- Проверка роспотребнадзора: плановые и внеплановые проверки
- Функции Роспотребнадзора
- Какие бывают проверки
- Как подготовиться к проверке Росптребнадзора
- Полезная информация о том что проверяет роспотребнадзор
- Роспотребнадзор: польза и еще раз польза
- Области проводимых проверок
- Жесткая стратегия надзора
- Тщательно готовимся к проверке
- Плановая проверка Роспотребнадзора
- Виды проверок
- Как проводят плановые проверки Роспотребнадзор
- Что проверяет Роспотребнадзор: полномочия
- Полномочия ведомства
- Как осуществляется проверка
- Результаты проверки
- Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора: на что акцентируется проверка
- Какие документы приготовить к проверке Роспотребнадзора?
- Полномочия Роспотребнадзора
- Чего инспекторы Роспотребнадзора делать не имеют право
- Плановые проверки Роспотребнадзора
- Внеплановые проверки Роспотребнадзора
- Выездные и документарные проверки Роспотребнадзора
Проверка роспотребнадзора: плановые и внеплановые проверки
Роспотребнадзор — государственный орган, призванный защищать права потребителей от предоставления некачественных услуг и товаров.
Как происходит проверка роспотребнадзора, что проверяют, как часто, каковы критерии и как подготовиться к ней? Эти и другие вопросы интересуют предпринимателей и руководителей организаций и учреждений различного типа.
Функции Роспотребнадзора
Данное ведомство создано указом президента РФ, его деятельность регламентируется постановлением правительства РФ №322 от 20 июня 2005 года.
Структура Роспотребнадзора затрагивает большой круг вопросов и задач и может подвергнуть проверке почти все типы организаций и учреждений.
В поле внимания ведомства наиболее часто попадают организации, непосредственно связанные с предоставлением услуг или продажей товаров населению.
К таковым относятся:
- аптеки;
- магазины;
- объекты общественного питания;
- санитарно-гигиенические организации;
- школы, детские сады, больницы.
Роспотребнадзор наделен широким спектром прав и поэтому может подвергать проверкам практически все организации
В соответствии с документами, регламентирующими деятельность органа, функции Роспотребнадзора следующие:
- Обнаружение и ликвидация фактов нарушения закона в области защиты прав потребителей.
Профилактика и предупреждение возможных нарушений законодательства в процессе деятельности юрлица. Применения мер, соответствующих нормам закона, в случае выявления таких нарушений (штрафы, запрет на ведение деятельности и др.). - Участие в мероприятиях по контролю за ввозимой на территорию РФ продукцией.
Выдача сертификатов и лицензий на продукцию, оценка ее качества и безопасности для потребителя. - Осуществление контрольных закупок продукции и тестирования услуг, с целью изучения их соответствия нормам законодательства РФ.
- Оценка соответствия квалификации сотрудников, проверка наличия медкнижек.
- Оценка результатов проводимых медицинских обследований персонала.
- Санитарно-гигиенический надзор за:
- объектами общепита (производство, хранение, реализация);
- качеством продукции, ввозимой на территорию РФ с других стран;
- процессом производства, хранения, реализации и транспортировки потенциально опасных химических и других продуктов;
- новой продукцией и новыми технологиями производства, появившимися на потребительском рынке;
- выбором участка для возведения новых объектов производства, поиск возможной угрозы для населения;
- организацией процесса питания в школах, детских садах, санаториях, медучреждениях, интернатах;
- состоянием водоочистных сооружений и коммуникаций, являющихся частью центрально системы водоснабжения;
- влиянием факторов производства на состояние здоровья трудящихся (определение и контроль за уровнем шума, вибрации, чистоты воздуха и др.);
- химическим и биологическим составом почвы;
- химическим и биологическим составом воздуха, в местах частого или постоянного пребывания граждан;
- потенциальной опасностью и техническим состоянием механизмов и машин, используемых в процессе производства.
Контролем организаций занимаются местные органы Роспотребнадзора
Какие бывают проверки
Проверки могут быть плановые и внеплановые. Первые осуществляются по определенному графику, вторые — инициируются в непредусмотренное графиком время. Оба вида контроля имеют свою специфику.
Что проверяет роспотребнадзор при плановой проверке:
- все документы организации или учреждения (трудовые договора, медкнижки, оценки других проверяющих органов);
- соблюдение закона о защите прав потребителя;
- учета, статистику и координацию работы отделов;
- соответствие проверяемых объектов санитарно-гигиеническим нормам;
- производит аттестацию сотрудников.
Все плановые проверки реализуются с соблюдением следующих правил:
- Регулярность проверки составляет каждые 3 года, с момента создания организации. Исключение — медицинские учреждения, которые проверяются каждые 2 года.
- Все мероприятия производятся только в присутствии руководителя организации.
- Руководство организации предупреждается о предстоящей проверке не менее, чем за 3 дня.
- Варианты уведомления: письмо почтой или личное вручение извещения руководителю, под роспись.
- График предстоящих проверок доступен для ознакомления на официальном сайте территориального отдела федерального органа или на региональном сайте прокуратуры.
- Процедуру осуществляют уполномоченные сотрудники Роспотребнадзора.
Часто проверки проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе тех или иных предприятий
Внеплановая проверка Роспотребнадзора может быть произведена в результате следующих фактов:
- жалоба частного лица;
- авария или другие чрезвычайные ситуации на производстве;
- износ технических средств, изменение процесса или технологии производства;
- возникновение заболеваний, отравлений, эпидемий, связанных с данным предприятием;
- информация в СМИ о любых фактах нарушения прав потребителей.
Также, согласие причиной отказа может быть отсутствие соответствующего согласия прокуратуры. Исключение — ситуации, явно несущие угрозу жизни и здоровью людей или животных, сохранности растительного мира, исторических или стратегических объектов.
Уведомление о предстоящей процедуре должно поступить юридическому лицу не позднее, чем за 24 часа. Проверке выполняется по аналогии с плановой. С 2015 года, ст.
523 ФЗ от 31 декабря 2014 года разрешает внепланово, без уведомления проверять деятельность супермаркетов, ресторанов и предприятий по производству продуктов питания.
Действия и полномочия Роспотребнадзора после проверки
Результаты проверки Роспотребнадзора анализируются и на их основании ведомство проводит следующие меры: составляет протоколы и назначает штрафы (при необходимости), указывает на выявленные нарушения и дает рекомендации по их исправлению, контролирует выполнение данных предписаний, выдает СЭЗ об успешном прохождении проверки.
Неисполнение требований проверки ведет к привлечению руководства организации к административной ответственности — штрафу или приостановлению деятельности на срок до 90 дней.
Нарушения, связанные с угрозой распространения заболеваний или эпидемий караются лишением свободы. Размер штрафа зависит от характера и степени обнаруженных проблем. Штрафы по проверке могут составить от 20 до 200 тыс рублей.
Решение о лишении свободы принимается судом, после передачи материалов дела.
В данном случае, предметом обжалования могут быть как процессуальные ошибки комиссии, так и любые нарушения норм материального права. Игнорирование или невыполнение требований комиссии послужит причиной привлечения к административной ответственности.
В некоторых случаях возможно обжаловать результаты проверок Роспотребнадзора
Как подготовиться к проверке Росптребнадзора
Главным образом, инспектор проверяет наличие и правильность заполнения документов. В процессе подготовки к визиту комиссии, важно проверить следующие документы для Роспотребнадзора:
- вывеска;
- свидетельство о регистрации и ИНН и другие учредительные документы;
- все необходимые лицензии и сертификаты;
- документы, отражающие процесс ценообразования на продукты или услуги;
- документы на право собственности на помещения или договора аренды;
- медицинские книжки сотрудников;
- программа контроля за производством с подписью руководителя;
- договора с организациями, выполняющими обслуживающие функции;
- журнал учета санитарно-эпидемиологических проверок и заключение данной службы.
В зависимости от рода деятельности, проверка может коснуться различных аспектов. К примеру, в медицинских учреждениях производится исследование инструментария и расходных материалов на предмет их хранения и стерилизации.
В школах проверяют, соответствует ли расписание рациональному распределению нагрузки.
В детских садах проверке подлежит соблюдение режима изоляции детей разных возрастных категорий, а также, наличие индивидуальных предметов гигиены.
Перед началом процедуры, целесообразно проверить, соблюдены ли инспекторами ведомства формальности процедуры.
В частности, у инспектора должны быть с собой такие документы, как копия распоряжение руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора, заверенная печатью ведомства и служебные удостоверения.
Источник: http://vashbiznesplan.ru/bukhgalteriya/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html
Полезная информация о том что проверяет роспотребнадзор
Каждый потребитель, умеющий отстаивать свои права, как правило, знает, что проверяет роспотребнадзор. Однако таких юридически подкованных людей сегодня, к сожалению, весьма мало.
Чаще всего мы сталкиваемся с правовой безграмотностью населения, а еще чаще – с так называемым правовым нигилизмом, когда граждане просто-напросто не проявляют должного интереса к изучению своих прав и возможностей.
Хотя, конечно, отсутствие стремления человека к изучению этой важной области (касающейся защиты своих интересов) сохраняется не всегда.
Как только гражданин сталкивается с серьезным ущемлением своих прав, он тут же начинает искать пути выхода из ситуации.
И практически всегда неизбежно приходит к изучению хотя бы азов профильного законодательства.
Роспотребнадзор: польза и еще раз польза
Так каковы же на сегодняшний день полномочия роспотребнадзора? Для начала надо сказать, что это очень важная структура, которая может сыграть большую роль в жизни любого гражданина нашей страны.
Роспотребнадзор занимается вопросами защиты прав потребителей.
Если говорить шире, то в этом учреждении решают проблемы разработки и утверждения санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (на самом высоком уровне – в общегосударственных масштабах), специалисты этой службы осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей. Сложно сказано? Давайте разберем все детально и поймем, для чего же конкретно нужна эта служба.
Для этого еще раз перечислим все основные направления деятельности структуры. И расскажем о них чуть подробнее.
К основным сегментам работы учреждения относятся:
- эпидемиологический надзор;
- санитарный надзор;
- отстаивание потребительских прав граждан.
И как государственная структура роспотребнадзор осуществляет проверки предприятий на предмет нарушений.
Эпидемиологический надзор заключается в том, чтобы четко контролировать все аспекты, связанные с эпидемическими процессами.
В частности, оценивать эффективность противоэпидемических и профилактических мероприятий, предлагать и генерировать профильные меры, позволяющие минимизировать уровень заболеваемости населения заразными болезнями.
Санитарный надзор ставит своей целью отслеживать выполнение санитарных норм и правил.
Важный компонент осуществляемой деятельности составляет защита прав потребителей.
Для того, чтобы ее эффективно реализовать, сотрудники роспотребнадзора проводят комплекс контрольных мероприятий в отношении подведомственных организаций.
Специалисты рассматривают письменные и устные обращения граждан и принимают по результатам рассмотрения обращений необходимые меры в соответствии с законодательством.
Еще один сегмент проводимой работы – аттестация сотрудников сферы общепита и общеобразовательных учреждений, аттестация работников, чья деятельность связана с проведением санитарно-эпидемиологических исследований.
Обширные функции на этом не заканчиваются.
Области проводимых проверок
Роспотребнадзор проводит проверки подведомственных объектов. Перечислим, в отношении каких конкретно подконтрольных сфер это делается:
- предприятия общественного питания (проверки проводятся для определения санитарно-эпидемиологической обстановки);
- водные объекты общественного пользования (здесь проверяется соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам);
- сфера разработки проектов строительства зданий и сооружений (специалисты проверяют соблюдение эксплуатационных норм).
Еще одна область контрольно-надзорной работы – проверка условий деятельности работников.
Роспотребнадзор проверки проводит и в сфере контроля за состоянием почвы и воздуха, следит за соблюдением регламентов, распространяемых на сферу утилизации отходов, проводит контроль в части экологической обстановки и санитарно-эпидемиологического состояния объектов надзора. Осуществляют специалисты контрольные меры и в отношении образовательных учреждений (в рамках своей компетенции).
Учитывая те акценты, которые расставлены в деятельности службы, можно сделать вывод, что ключевая задача сотрудников учреждения состоит в обеспечении большого вклада в решение вопросов, касающихся благополучия населения, охраны здоровья каждого члена нашего общества, защиты прав и законных интересов граждан.
Жесткая стратегия надзора
Практика показывает, что кадровый потенциал службы огромен.
Это позволяет выстраивать качественную политику контроля и надзора, жестко пресекать существующие нарушения в работе хозяйствующих субъектов, предпринимателей.
Последние, кстати, зная об эффективной и скрупулезной работе учреждения, ее нацеленности на тотальное выявление нарушений законодательства, зачастую опасаются прихода на свои предприятия сотрудников этой службы. И, пожалуй, правильно делают. Поскольку проверки роспотребнадзора проводятся действительно досконально и с соблюдением полного комплекса нормативно-законодательных регламентов.
Отсюда возникает вопрос: как подготовиться к проверке роспотребнадзора? Как сделать все согласно действующим нормам и правилам и не ударить в грязь лицом.
Основа успеха заключается, конечно, в безупречной организации деятельности предприятия, соблюдении всех законодательных нормативов, обеспечении максимальной прозрачности работы для проверяющих структур.
Для успешного прохождения проверки нужно знать сам порядок ее проведения, цели и задачи проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Давайте разберемся и в этом.
Роспотребнадзор может проводить как запланированные, так и незапланированные проверки.
Плановая проверка роспотребнадзора осуществляется с целью определения того, насколько предприятие (хозяйствующий субъект или предприниматель) верно соблюдает требования законодательства.
Такие плановые проверки проводятся согласно специальному плану, разрабатываемому ежегодно Генпрокуратурой.
К вам придут с плановой «экспертизой»:
- если со дня госрегистрации прошло 3 года;
- если после последней проверки прошло 3 года;
- если вы направили в контролирующие органы уведомление о том, что перечень профессиональных компетенций вашего предприятия расширен (в него включены новые виды деятельности).
Такие ревизии могут быть выездными, а могут быть камеральными (заключающимися исключительно в документарной оценке).
Внеплановая проверка. Основания для ее осуществления тоже жестко регламентированы. Она проводится после завершения срока, в течение которого предприятие (предприниматель) был обязан устранить выявленные в работе нарушения.
Поводом для проведения внеплановой проверки являются обращения, поступившие в Роспотребнадзор (обращения граждан, предпринимателей, юридических лиц, органов госвласти и местного самоуправления).
Сотрудники службы обязательно «навестят» вас, если реализуемая деятельность нанесла вред здоровью граждан (подвергла риску жизнь человека).
Тщательно готовимся к проверке
Если более подробно говорить о требованиях роспотребнадзора, то стоит отметить, что они довольно суровы (конечно, в рамках действующего законодательства).
Имеется в виду то, что специалисты службы проверяют качественно, профессионально, тотально. Например, жестко проверяется перечень документов, представляемых стороной, в отношении которой проводится ревизия.
Не упускаются из виду и другие моменты, которые должны быть проверены согласно требованиям регламентов.
Поэтому подготовка к проверке роспотребнадзора должна носить системный характер, подготовительная работа в целом должна быть очень качественной.
О том, какие предприятия внесены в перечень проверяемых, можно узнать на сайте роспотребнадзора. Если ревизия внеплановая, о ней вас уведомят за 3 дня.
Итак, вы узнали, что к вам «едет ревизор». На что обратить внимание, чтобы подготовка прошла плодотворно? Важно проверить комплектность всей документации:
- договор на аренду или свидетельства прав на собственность помещения;
- договоры с фирмами, обеспечивающими дезинфекционную обработку вашего помещения;
- договор с организацией, вывозящей отходы;
- журнал санитарных проверок;
- санэпидемзаключения;
- медкнижки работников;
- лицензия, дающая право на осуществление профильной деятельности;
- программа производственного контроля;
- устав вашего предприятия;
- ИНН;
- договор с организацией, предоставляющей услуги по содержанию спецодежды персонала в чистоте и т. п.
Проверьте еще вот что. Оформлена ли вывеска предприятия надлежащим образом; обустроен ли в соответствии с требованиями уголок потребителя; верно ли оформлены ценники на товары; доступна ли информация о производителях и поставщиках; есть ли прейскурант цен.
Инспекторы обязательно визуально оценят площадь предприятия и прилегающую территорию на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.
Исходя из того, насколько нарушения серьезны, «ревизоры» выдадут предписание или наложат административный штраф.
Источник: http://vseobIP.ru/raznoe/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html
Плановая проверка Роспотребнадзора
Любая организация рано или поздно сталкивается с проверкой контролирующими органами. Одна из таких инспекций – проверка Роспотребнадзора.
Данный орган функционирует на федеральном уровне и полностью заменяет функции торговой инспекции. Также частично могут быть проверены аспекты, ранее регулируемые Санэпидемстанцией.
Территориальные органы Роспотребнадзора включают отделы, регулирующие деятельность организаций по транспортному, эпидемиологическому, бытовому, экологическому и санитарному надзору. Особое внимание уделяется защите прав потребителей.
Полномочия Роспотребнадзора включают:
- охрану прав потребителей;
- контроль деятельности организаций в сфере санитарно-эпидемиологического состояния;
- проведение экспертиз и анализов, а также оценка отдельных видов деятельности организаций;
- контроль за выполнением правил продажи товаров, а также оказания услуг и выполнения работ.
Виды проверок
По законодательству Роспотребнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки в организации.
При этом любая инспекция может проводиться параллельно с ревизией из другого контролирующего органа, с целью выявить нарушения в комплексе.
Внеплановую проверку возможно провести в случае, если поступило официальное обращение от физического или юридического лица, было размещено сообщение в средствах массовой информации о нарушении правил работы, поступило сообщение об аварии или возможному нанесению вреда экологии.
Как проводят плановые проверки Роспотребнадзор
Перед началом проведения инспекции сотрудник обязан предъявить удостоверение с фотографией, а также распоряжение.
В распоряжении указывается назначение контрольной проверки. Документ заверяется печатью и подписью руководителя службы, а также датируется фактическим днем инспекции.
Так же обязательно указываются цели проведения мероприятия. В случае, если инспектор не предъявил документы, заполненные надлежащим образом, руководство организации вправе не допустить ревизоров.
Источник: https://tvoi.biz/buhgalteriya/proverki/planovaya-proverka-rospotrebnadzora.html
Что проверяет Роспотребнадзор: полномочия
Российское законодательство предусматривает большое количество оснований для проверок организаций различными государственными инстанциями.
Роспотребнадзор — одна из таких структур.
Какие аспекты деятельности предприятий более всего интересуют данное ведомство? Что проверяет Роспотребнадзор?
Рассмотреть вышеупомянутый вопрос мы можем в трех аспектах:
- изучение полномочий ведомства;
- исследование механизмов осуществления проверок Роспотребнадзора;
- рассмотрение регламентов подведения итогов соответствующих мероприятий.
Изучим указанные пункты подробнее.
Полномочия ведомства
Официальное наименование ведомства, о котором идет речь, — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.
В компетенции рассматриваемого ведомства — широкий круг вопросов, связанных с торговлей, качеством продуктов и сервисов, соблюдением санитарно-эпидемиологических условий ведения бизнеса и т. д.
Есть два основных вида проверок Роспотребнадзора — плановые и внеплановые. Касательно мероприятий первого типа — проводятся они в соответствии с утвержденным графиком. Чаще всего раз в 3 года.
В числе главных поводов для инициирования внеплановых проверок Роспотребнадзора — обращения граждан с жалобами, отражающими не слишком приятный опыт покупки товаров и пользования услугами в коммерческих организациях.
Основной критерий разграничения между плановыми и внеплановыми мероприятиями — сроки. Полномочия ведомства, таким образом, прямо не зависят от типа проверки. Специалисты Роспотребнадзора при проведении обоих типов мероприятий имеют право:
- исследовать трудовые договоры работников проверяемых фирм, их медицинские книжки;
- изучать сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы на предмет юридической корректности;
- проводить контрольные закупки;
- оценивать корректность пользования сотрудниками фирмы кассовыми аппаратами;
- исследовать документы, выданные другими ведомствами;
- проверять то, как ведется журнал учета мероприятий, направленных на улучшение условий продаж и предоставления сервисов;
- выносить предписания о необходимости устранения недостатков в работе организаций, налагать штрафы, предусмотренные законодательством.
Изучим теперь то, каким образом сотрудники Роспотребнадзора могут осуществлять перечисленные полномочия на практике — непосредственно в ходе проверок.
Как осуществляется проверка
Предполагается, что специалистам ведомства следует нанести непосредственный визит на территорию предприятия, ставшего объектом проверки. При себе они должны иметь:
- служебные удостоверения;
- распоряжение о проведении проверки (имеющее подпись и печать руководителя территориальной структуры ведомства).
Многие юристы рекомендуют сверять данные о проверяющих, указанные в распоряжении и удостоверениях. Важно, чтобы мероприятие осуществляли именно те сотрудники Роспотребнадзора, что указаны в соответствующем документе, который подписан руководством ведомства.
Общая продолжительность проверки, предусмотренная законодательством, не должна превышать 1 месяца. При наличии мотивирующих формулировок со стороны ведомства длительность мероприятия может быть увеличена еще на 1 месяц.
Проверки Роспотребнадзора, как мы отметили выше, бывают 2 основных типов: плановые и внеплановые, а основной критерий разграничения между ними — сроки.
То, что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке, в целом совпадает с активностями ведомства при внеплановом мероприятии.
Полномочия ведомства — в обоих случаях одни и те же.
Однако есть некоторые частные нюансы, определяющие различия между соответствующими типами проверок.
Например, при внеплановых мероприятиях распоряжение, упомянутое выше, должно включать причины, в силу которых ведомство инициировало визит в организацию. Ими могут быть:
- как мы отметили выше — жалобы граждан, сообщения от других предприятий, некоммерческих организаций и иных субъектов правоотношений, отражающие нарушения прав и интересов физлиц или юрлиц, допущенные фирмой;
- публикации в СМИ, которые свидетельствуют о том, что деятельность того или иного предприятия не соответствует законодательству в части прав потребителей;
- получение Роспотребнадзором сведений о нарушении технологических процессов на том или ином производстве, вследствие чего может быть нанесен вред здоровью людей, экологии, объектам культурного наследия.
При необходимости Роспотребнадзор вправе объединять усилия с другими ведомствами — например, МВД. В этом случае взаимодействие различных инстанций регулируется особыми регламентами.
Какого рода сведения чаще всего запрашивает в проверяемых организациях Роспотребнадзор на практике? Их сущность может быть самой разнообразной — документы, реквизиты. Рассмотрим основные их виды, что запрашиваются ведомством.
Касательно реквизитов, специалисты Роспотребнадзора часто обращают внимание на наличие:
- фирменной вывески;
- уголка потребителя;
- ценников на всех видах товаров;
- доступных для всех посетителей фирмы сведений о поставщиках товара;
- прейскуранта цен, утвержденного руководителем фирмы.
Основные документы, которые может затребовать Роспотребнадзор:
- договор аренды помещения либо свидетельство, подтверждающее право собственности фирмы на него;
- медицинские книжки сотрудников;
- контракты с организациями на стирку спецодежды;
- договоры с фирмами, оказывающими услуги по дезинфекции помещений, дезинсекции, дератизации, ликвидации отходов;
- документы, отражающие факт успешного прохождения проверяемой организацией санитарно-эпидемиологических проверок;
- лицензия (если она предусмотрена видами деятельности фирмы);
- программа производственного контроля;
- журнал учета проверок;
- свидетельство с ИНН;
- учредительные документы фирмы.
При этом, как отмечают юристы, перечень документов, которые необходимо предъявлять специалистам Роспотребнадзора, способен различаться в разных регионах. Поэтому бизнесменам рекомендуется уточнять соответствующие требования в территориальных структурах ведомства.
Не считая исследования сотрудниками ведомства указанных реквизитов и документов, внимание Роспотребнадзора нередко уделяется также фактическим условиям работы специалистов фирмы.
Так, ведомство может осуществлять визуальный осмотр территории организации, цехов, различных помещений. При его проведении Роспотребнадзор проверяет:
- насколько соблюдаются установленные в государственных стандартах требования, касающиеся метража помещений, габаритов окон и дверей;
- в достаточной ли мере соответствуют условия — работы сотрудников и приема специалистов — нормам чистоты и комфорта;
- насколько соответствуют показатели освещенности помещений установленным стандартам.
Другое возможное направление активностей специалистов Роспотребнадзора — исследование качества товаров и сервисов, поставляемых организацией. В числе распространенных методов решения соответствующей задачи — проведение контрольных закупок, изъятие проб выпускаемой продукции.
В ходе проведения проверок активности специалистов Роспотребнадзора должны осуществляться только в пределах определенных законом полномочий. Есть спектр существенных ограничений деятельности сотрудников ведомства. Так, они не вправе:
-
- проверять соответствие деятельности организации требованиям, соблюдение которых контролируется иными ведомствами;
- проводить плановые проверки, если руководителей фирмы или их представителей нет на месте;
- требовать документы, изымать пробы продукции, если данные активности — за пределами предмета проверки;
- изымать пробы продукции в объемах, превышающих значения, прописанные в нормативных источниках;
- разглашать государственную, коммерческую тайну.
Сведения о проверках Роспотребнадзора должны фиксироваться в специальных журналах учета, принадлежащих организации.
Как отмечают юристы, в наличии соответствующего документа, а также в корректном его ведении должны быть в первую очередь заинтересованы сами проверяемые компании — чтобы при необходимости доказать, что тогда-то Роспотребнадзор проверял фирму при участии таких-то специалистов.
Результаты проверки
Рассмотрим, какими могут быть итоги мероприятий, о которых идет речь. После того как специалисты ведомства завершают работу, составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки.
В случае если Роспотребнадзором обнаружены нарушения, то сотрудники данного органа дополняют акт протоколом, составляемым по установленной форме.
В соответствии с ним работники организации, в которой проводилась проверка, могут быть привлечены к административной ответственности по основаниям, предусмотренным законом.
В некоторых случаях возможна передача документов, касающихся мероприятия, в другие ведомства — например, в Федеральную антимонопольную службу, в судебные органы, в МВД, в санитарно-эпидемиологические службы. Предусмотрена также публикация сведений о проверках организаций в СМИ.
В случае если Роспотребнадзор зафиксирует административное нарушение, то в адрес фирмы может быть выписан штраф. В любом случае — будет вынесено предписание о необходимости устранить выявленное несоответствие деятельности компании закону.
Размер штрафа зависит от того, кто именно допустил несоответствие деятельности организации законодательству — должностные лица или рядовые сотрудники.
В первом случае величина соответствующих взысканий гораздо больше.
При этом уплата штрафа компанией не освобождает ее от обязательств устранить выявленные Роспотребнадзором нарушения.
Источник: https://TheDifference.ru/chto-proveryaet-rospotrebnadzor/
Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора: на что акцентируется проверка
Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора.
Проверки Роспотребнадзора проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе предприятий торговли и общепита, по жалобам граждан относительно нарушений складирования мусора и отходов на прилегающих к предприятиям территориях, превышения ими допустимого уровня шума и т. д.
Проверяющие вправе осуществлять и контрольные закупки товаров. В ходе проверки инспектор может брать пробы и образцы продукции для отправки их на исследование с обязательным составлением протокола.
Ему должна предоставляться вся необходимая документация.
Если речь идет о проверке помещений, то чаще речь идет о визуальном осмотре.
Помимо этого, проводятся необходимые замеры площадей, оконных и дверных проемов, которые должны соответствовать существующим стандартам.
Уделяется внимание наличию и исправности вентиляции, ее изоляции от воздуховодов жилых домов и помещений.
Само помещение не должно иметь существенных отклонений от заявленного проекта, который составляется в том числе и с учетом штата предприятия.
Например, СанПиН устанавливает норму площади на 1 сотрудника — и она должна быть соблюдена.
Роспотребнадзор осуществляет контроль и организационно-методическую помощь подведомственным органам и организациям по вопросам организации работы по охране труда и созданию безопасных условий труда.
Осуществляет контроль за соблюдением планов и периодичностью проведения инструктажей и обучения работников по охране труда, правилам оказания первой помощи пострадавшим и применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. (Читать текст полностью).
Какие документы приготовить к проверке Роспотребнадзора?
Следует сказать и о том, что возможны отличия предъявляемых к обязательной документации требований в зависимости от региона.
Инспекторы Роспотребнадзора оценивают всю предоставленную документацию с точки зрения законности, соответствия нормативным актам, положениям.
Полномочия Роспотребнадзора
По результатам проведенных проверок Роспотребнадзором выдаются заключения с указанием выявленных нарушений, предлагаются мероприятия (даются рекомендации) по их устранению, а также выписываются предписания относительно наказания виновных лиц.
В случае неисполнения требований инспекторов руководители организаций (предприниматели) привлекаются к административной ответственности согласно нормам законодательства (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).
Например, ИП за нарушение санитарных норм могут быть оштрафованы на сумму, равную 5-10 минимальным окладам, то есть в 2014 году размер штрафных санкций может составить 27,7-55,5 тыс. рублей.
Как альтернативный вариант выносится постановление о приостановке предпринимательской деятельности на срок до 90 дней, в течение которых нарушения должны быть устранены.
При несоблюдении норм использования нежилых помещений наказание ужесточается, штраф назначается в размере 10-20 МРОТ.
Если же речь идет об угрозе распространения заболеваний инфекционного характера, то помимо штрафа речь может идти и о лишении свободы после передачи материалов в судебные инстанции.
В целом штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, составляют от 20 до 200 тыс. рублей
Чего инспекторы Роспотребнадзора делать не имеют право
— осуществлять плановую проверку без присутствия должностных лиц или лиц, являющихся представителями того юридического лица, в отношении которого она проводится (исключение составляют случаи, когда присутствует угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах); — изымать оригиналы документации или требовать документы, информацию или образцы продукции, не являющейся объектами проверки; — превышать сроки проведения проверки, которые предусмотрены действующим законодательством; отбирать пробы (образцы) продукции для дальнейших исследований или проведения экспертизы сверх установленных стандартами норм и без оформления соответствующих документов (актов об отборе);
— выдавать организациям и ИП предписаний относительно проведения за их счет контрольных мероприятий.
Плановые проверки Роспотребнадзора
Территориальные отделы Роспотребнадзора наделены функциями, о которых говорилось выше. Какими могут быть проверки Роспотребнадзора:
плановыми; внеплановыми; выездными,
документарными.
Плановые проверки осуществляются на основании ежегодно составляемого плана (графика), ознакомиться с которым можно на официальных сайтах территориальных органов данного ведомства и прокуратур в регионах. В плане указаны следующие данные:
дата проверки; ее продолжительность; лица, в отношении которых будет проведена проверка;
предмет проверки.
В соответствии с законом о защите прав предпринимателей при проведении проверок, юридическое лицо должно быть извещено о планируемой проверке как минимум за 3 дня до ее начала. Проверяющий орган уведомляет юридические лица о планируемых действиях следующим образом:
почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
личным вручением извещения законному представителю юр. лица под подпись.
Такие проверки проводятся не менее чем через 3 года:
после регистрации юр. лица; начала осуществления предпринимательской деятельности;
со дня окончания предыдущей проверки.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора
Внеплановые проверки могут быть проведены:
по истечении сроков, установленных для исполнения ранее выданных предписаний; при поступлении в территориальные органы Роспотребнадзора обращений, сообщающих о фактах, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде;
в случаях нарушения прав потребителей.
Если в обращениях физических и юридических лиц не указываются конкретные факты нарушений или поданы они в анонимном порядке, то в проверке будет отказано.
Следует упомянуть и о том, что проведение внеплановой проверки возможно лишь с согласия прокуратуры, являющейся надзорным органом.
В противном случае ее результаты будут признаны недействительными.
Исключения допускаются в случаях поступления в Роспотребнадзор экстренных сообщений о ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, объектам, имеющим историческую ценность, или безопасности страны.
Уведомить юридическое лицо о предстоящей проверке следует не позднее чем за сутки до ее начала. В экстренных случаях данное требование может не соблюдаться.
Выездные и документарные проверки Роспотребнадзора
Выездные и документарные проверки также могут быть плановыми и внеплановыми.
В первом случае помимо документации осуществляется проверка товаров, оборудования, помещений и территорий.
Во втором — проверка осуществляется без выезда на место, при этом необходимые документы в Роспотребнадзор предоставляются юридическим лицом.
Если в ходе нее выявляются серьезные нарушения, тогда возможно назначение выездной проверки.
В ходе документарной проверки допускается проведение исследования и документации, и образцов продукции.
Источник: https://law-raa.ru/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html