали устаревший не действующий ГОСТ ,а следом указали действующий ГОСт, заменивший устаревший. Может ли Заказчик отклонить поданную в ФАС на то что указан недействующий ГОСТ. 20 Июня 2017, 17:54 Валентина, отклонили по 223 фз.

Нами был приложено нотариально заверенное решение об избрании на должность Генерального директора, что ,как нам кажется, и является необходимым и достаточным документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий . 30 Октября 2017, 01:37 Игорь, г.

Закон устанавливает право на подачу возражений на жалобу за 2 дня до рассмотрения жалобы на заседании УФАС.

Возражения на жалобу содержат сведения, обязательные для включения в саму.

В возражениях указываются: Далее заинтересованное лицо указывает, по каким причинам оно не согласно с предъявленной. Следует четко прописать нормативное обоснование своих возражений, сослаться на конкретные нормы права, подзаконные акты и судебную практику.

Источник: http://perspectiva78.ru/vozrazhenie-na-zhalobu-fas-po-44-fz-83847/

Возражение на жалобу в фас образец по 223 фз

Возражение на жалобу со стороны Заказчика необходимо составлять не только для того, чтобы грамотно аргументировать свою позицию на самом заседании комиссии, но и для того, чтобы доводы возражений могли бы быть использованы сотрудниками УФАС при формировании решения по делу. Согласно ч. 2 ст. 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ лица, чьи права и интересы затрагиваются при рассмотрении ФАС жалобы, имеют право отправить свое возражение.

Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган образцы (шаблоны) жалоб

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах.

Жалоба в ФАС от участника закупки

Какие бывают основания для обращения в ФАС, как обратиться в ФАС с жалобой, сроки обращения, сколько времени длится рассмотрение жалоб от участника закупки, рассмотрим эти вопросы в статье. Органом исполнительной власти, защищающим права участников закупок, является Федеральная антимонопольная служба.

Обратиться в ФАС имеет право любой участник торгов – как физическое, так и юридическое лицо.

Жалоба в ФАС образец

Считаем, что заявка была отклонена неправомерно, т.к.

в заявке были указаны параметры соответствующие ГОСТ: в п.1 Асфальтобетонные смеси были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 9128-2009, в п.2 Смеси бетонные были указаны показатели, соответствующие БСТ ГОСТ 7473-2010 (показатель должен быть диапазонный) в п.

9 Олифа натуральная были указаны показатели, соответствующие ГОСТ 7931-76, в протоколе рассмотрения первых частей заявок не были указаны причины отклонения (Аналогичные основания отклонения заявки присутствуют и при описании других предлагаемых товаров).

До ОПЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана кем угодно. Рекомендуется предварять жалобу запросом на разъяснения в адрес заказчика (вдруг он просто ошибся).

Обжалование действий заказчика после (отклонений заявок) возможно только участниками такой закупки не позднее 10-ти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов (оценки заявок). После заключения контракта все споры проходят только в судебном порядке.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — является основным государственным контролирующим органом процедур проведения госзакупок.

Иногда случается так, что важным фактором для победы в тендере, является умение юридически правильно оформить и подать жалобу в ФАС, а также отстоять свои интересы во время разбирательств.

  1. Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права.

Подготовка возражений на жалобу для направления в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в обоснование позиции Заказчика.

При защите интересов возражение на жалобу выражает позицию заказчика и опровергает доводы жалобщика — один из вопросов с которым наши юристы сталкиваются ежедневно.

Убедительное, обоснованное и логичное возражение на жалобу во многом обеспечит надежную защиту.

  1. Ознакомление с документами.

Жалоба в ФАС на решение закупочной комиссии

В случае, если участник электронных торгов считает, что его права были не соблюдены или нарушены, то можно оформить соответствующим образом жалобу на организатора торгов, оператора закупки или заказчика.

В данной статье рассматривается алгоритм действий участников торгов при подаче жалобы. Подача жалобы производится исключительно в письменном виде и в административном порядке.

Подпись на обжаловании поставляется представителем или же самим лицом, которое эту жалобу подает.

Источник: https://pravo-samara.ru/vozrazhenie-na-zhalobu-v-fas-obrazec-po-223-fz-45813/

Образец возражения на жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба создана для того, чтобы следить за соблюдением принципов свободной конкуренции.

Чаще всего поводы для работы этого органа возникают во время организации торгов.

Реагировать ФАС может в том случае, когда получает жалобу на заказчика, который игнорирует те или иные нормы антимонопольного законодательства.

Однако лицо, на которое подано заявление в службу, имеет право возразить в ответ на обвинения. Для этого ему нужно вовремя изучить образец возражения и направить его в ФАС.

Как вариант, можно также обжаловать конкретное решение органа через судебные инстанции.

Правильнее всего развивать активную деятельность и изучать образец заявления уже на той стадии, когда ФАС уведомляет организатора торгов, что в его адрес поступила жалоба.

Как правило, служба направляет такое сообщение буквально спустя двое суток после поступления заявления. В нем обязательно указывается, когда и где будет проходить процедура рассмотрения дела по сути.

Если заказчик убежден, что его деятельность не противоречит законодательству, необходимо написать ответ в УФАС. Документ так и называется «Возражение на жалобу», а подать его нужно успеть в конкретные сроки.

Согласно закону о защите конкуренции, отзыв необходимо направить в Федеральную антимонопольную службу не позже, чем за два дня до рассмотрения заявления.

Перед подачей ответа на жалобу нужно изучить образец аналогичного документа.

В нем обязательными являются такие элементы:

  • наименование территориального органа ФАС;
  • данные о заказчике, включая адрес и телефон;
  • название документа «возражение на жалобу»;
  • текст со ссылкой на закон, в котором оговаривается право организатора торгов возразить против обвинений.

Стоит понимать, что грамотно составлено заявление в ответ на жалобу — половина успеха на пути к ее оспариванию.

Если же упустить важные моменты, скорее всего, придется защищать свои интересы в суде, что повлечет дополнительные издержки.

Например, не придется ждать ответа от ведомства, если не указать в своем обращении личные данные.

Обжалование решения ФАС в суде

На официальном сайте Федеральной антимонопольной службы четко говорится о том, что ее решения подлежат обжалованию.

Подобные обращения рассматриваются в арбитражном суде, который проводит разбирательства, когда под прицелом оказывается любая экономическая деятельность, включая хозяйственную.

Законодательство устанавливает, что ответ на постановление УФАС, которое заказчик находит несправедливым, ему нужно успеть подать в определенные сроки.

На это выделено три месяца с момента, когда организатор торгов получил предписание. Однако если время упущено по уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановить в суде.

Изучать образец заявления можно в том случае, если заказчик уверен, что постановление ФАС не отвечает российскому законодательству либо нарушает его права.

Например, незаконным считается прямое вмешательство в хозяйственную деятельность, создание препятствий для успешной работы компании.

Впрочем, не всегда нужно спешить с оспариванием постановления Федеральной антимонопольной службы в суде.

На сайте ведомства прописан детально механизм, как можно решить проблемную ситуацию в досудебном порядке. Если же ведомство отказывается отменить постановление или поменять меру наказания, тогда можно обращаться в суд.

Как показывает судебная практика, чаще всего организаторы торгов жалуются на такие проблемы, как вмешательство в их предпринимательскую деятельность или чрезмерный размер штрафа.

Между тем, в суде напоминают, что такое наказание служит профилактической, а не карательной мерой.

Поэтому стоит непременно оспаривать решения ФАС, если есть сомнения, что деятельность органа преследует превентивную цель.

Источник: http://ProZhalobu.ru/gosud/resheniya-po-zhalobam-fas.html

ФАС: правила общения заказчика с контролирующим органом

Федеральная антимонопольная служба, или как ее чаще сокращенно называют ФАС – это орган исполнительной власти, занимающимся контролем за соблюдением антимонопольного законодательства на территории нашей страны и защитой конкурентного права, в том числе и в сферах государственных и коммерческих закупок, осуществляемых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Именно в ФАС часто обращаются с жалобами на заказчиков участники торгов, защищая свои права и интересы.

Полномочия ФАС в сфере государственных закупок

В сфере государственных закупок ФАС обладает рядом полномочий. Готовясь к проверке или к заседанию, нужно учитывать, что за их рамки они выходить не должны. Итак, ФАС имеет право:

  • контролировать процесс организации и проведения торгов, а также соблюдение норм законодательства на всех этапах;
  • устанавливать тарифы и цены;
  • приостанавливать планы по закупкам товаров, работ и услуг;
  • отменять результаты проведения торгов вплоть до того момента, когда контракт уже заключен.

Проверки ФАС: как подготовиться и вести себя

ФАС может проводить проверки двух видов: плановые (план формируется на полгода и публикуется в ЕИС на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) и внеплановые, в случае возникновения конфликтных ситуаций.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки проводятся, как правило, для того чтобы выявить нарушения в рамках какого-то конкретного заказа.

Для заказчика они неприятны в первую очередь своей внезапностью – представитель контролирующего органа может нагрянуть без предупреждения.

Но, как правило, такие проверки проходят дистанционно, заказчику просто высылают требование о необходимости предоставить документы по закупке.

При проведении внеплановой проверки главное — четко и вовремя выполнять все требования ФАС, не нарушая сроков. В противном случае можно «нарваться» на повышенное внимание со стороны контролирующего органа.

Плановые проверки

О том, что ФАС будет проводить плановую проверку организации становится известно еще в начале полугодия. Поэтому у  заказчика бывает достаточно времени для того, чтобы исправить все недочеты и «подчистить хвосты». Что нужно делать?

В первую очередь, за несколько дней до проверки, еще раз пересмотреть все документы, убрать все черновые записи и убедиться в том, что информация четко соответствует той, которая размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Его проверяющие, как правило, просматривают заранее.

Также желательно систематизировать все документы, чтобы можно было быстро найти информацию по требованию представителя ФАС.

И, наконец, еще один момент. То, что заказчики общаются с представителями поставщиков, подрядчиков и исполнителей, иногда и до заключения контракта, ни для кого не секрет. Но афишировать это перед комиссией не нужно, а «нежелательные» звонки по возможности в дни поверки исключить.

И еще несколько советов, которые могут помочь во время проверок

Вне зависимости от того, какая проверка вас настигла, плановая или внеплановая, во время нее не стоит проявлять излишнюю инициативу и выкладывать перед представителями ФАС все и сразу. Гораздо разумнее – предоставлять только те документы, которые они просят. Так вероятность того, что некоторые ошибки и недочеты останутся незамеченными, существенно возрастет.

То же самое касается общения и разговоров с комиссией – ничего лишнего, только спокойные и уверенные ответы на интересующие их вопросы.

И, наконец, еще один момент. Если комиссия обращает внимание на какие-то ошибки и недочеты, по возможности их нужно исправить. Если нет – согласиться с адекватными замечаниями и принять к сведению в дальнейшей работе.

Что делать, если на вас подана жалоба

Жалоба, поданная участником в ФАС, для заказчика всегда связана с волнением и беспокойством.

Однако это вовсе не значит, что нужно паниковать, особенно если вы уверены в своей правоте. Она вполне может быть признана необоснованной.

Главное – аргументированно обосновать свою точку зрения, а если вдруг вы действительно неправы – сразу же признать свою вину.

Как написать возражение

После получения жалобы, ФАС размещает информацию о ней в специальном реестре на сайте www.zakupki.gov.

ru, уведомляет все заинтересованные стороны о том, когда и где она будет рассмотрена, приглашает их представителей на заседание и дает возможность ответчику аргументировать свою позицию, написав возражение на жалобу. Подавать его нужно строго в срок, указанный в уведомлении.

Возражение пишется в произвольной форме.

Оно в обязательном порядке должно содержать полную информацию и о заявителе (участнике закупки), и об ответчике (заказчике), а также реестровый номер самой закупки и, собственно, доводы, которые будут доказывать, что претензии заявителя не обоснованы. Собственно, грамотно привести доводы и есть самое сложное.

Главное правило – они должны быть не пустыми словами, а подтвержденными законодательными нормами и иными официальными документами утверждениями.

ФАС рассматривает жалобы и возражения скорее формально, ориентируясь на конкретные доказанные факты, а не на красноречие сторон! Все мысли должны быть сформулированы четко, без какого-либо контекста и двояких трактовок. Никакие аргументы, не подтвержденные фактами, в расчет при оценке ситуации комиссией не принимаются.  Так же как ее членов не интересует «как вы хотели» (наверное, как лучше…), «что вы думали» и прочие ничем не обоснованные объяснения.

Один из ярких примеров относится к жалобам на ограничение круга участников при проведении торгов на поставку товаров.

Если потенциальный участник утверждает, что заказчик заведомо прописал в требованиях условия, которым соответствует товар единственного производителя, то ответчик должен не просто сказать, что это не так, но и приложить технические паспорта минимум двух аналогичных товаров различных производителей, соответствующих техническому заданию. Идеально, если это будет не просто информация из интернета, а заверенные самим производителем или официальным дистрибьютором документы.

Если вы понимаете, что действительно поступили неправильно, то не стоит искать себе оправданий. Обвести ФАС вокруг пальца и запутать комиссию получится вряд ли — здесь лучше признать свою ошибку и надеяться на то, что наказание будет настолько лояльным, насколько допускает закон.

Как вести себя на заседании

Заседание ФАС проходит в установленном порядке. Явиться на него нужно без опозданий, иначе вас могут просто не пустить в зал.

Председатель комиссии в начале заседания зачитывает текст жалобы, предлагает заявителю внести дополнения, если они есть. После этого слово предоставляется ответчику.

Именно в этот момент можно зачитать возражение на жалобу и свои аргументы в защиту. После этого заявитель будет приводить контраргументы.

Правда, делать это ему придется спонтанно – времени на подготовку и изучения законодательной и нормативной базы уже не будет. Кроме того, у него нет возможности ознакомиться с возражением на жалобу заранее.

В случае, если заказчик сам понимает, что он не прав, нужно сразу же и честно (естественно, когда ему дадут слово) об этом сказать комиссии. В таком случае наказание, как правило, становится более лояльным (насколько это позволяет закон, конечно).

Как бы ни хотелось, ни в коем случае не стоит прерывать комиссию, пока вам не дали слова. Заседание идет в соответствии с регламентом, который должны соблюдать все стороны.

После того, как все стороны высказались, ФАС принимает решение – жалоба может быть признана обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

И, соответственно, вместе с решением выносятся предписания – об отмене протоколов, о необходимости внесения изменений в документацию, о возбуждении административного делопроизводства и так далее.

Документально решение оформляется в течение трех рабочих дней, копия документа направляется всем заинтересованным сторонам.

Что делать с решением и предписанием

Решение ФАС и вынесенное в соответствии с ним предписание должно быть исполнено сторонами в полном объеме. В случае несогласия его нельзя молча игнорировать – нужно в установленные законом сроки подавать жалобу в арбитражный суд.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/198-fas-zakazchiku

Порядок обжалования решений УФАС

Досудебный путь урегулирования

Рассмотрение жалобы в судебном порядке

Возможность обжалования решений и предписаний контрольного органа регулируется Статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным и Гражданским кодексами РФ (глава 24 и статья 13 соответственно).

В течение трех месяцев с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав, в судебном порядке можно обжаловать действия либо бездействие федеральной антимонопольной комиссии, а также вынесенное решение (ст.52 135-ФЗ “О защите конкуренции”).

Срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины. На время рассмотрения заявления в суде действие предписания приостанавливается.

Подавать заявление на рассмотрение жалобы следует в суд, расположенный по месту территориального нахождения ФАС, вынесшего предписание. При этом важно соблюсти ряд требований, предусмотренных статьями 199 и 125 (ч.1, п.1,2 и 10) АПК Российской Федерации.

Истец обязан поставить в известность ответчика о подаче документов в суд заказным письмом с письменным уведомлением, приложив копии искового заявления.

Жалоба в ФАС: порядок оформления

Обязательные условия оформления жалобы в ФАС регламентируются главой 6 ст. 105 Федерального закона 44-ФЗ.

В исковом заявлении истец должен:

  1. Указать полные реквизиты (почтовый адрес, контактный телефон/факс, банковские реквизиты, электронный адрес,
  2. Зафиксировать регистрационный номер аукциона, на котором было произведено правонарушение,
  3. Подробно описать сложившуюся ситуацию с указанием ошибочных действий лиц, причастных к участию в тендере,
  4. Привести аргументы в пользу доказательной базы с соответствующей ссылкой на правовую базу,
  5. Приложить к письму пакет документов, имеющих отношение к спорному моменту — копии тендерной документации, копии уведомления об отказе, копии предписания.
  6. Подать жалобу в территориальный орган ФАС лично в двух экземплярах с отметкой о дате регистрации заявления, либо с помощью заказного письма с уведомлением.

Подводя итог вышесказанного, подача жалобы в ФАС — достаточно щепетильный процесс, содержащий много подводных камней и тонкостей.

Слабая юридическая подкованность, приведение недостаточно убедительных аргументов может привести к отказу в удовлетворении предъявленных требований.

Мы рекомендуем воспользоваться помощью профессиональных юристов, имеющих опыт в решении данных вопросов.

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

Источник: https://enter-it.ru/item/65-poryadok-obzhalovaniya-reshenij-ufas

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть