8(800)350-83-64

Обеспечение исполнения контракта(2018г)

Содержание

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: особенности

Вопрос обеспечения исполнения контракта был в достаточной мере урегулирован как прежним законодательством в сфере проведения торгов, так и действующим в настоящее время Федеральным законом от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Зачастую именно требование обеспечения обязательств отталкивает многие коммерческие структуры от участия в закупочных процедурах. Рассмотрим же подробнее – так ли страшен черт, как его малюют?

Обязательно ли предоставлять обеспечение исполнения

Статьей 96 Закона о контрактной системе закреплена обязанность заказчика по установлению требования обеспечения исполнения контракта.

Данное требование должно быть зафиксировано в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Если участник не предоставит обеспечение — он будет считаться уклонившимся от подписания контракта. Исключение делается лишь для случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, которая является отсылочной нормой, и отсылает к ряду пунктов других статей этого же закона.

Антидемпинговые меры, предусмотренные при проведении аукциона или конкурса

В соответствии со статьей 37 закона «О контрактной системе» при снижении начальной максимальной цены контракта более, чем на 25% начинают действовать антидемпинговые меры, которые заключаются в том, что обеспечение контракта, предоставляемое победителем, должно быть увеличено в 1,5 раза от изначально запланированного. То есть, если в документации к электронному аукциону размер обеспечения указан в 10% от НМЦК (например 100000 рублей), то при снижении во время торгов цены на 25 и более процентов он увеличится до 15% от НМЦК (150000 рублей для примера выше).

Обеспечение в полуторакратном размере можно не осуществлять в том случае, если начальная цена контракта менее 15 миллионов рублей и участник закупки может предоставить сведения о своей добросовестности. Более подробно об этом вы можете прочитать здесь.

Виды обеспечения контракта

Виды обеспечения исполнения контракта предусмотрены частью 3 вышеуказанной статьи, при этом их менять. Исполнение контракта может быть обеспечено:

А) Путем предоставления банковской гарантии, которая должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе: во-первых, банк, выдавший гарантию, должен быть включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (статья 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации); во-вторых, банковская гарантия должна быть безотзывной, и содержать следующие атрибуты:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в определенных случаях;

2) обязательства исполнителя, которые обеспечиваются данной гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента за каждый день пропуска сроков исполнения обязательств;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта является фактическое поступление средств на счет заказчика;

5) срок действия банковской гарантии;

6) отлагательное условие;

7) перечень документов, предоставляемых заказчиком банку.

Все БГ, выданные для обеспечения исполнения контрактов, заключаемых в соответствии с 44-ФЗ должны быть включены в реестр банковских гарантий.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/6-obespechenie-ispolneniya-kontrakta

Обеспечение исполнения государственного контракта: способы, размеры и сроки действия

Собираясь участвовать в государственном тендере, следует себе представлять, когда и какие расходы понесет ваша компания, какие средства придется изъять из оборота. Одним из важных моментов будет обеспечение исполнения контракта, если результат торгов окажется для вас положительным.

Как именно победителю конкурса подтвердить серьезность своих намерений по исполнению контракта, определяет Федеральный закон от 5 апреля 2014 г.№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — № 44-ФЗ).

В некоторых случаях заказчик может использовать более мягкие нормы, приведенные в Федеральном законе от 18 июля 2001 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — № 223-ФЗ).

Что понимается под обеспечением исполнения контракта и в каких случаях оно требуется

Тендерный протокол с итогами конкурса размещается в единой информационной системе. После этого победителю конкурса дается 10 дней на то, чтобы оформить обеспечение исполнения контракта. Это подтверждение серьезности намерений исполнителя.

При наличии обеспечения контракт подписывается. Если требования не выполнены, победитель считается уклонившимся от заключения контракта и может быть внесен в Реестр недобросовестных поставщиков.

Далее заказчик вправе предложить контракт участнику, занявшему второе место. На подписание контракта и предоставление обеспечения у этого участника также есть 10 дней.

Однако, если по каким-то причинам он не выполнит эти условия, его репутации ничего не грозит. В этом случае конкурс будет признан несостоявшимся.

Если одна из сторон получила какие-либо судебные предписания или возникли форс-мажорные обстоятельства и контракт не может быть подписан в течение 10-ти дней, то в течение одного дня она обязана уведомить об этом вторую сторону.

Тогда сроки подписания контракта и предоставления обеспечения могут быть пересмотрены, но продление допускается не более чем на 30 дней.

Точно так же о восстановившейся возможности подписания контракта вторую сторону уведомляют в течение одного дня.

Способы обеспечения исполнения государственного контракта

Обеспечение может быть оформлено на усмотрение участника конкурса в виде банковской гарантии или в виде внесения денежной суммы на указанный заказчиком счет.

Безотзывная банковская гарантия

Это документ, в котором фиксируется обязательство финансовой организации (банка) оплатить долг подрядчика перед заказчиком, если обязательства по контракту не выполнены в определенный срок.

Таким образом, финансовая ответственность за исполнение контракта переходит к банку, и в течение срока действия банковской гарантии он не может отказаться от взятых на себя обязательств ни при каких условиях («принцип безотзывности»). Банковская гарантия может быть принята в качестве обеспечения, только если выдавший ее банк есть в Реестре Минфина России. Информация о гарантии должна быть внесена в Реестр в течение одного дня после ее выдачи.

Внесение денежных средств на указанный заказчиком счет

Денежные средства вносятся на счет заказчика. Закон № 44-ФЗ не накладывает валютных ограничений на обеспечение контракта, поэтому заказчик решает сам и указывает в конкурсной документации, в какой валюте будут вестись расчеты.

Сумма обеспечения исполнения контракта будет зависеть от начальной максимальной суммы контракта, для ее определения существует простая схема.

Размер обеспечения исполнения государственного контракта

С 1 июня 2015 года сумма, подлежащая выплате по гарантии, не обязательно фиксируется на момент оформления документа, если условия гарантии позволяют ее установить на момент исполнения контракта. Также она может быть «плавающей», то есть меняться в зависимости от этапа исполнения обязательств. При этом по взаимной договоренности способ обеспечения исполнения контракта можно изменить.

Согласно законодательству сумма обеспечения назначается в размере 5–30% от максимальной цены контракта, указанной в тендерной документации. При начальной цене контракта свыше 50 млн рублей назначается 10–30%.

Если контрактом предполагается выплата подрядчику аванса в размере не более 30% от начальной суммы контракта, сумма обеспечения должна быть больше суммы аванса.

Если аванс превышает 30%, сумма обеспечения назначается в размере аванса. Сумма обеспечения указывается в конкурсной документации.

Если в ходе торгов победитель снизил начальную цену контракта на 25% и более, он должен предоставить обеспечение в полтора раза больше расчетного. Это антидемпинговая мера.

Существуют специальные онлайн-калькуляторы, куда можно ввести начальную максимальную цену контракта (НМЦК) и получить данные о возможном размере обеспечения. Но сориентироваться довольно легко и при помощи обыкновенной арифметики:

Допустим, НМЦК составляет 100 000 рублей, размер аванса — 20%. Минимально допустимый размер обеспечения 5 000 рублей (5% от НМЦК). Максимально допустимый размер обеспечения 30 000 рублей (30% от НМЦК). Аванс 20 000 рублей.

Значит сумма обеспечения должна составлять 20 000–30 000 рублей.

Если победитель конкурса предложит максимальную цену контракта в размере 75 000 и меньше, сумма обеспечения увеличивается в полтора раза и должна будет составлять 30 000–45 000 рублей.

Срок обеспечения

Срок действия контракта определяется заказчиком самостоятельно, а банковская гарантия должна быть действительна дольше — как минимум на 1 месяц.

Требования заказчика по независимой гарантии рассматриваются банком в течение 5-ти дней, если в тексте гарантии не указан более длительный срок (до 30-ти дней).

В случае исполнения контракта и подписания соответствующих документов банковская гарантия подрядчику не возвращается, ее срок истекает и она становится недействительной.

Если было внесено денежное обеспечение, то после подписания закрывающих документов по контракту оно возвращается на счет подрядчика в течение 5-ти дней.

Если контракт не был подписан в течение 30-ти дней после окончания конкурса, он должен быть официально признан несостоявшимся. В течение 5-ти дней с этой даты денежное обеспечение возвращается победителю конкурса на его счет, банковская гарантия не возвращается.

Обеспечение по 223-ФЗ: отличия от 44-ФЗ

Положения Закона № 223-ФЗ более простые в отношении обеспечения исполнения государственных контрактов, чем положения Закона № 44-ФЗ, и могут применяться, если конкурс организует:

  • государственная компания или корпорация;
  • субъект естественной монополии;
  • организация, специализирующаяся на электро-, газо-, тепло-, водоснабжении, водоотведении, очистке сточных вод, утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов;
  • предприятие или бюджетное учреждение, ведущее закупки за счет грантов (субсидий);
  • предприятие или бюджетное учреждение, ведущее закупки для привлечения субподрядчиков по контрактам, в которых является исполнителем;
  • автономное учреждение;
  • хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, и его дочерние хозяйственные общества;
  • бюджетное учреждение, разместившее Положение о закупке в Единой информационной системе.

Такой заказчик имеет право, но не обязан требовать обеспечения исполнения договора. Если он хочет это сделать, способы и размеры обеспечения указываются в конкурсной документации.

Банковская гарантия может быть оформлена в одном из 50-ти лучших банков по данным Минфина, их наличие в Реестре Минфина России не требуется. Какой должна быть сумма обеспечения, заказчик решает сам.

Он может воспользоваться расчетными схемами по Закону № 44-ФЗ или любыми другими. Если он собирается применять антидемпинговые меры, это должно быть указано в конкурсной документации.

Согласно Закону № 223-ФЗ, они не обязательны.

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/obespechenie-ispolnenija-gosudarstvennogo-kontrakta.html

обеспечение контракта

Обеспечение (исполнения) контракта — денежный залог, который предоставляется победителем тендера при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, на случай неисполнения (некачественного исполнения) поставщиком своих обязательств.

Размер обеспечения указан на странице заказа в ЕИС (в самом низу) и устанавливается заказчиком по его выбору в диапазоне от 5% до 30% НМЦ,
а для тендеров дороже 50 млн. рублей — от 10% до 30% НМЦ, но всегда не менее аванса (если предусмотрен).

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или депозитом денежных средств на счёт заказчика. Способ выбирается участником самостоятельно.

В случае депозита этот перевод участник совершает самостоятельно перед заключением контракта (по реквизитам со страницы заказа), никаких счетов заказчик не выставляет.

При заключении контракта участник предоставляет либо бланк гарантии либо платёжку о переводе депозита.

В случае непредоставления участником обеспечения в срок, он считается уклонившимся от заключения контракта.

В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение, уменьшенное на размер выполненных обязательств, взамен ранее предоставленного. При этом может быть изменен способ обеспечения контракта.

Порядок возврата депозита должен быть указан в проекте контракта. Обычно по завершении контракта достаточно написать письмо в свободной форме на имя директора или главного бухгалтера заказчика.

Государственный поставщик обеспечение контракта не предоставляет.

В запросах котировок и предложений не применяются. Победитель аукциона или конкурса, предложение которого снижает цену от начальной на 25% и более, при заключении контракта обязан предоставить по выбору:

— либо повышенное в полтора раза обеспечение контракта (то есть оно может вырасти до 45% НМЦ);- либо информацию подтверждающую добросовестность поставщика — исполнение таким участником:

  • в течение 1-го года до ОПЗ трёх и более контрактов (все контракты должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 2-ух лет 4-ёх и более контрактов (не менее чем 75% должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 3-ёх лет 3-ёх и более контрактов (100% без неустоек);

В аукционе добросовестность подтверждается при подписании демпингующим победителем проекта контракта, вместе с документами об обеспечении прикладывается простой файл с реестровыми номерами контрактов.

В конкурсе в составе самой заявки (ведь участник о своём демпинге заранее).

В настоящее время в законе «дыра» — сведения о добросовестности не обязаны включать в себя данные о контрактах именно на те товары/услуги или соответствующие объёмы, в отношении которых демпинговал победитель, то есть подходят любые гос.контракты участника.
Для тендеров с НМЦ более 15 млн. рублей при демпинге всегда предоставляется повышенное в полтора раза обеспечение, добросовестность не применяется.

При невыполнении требования х1.5 обеспечения и/или непредоставления/признании недостоверной информации о добросовестности, участник признаётся уклонившимся.

Для поставки товара нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой помощи, лекарственных средств, топлива) участник закупки, предложивший демпинговую цену обязан представить обоснование, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества товара, документы, подтверждающие наличие товара, иные документы и расчеты.

В случае если снижение цены на лекарственные препараты не превысило минимально установленных законодательно — антидемпинг не применяется.

Источник: http://gozapedia.ru/podgotoa-uchastnika/obespechenie-kontrakta.html

Заказчик обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов. Исключение составляют только некоторые виды контрактов, которые заключаются по результатам закупки у единственного поставщика.

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки, с которым заключается контракт (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

В качестве исполнения контракта участник может:

  • внести денежные средства на счет заказчика;
  • предоставить банковскую гарантию.

Контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Проверить предоставленное обеспечение необходимо до подписания контракта заказчиком (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Платежное поручение на перечисление средств

Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл. 5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.

06.2012 N 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П). При этом в графе «Назначение платежа» необходимо указать «Обеспечение исполнения контракта», а также отразить информацию о закупке.

При предоставлении обеспечения таким способом необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на счет, указанный в документации о закупке, проекте контракта.

Ситуация 1

В законодательстве о контрактной системе отсутствуют нормы, обязывающие участника закупки вносить денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта лично.

Если такая обязанность не установлена заказчиком в закупочной документации (извещении, документации о закупке, проекте контракта), третье лицо вправе перечислить денежные средства за участника.

Имеется пример, когда суд признал неправомерными действия заказчика, отказавшегося принять обеспечение исполнения контракта от третьего лица (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 N 09АП-52950/2015 по делу N А40-126679/15). Аналогичная позиция встречается в практике антимонопольных органов (Решение Коми УФАС России от 27.03.2014 N 04-02/2548).

Минэкономразвития России придерживается противоположного подхода.

По мнению ведомства, третье лицо не вправе предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника, с которым он заключается, поскольку такая возможность нормами Закона № 44-ФЗ не предусмотрена (Письма от 09.07.2015 N Д28и-2060, от 19.09.2014 N Д28и-1893).

Поэтому во избежание спорных ситуаций, участнику рекомендуется лично перечислять денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

Оформление банковской гарантии

Второй способ обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Для оформления банковской гарантии нужно:

1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии.

Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 74.1 НК РФ).

2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.

По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо:

1. Получить от банка следующие документы:

  • экземпляр договора банковской гарантии;
  • банковскую гарантию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
  • выписку из реестра банковских гарантий.

2. Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ.

Ситуация 2

По данному вопросу можно выделить два подхода.

Подход 1: Нет, не вправе. Закон № 44-ФЗ не регламентирует правоотношения по обеспечению гарантийных обязательств, возникших после исполнения основного обязательства по контракту.

По этой причине заказчик, установивший требование обеспечить гарантийные обязательства, не вправе отказаться от заключения контракта, если обеспечение не предоставлено.

Данного подхода придерживается Минфин России (Письмо от 02.07.2014 N 02-02-07/32132).

Подход 2: Да, вправе. Статья 96 Закона № 44-ФЗ, посвященная обеспечению исполнения контракта, не предусматривает деление обязательств по контракту на основные и гарантийные.

Следовательно, требование обеспечить исполнение обязательств, указанное в документации о закупке и проекте контракта, может включать в том числе обязанность обеспечения гарантийных обязательств. Согласно ч. 5 ст.96 Закона N 44-ФЗ в случае непредоставления обеспечения исполнения контракта участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

В связи с этим, если требование обеспечить исполнение гарантийных обязательств установлено в документации о закупке, непредоставление такого обеспечения является основанием для того, чтобы признать участника закупки уклонившимся от заключения контракта.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/309

Ооо «нфпк» — обеспечение исполнения контракта

Федеральный закон 44-ФЗ существенно изменил порядок и условия работы системы заключения контрактов. Затронули изменения и обеспечение исполнения контракта, которое теперь регулируется преимущественно ст.96 данного закона. Новый закон позволил серьезно структурировать и сделать более понятными все процессы, касающиеся конкурсных закупок, он регламентирует возможности, обязанности и права всех сторон сделки.

Что такое обеспечение исполнения контракта?

Обеспечение исполнения контракта – это внесение исполнителем залога, выступающего страховкой того, что его обязательства будут выполнены, либо ущерб за их невыполнение будет возмещен.

В отличие от обеспечения участия в торгах данный вид гарантии применяется уже непосредственно после победы в тендере, а срок действия гарантии не может быть меньшим, чем срок действия контракта.

На данный момент заказчик обязан требовать обеспечение исполнения контракта при всех видах закупок за исключением случаев:

  • когда исполнителем является казенное учреждение;
  • когда контракт относится к оборонной сфере, поскольку в таком случае он регламентируется и регулируется законом 275-ФЗ;
  • если закупки выполняются только одним исполнителем, заказчик может требовать обеспечение, но это не обязательное условие.

В случае если закупка происходит в форме котировки или запроса цен, то заказчик не обязан, но имеет право включить в документацию обеспечение исполнения контракта (ч.2 ст. 96 44-ФЗ).

В любых других ситуациях по закону без применения данного инструмента обойтись невозможно.

Определение размера обеспечения

По действующему законодательству для разных сделок размер обеспечения исполнения контракта может различаться. В целом, он равен 5-30% от его максимальной суммы (ч.6 ст. 96 44-ФЗ), однако есть определенные тонкости, в частности:

  • если предусмотрен аванс, размер обеспечения не должен быть меньшим его значения;
  • минимальный размер обеспечения составляет 10% в тех случаях, когда стоимость контракта превышает 50 миллионов рублей;
  • если в ходе торгов произошло падение по отношению к начальной цене контракта на 25 и больше процентов, размер обеспечения высчитывается с применением коэффициента 1,5 к указанному в контракте значению.

Относительно последнего пункта следует отметить, что, если исполнитель способен подтвердить собственную добросовестность, он может избежать повышения обеспечения.

Подтверждение можно получить в реестре контрактов, их необходимо показать заказчику перед подписанием проекта контракта.

Таким подтверждением послужит факт, показывающий, что на протяжении года до подачи текущей заявки исполнитель выполнил минимум три контракта без каких-либо нарушений и штрафных санкций.

Предоставление и оформление обеспечения

После победы в конкурсе или на тендере исполнитель обязан предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. На данный момент существует два варианта выполнения этого требования:

  1. Можно внести средства в требуемом размере на депозит заказчика. Этот способ не нужно оформлять никакими дополнительными соглашениями, однако его повышенная рискованность для исполнителя очевидна даже без глубокого анализа.
  2. Гораздо более распространенным и надежным является предоставление банковской гарантии. Банк, который принимает на себя гарантийные обязательства, должен  присутствовать в опубликованном на официальном сайте перечне Минфина. Также он обязан предоставлять данные о гарантиях государственному казначейству, вносящему их в отдельный реестр. Следует отметить, что выбирать банк-гарант имеет право исключительно исполнитель.

Если вы являетесь исполнителем по коммерческому, муниципальному или госконтракту, и вам требуется помощь в получении банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, обращайтесь в Независимую финансово-правовую компанию. Мы решим вашу проблему максимально быстро и качественно!

Источник: http://www.nf-pk.ru/obespechenie-ispolneniya-kontrakta.html

Для чего нужно обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ и как его вернуть

Одним из наиболее эффективных инструментов защиты от недобросовестных исполнителей является обеспечение исполнения контракта.

Все дело в том, что внесенная сумма возвращается поставщику лишь после выполнения всех обязательств, что гарантирует Заказчику качественное и своевременное исполнение контракта.

В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ, и о каких нюансах следует знать.

Что это такое и зачем нужно?

Обеспечение исполнения контракта (сокращенно ОИК) представляет собой внесение необходимой суммы средств или предоставление банковской гарантии победителем торгов с целью покрытия потенциального ущерба Заказчика в случае ненадлежащего исполнения поставщиком оговоренных сторонами обязательств.

Что нужно знать

Особенности внесения обеспечения исполнения контракта

Вопросы обеспечения исполнения договорных обязательств по 44-ФЗ регламентируются статьей 96 настоящего закона.

Согласно данной статьей Заказчик в официальном извещении, конкурсной документации, проекте контракта и приглашении поучаствовать в определении поставщика закрытым способом должен определить требование обеспечения исполнения контракта.

Исключением являются такие формы определения поставщика, как: запрос предложений, запрос котировок и закупка у единственного поставщика. Для указанных форм установление требования об обеспечении – право, а не обязанность Заказчика.

Контракт с победившим участником заключается только после того, как победитель предоставит Заказчику обеспечение исполнения контракта.

В противном случае поставщик будет считаться уклонившимся от подписания контракта и, соответственно, будет внесен в реестр недобросовестных поставщиков.

Кбк на обеспечение исполнения контракта: 2017-18 год

При заключении контракта с бюджетной организацией указание кода классификации обязательно, так как без него будет сложно установить назначение платежа, и внесенная сумма может потеряться. Для контрактов, договоров и тендеров необходимо использовать КБК-00000000000000000510 с указанием назначения платежа.

Кем определяется способ обеспечения исполнения контракта?

Способ ОИК определяется самим участником закупки, с которым заключается контракт.

Размер обеспечения

Сумма ОИК должна составлять от 5 до 30 процентов от максимальной стоимости контракта, указанной в официальном извещении о проведении закупки.

Если начальная стоимость контракта превышает 50 миллионов рублей, то Заказчику необходимо установить требование обеспечения в сумме от 10 до 30 процентов от НМЦК, но не менее суммы аванса (если внесение аванса предусмотрено договором).

В случаях, когда размер аванса превышает 30 процентов от максимальной стоимости контракта, сумма обеспечения устанавливается равной размеру аванса.

Максимальный размер

При снижении стоимости закупки более, чем на 25 процентов от начальной цены контракта, участнику закупки необходимо предоставить обеспечение исполнения контракта, в размере, превышающем сумму ОИК в полтора раза.

Обеспечение исполнения контракта облагается НДС или нет?

В связи с тем, что вся сумма ОИК подлежит возврату поставщику после исполнения им договорных обязательств, налогом на добавленную стоимость ОИК не облагается.

Антидемпинговые меры

Согласно статье 37 Закона «О контрактной системе» при снижении начальной стоимости контракта более, чем на четверть, в силу вступают антидемпинговые меры. Суть их заключается в том, чтобы увеличить сумму обеспечения контракта в 1,5 раза от изначально запланированной.

Исключением могут стать закупки на сумму менее 15 миллионов рублей, в которых победивший участник закупки может документально подтвердить добросовестное исполнение контрактов.

Способы и формы обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Согласно статье 96 44-ФЗ исполнение контракта может быть осуществлено:

  • банковской гарантией;
  • внесением необходимой суммы средств на указанный Заказчиком счет.

Способ ОИК при этом выбирается самим поставщиком.

В случае выбора участника в пользу внесения необходимой суммы на указанный счет, основным подтверждающим документом будет являться оригинал платежного поручения.

Никаких счетов Заказчик выставлять при этом не должен – поставщик самостоятельно осуществляет перевод по указанным в официальной документации реквизитам.

Главным условием является поступление денежных средств на счет до даты подписания контракта.

Если в качестве способа ОИК поставщик отдал предпочтение банковской гарантии, то подтверждающим обеспечение документом будет непосредственно сам оригинал банковской гарантии. Важно учитывать, что срок действия данного документа должен превышать сроки действия договора как минимум на один месяц.

Порядок предоставления обеспечения

Алгоритм предоставления ОИК в подавляющем большинстве случаев выглядит следующим образом:

  • победивший участник торгов вносит необходимую сумму обеспечения или предоставляет банковскую гарантию;
  • стороны заключают контракт;
  • поставщик исполняет собственные договорные обязательства в полном объеме;
  • Заказчик возвращает сумму обеспечения исполнения контракта поставщику.

Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В процессе исполнения договорных обязательств поставщик может предоставить Заказчику сумму обеспечения, уменьшенную на размер выполненных им обязательств, взамен ранее предоставленного ОИК. При этом может быть изменена форма ОИК.

К примеру, если победителю торгов не хватило установленного срока для оформления банковской гарантии, то он может вначале внести на указанный Заказчиком счет необходимую сумму из собственных средств, а затем заменить данное ОИК на банковскую гарантию.

Комбинированное ОИК (то есть одновременное предоставление банковской гарантии и внесение средств на счет) не допускается. Кроме того, третьи лица также не вправе предоставлять обеспечение вместо победившего участника.

В каких случаях обеспечение исполнения контракта не применяется?

Обеспечение исполнения условий контракта не требуется в случае, если:

  • участником закупки является муниципальное или государственное казенное учреждение;
  • предметом закупки являются услуги по предоставлению кредита;
  • предметом заключения договора является выдача банковской гарантии.

Как рассчитать?

Для того чтобы рассчитать размер ОИК в автоматическом режиме необходимо воспользоваться онлайн-калькулятором Национальной Ассоциации Институтов Закупок, размещенным по ссылке http://www.naiz.org/fz44/financial-requirements/.

С помощью данного инструмента можно:

  • рассчитать размер ОИК;
  • рассчитать сумму обеспечения заявки;
  • по итогам расчетов сформировать служебную записку для встраивания в официальную документацию о закупке.

Как вернуть обеспечение исполнения контракта?

Порядок действий и сроки

Алгоритм и сроки возврата ОИК регламентируются частью 27 статьи 34 Закона №44-ФЗ. Согласно данному акту в контракт должно быть включено положение о сроках возврата денежных средств, уплаченных в качестве ОИК.

Иными словами, срок возврата средств устанавливается Заказчиком, а при подаче собственной заявки участник закупки автоматически подтверждает свое согласие на такие условия. В том случае, если срок возврата ОИК не был установлен Заказчиком, то следует направить жалобу в ФАС на положения официальной документации о закупке.

После того, как контракт был заключен, а основные договорные обязательства – исполнены, поставщику необходимо направить Заказчику официальное требование о возврате всей суммы обеспечения.

В случае отказа в возврате средств нужно обращаться в суд, так как согласно статье 107 Закона 44-ФЗ, виновные в нарушении действующего законодательства несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в зависимости от тяжести проступка или преступления.

Важно: Если судебные акты или непреодолимые обстоятельства, препятствующие заключению контракта, действуют более тридцати дней, то закупка признается несостоявшейся, а денежные средства, внесенные в счет ОИК, возвращаются победившему участнику в течение пяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся.

Образец письма о возврате обеспечения исполнения контракта

Удержание обеспечения

В случае неисполнения договорных обязательств поставщиком, Заказчик вправе инициировать расторжение сделки как одностороннем, так и в судебном порядке. В такой ситуации ОИК поставщику не возвращается.

Если же в качестве обеспечения использовалась банковская гарантия, то банку предстоит выплатить оговоренную сумму Заказчика, а уже потом взыскивать ее с поставщика.

Важно: Сведения о поставщике, не выполняющего договорные обязательства на должном уровне, вносятся в реестр недобросовестных поставщиков.

Источник: http://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/obespechenie-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz.html

Обеспечение исполнения государственного контракта

Предоставление обеспечения исполнения контракта – обязательное требование. Заказчик должен установить его в документации. Расскажем, как это сделать правильно и как можно вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ.

Исполнение контракта согласно закону включает комплекс действий, которые заказчик и исполнитель, также именуемый подрядчиком или поставщиком, выполняют уже после заключения договора. Это:

Страховкой неисполнения или некачественного исполнения обязательств поставщиком является обеспечение исполнения контракта. Расскажем подробнее что такое обеспечение исполнения контракта и зачем оно нужно.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Обеспечение исполнения контракта – своеобразный залог, который исполнитель оставляет заказчику.

Это необходимо, чтобы застраховать заказчика на случай неисполнения или некачественного исполнения поставщиком своих обязательств.

Проще говоря, это гарантия, что работа будет выполнена и будет выполнена по всем требованиям. В основном обеспечительные меры предпринимаются, когда заключаются госконтракты или договоры с крупными корпорациями.

Стороны заключают контракт только после предоставления участником закупки обеспечения его исполнения. Если в установленный срок исполнитель не предоставит обеспечение исполнения контракта, то такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

Предоставление обеспечения исполнения контракта – обязательное требование. Заказчик должен установить его в документации. Однако в некоторых случаях ему дается выбор, требовать обеспечения или нет.

Например, если начальная цена контракта не превышает полумиллиона рублей, если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика требовать обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ, если не предусмотрена выплата аванса.

Стоит отметить, что обеспечение исполнения государственного контракта не нужно, если участник закупки — государственное или муниципальное учреждение; если идет закупка услуги по предоставлению кредита; если бюджетное учреждения заключает контракт, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Обеспечение исполнения контракта

Размер обеспечения установлен законом. Это сумма от 5 до 30 процентов от начальной цены контракта.

Если же цена больше пятидесяти миллионов рублей, нижняя планка поднимается до 10 процентов. В случае когда заказчик предусмотрел авансирование, то сумма должна быть не менее аванса.

Если же НМЦК снижена на 25% и более, то исполнитель должен увеличить сумму-гаранта в полтора раза.

Исполнение контракта может обеспечиваться несколькими способами. Это банковская гарантия надлежащего исполнения контракта или внесение денег на счет заказчика. Участник закупки, с которым заключают контракт, определяет способ обеспечения сам, то есть заказчик дает ему право выбора.

  • Если выбран депозит, участник переводит необходимую сумму по указанным реквизитам заказчика, при этом никаких счетов заказчик не выставляет. В случае выбора внесения денег на счет, документ об обеспечении исполнения контракта – это платежное поручение, которое подтверждает перечисление денег. Отметим, что сумма, внесенная на счет, хранится там до того момента, пока исполнитель не выполнит все условия договора.
  • Если выбрана банковская гарантия, банк обязуется возместить убытки заказчика, если поставщик не выполнит свои обязательства или сделает это некачественно, о чем выдает документ. В этом способе есть свои нюансы, поэтому рассмотрим его отдельно.

Банковская гарантия надлежащего исполнения контракта

Перед тем как выдать вам гарантию, банк оценит все риски: насколько вероятно то, что вы не выполните условия контракта.

Специалист изучит документы участника, проверит его кредитоспособность и только после этого вынесет решение. В случае положительного ответа вам оформят гарантию на фирменном бланке кредитного учреждения.

Скан нужно прикрепить к контракту, при этом оригинал отдается заказчику.

Подтверждением подлинности гарантии банка является то, что сотрудник размещает ее в электронном реестре. Банковские гарантии бывают залоговые, то есть покрытые, и беззалоговые. Первые выдает большинство банков.

При залоговой гарантии исполнителю контракта нужно будет покрыть до 100% суммы своих обязательств, купив векселя или открыв депозит в банке.

Это, кстати, одно из преимуществ выбора способа предоставления банковской гарантии: вы не просто отправляете деньги на счет заказчика, а складываете их в банк, получая с этого доход.

Может также быть выдана гарантия под залог имущества или поручительство. Беззалоговые гарантии выдают всего несколько банков.

Чтобы ее получить, нужно выполнить несколько условий.

К примеру, предоставить данные об определенном обороте за отчетный период, иметь опыт аналогичных контрактов и т.д.

Отметим, что гарантия надлежащего исполнения контракта может быть выдана не каждым банком. Кредитное учреждение должно отвечать нескольким требованиям: уставный капитал больше миллиарда рублей, лицензия более 5 лет, отсутствие нарушений и т.д.

Список банков, которые могут выступать гарантами, есть на сайте Минфина. Он обновляется каждый месяц.

Однако условия лучше уточнять в самих кредитных учреждениях, потому что даже присутствие банка в этом перечне не гарантирует, что он занимается выдачей гарантий исполнения контрактов.

Кроме гарантий надлежащего исполнения обязательств по договору еще несколько видов гарантий:

  1. Тендерные – банк выплачивает гарантийную сумму, если участник торгов выигрывает тендер и отказывается заключать контракт;
  2. Возврат авансового платежа — банк выплачивает заказчику аванс, который тот ранее выдал исполнителю в случае, если исполнитель свои обязательства не выполнил или сделал это не должным образом, и договор расторгли;
  3. Судебные — это один из способов обеспечения иска, его применяют по ходатайству ответчика в качестве альтернативы ареста имущества.

Услуга предоставления гарантии платная.

Возврат обеспечения контракта

Может возникнуть ситуация, когда конкурс признают несостоявшимся. За этим следует вопрос:

Если документы, к примеру, судебные акты, или обстоятельства непреодолимой силы, которые мешают подписанию контракта, действуют более 30 дней, конкурс признают несостоявшимся. После этого в течение пяти рабочих дней деньги, которые вносил в качестве обеспечения исполнения контракта участник конкурса, возвращаются победителю конкурса.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102242-qqq-16-m11-16-11-2016-obespechenie-ispolneniya-gosudarstvennogo-kontrakta

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Как внести обеспечение исполнение контракта по 44-ФЗ. Размер обеспечения контракта по 44-ФЗ. Способы, требования, сроки.

Возврат денежного обеспечения контракта.

Получить обеспечение контракта по 44 ФЗ

Обеспечение исполнения контракта — этап, идущий после подведения итогов электронного аукциона, конкурса и других видов госзакупок. Победитель уже определен. Одновременно с заключением контракта нужно предоставить заказчику доказательство благонадежности.

Требования к предоставлению обеспечения исполнения государственного контракта установлены 96 статьей Федерального закона 44-ФЗ.

Государственный заказчик может установить обеспечение исполнения контракта, если начальная контракта менее 500 тыс.

рублей, о чем сообщает в извещении к аукциону или конкурсу.

Первый способ внести обеспечение контракта по 44-ФЗ — это денежное обеспечение путем перевода средств на расчетный счет заказчика.

Если необходимой суммы (иногда десятков миллионов рублей) у победителя конкурса, нет, то можно получить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта, а затем предоставить ее заказчику.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается в размере от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит обеспечение контракта после выигрыша в тендере перед его подписанием.

Если начальная цена превышает 50 млн. рублей, то нижний порог обеспечения повышается до 10%, а верхний остается на уровне 30%. Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком и прописывается в документации закупки.

Это когда снижение цены в ходе электронных торгов превысило 25%. При сильном демпинге размер обеспечения контракта может превысить всю стоимость контракта, поскольку рассчитывается от максимальной цены.

В таком случае поставщик вряд ли готов отправить заказчику больше денежных средств, чем он получит по факту исполнения контракта. Намного выгоднее купить банковскую гарантию.

Обеспечение контракта с выплатой аванса

Но, как быть если размер аванса 30% от начальной (максимальной) цены контракта или больше.

В таком случае сумма обеспечения увеличивается и должна соответствовать размеру аванса.

И опять на помощь приходит банковская гарантия по 44-ФЗ, спасая организацию, победившую на аукционе, от перевода этой колоссальной суммы средств.

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/obespechenie-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz

Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ

С 01 января 2014 года вступил в силу ФЗ о ФКС №44-ФЗ  от 05.04.2013 года. ФКС – это принципиально новый закон, который регулирует гражданско-правовые отношения в сфере государственных закупок.

Естественно были подвергнуты анализу процедуры проведения закупок, были внедрены нововведения, которые позволяют удовлетворять государственные нужды и обязательства более прозрачно и понятнее, нежели это было в период действия 94-ФЗ.

В данной статье мы рассмотрим, какие возможны варианты по обеспечению исполнения госконтракта по 44-ФЗ. Согласно ст.96 Закона о ФКС Заказчик обязан в конкурсной документации указать размер требуемого обеспечения. Законом предусмотрены несколько его вариантов:

  • Залог денежных средств, т.е. перед заключением договора поставщик должен перевести денежные средства, размер которых установлен конкурсной документацией, на расчетный счет заказчика. Эти денежные средства будут заморожены на весь срок действия контракта и просим обратить внимание, что это не депозит и никакие проценты на эти деньги не начисляются;
  • Банковская гарантия. Банк, входящий в список Минфина, выдает письменное обязательство о том, что он гарантирует исполнение обязательств, взятых на себя принципалом. В противном случае банк выплатит оговоренную в гарантии сумму заказчику. Банковская гарантия должна стоять на учете в официальном реестре. Стоит она обычно от 2% до 5% от величины обеспечения.

Срок обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ в случае предоставления банковской гарантии тоже регламентирован п. 3 ст. 96 ФЗ-44: срок действия документа должен превышать действие соглашения не менее, чем на один месяц.

Размер обеспечения исполнения контракта.  В ст.96 ФЗ-44 установлены минимальная и максимальная сумма обеспечения, который заказчик имеет право установить в конкурсных требованиях.

Она исчисляется в процентах от НМЦК (Начальная максимальная цена контракта) и составляет от 5% до 30% от НМКЦ. Но не менее суммы аванса, если таковой предусмотрен конкурсом.

Итак, расчет стоимости определяется следующим образом:

  • В случае, если НМЦК составляет более 50 000 000 рублей, заказчик должен установить требование обеспечения исполнения договора в размере от 10 % до 30 % НМЦК, но не менее чем аванс (если в документе предусмотрена его выплата). Если аванс превышает 30 % НМЦК, стоимость устанавливается равная авансу;
  • В случае, если предложенная в заявке поставщика цена снижена на 25 % и более по отношению к НМЦК, поставщик, с которым заключается соглашение, предоставляет гарантийные обязательства в размере, превышающем в 1,5 раза размер, указанные в документации, но не менее чем аванс (если в документе предусмотрена его выплата).

Стоимость может быть уменьшена на сумму выполненных по контракту обязательств.

Если поставщиком по договору является государственное или муниципальное казенное учреждение, то обеспечивать контракт таким участникам не нужно.

Как оформить?

Очень просто! Свяжитесь с сотрудниками РосТендер или оставьте заявку на сайте и мы сами свяжемся с Вами. Оформить банковскую гарантию Вы сможете в короткие сроки  — 3 рабочих дня при первичном обращении и 1 рабочий день при повторных. Список документов и этапы оформления описаны здесь.

Это выгодно:

  • Быстро – от 1 рабочего дня
  • Просто – минимальный макет документов
  • Эффективно – 20 банков-партнеров
  • Недорого – минимальные ставки (от 15 000 рублей)

Источник: http://bankovskayagarantiya.ru/obespechenie_ispolneniya_kontrakta_po_44_fz/

Обеспечение контракта

Обеспечение контракта представляет собой совокупность мер, направленных на обеспечение обязательств исполнителя перед заказчиком, которые предусмотрены государственным, муниципальным или коммерческим контрактом.

В случае неисполнения обязательств исполнителем (поставщиком, подрядчиком) перед заказчиком, финансовое учреждение, выдавшее данное обеспечение, принимает на себя ответственность по выплате гарантийной суммы (страхового возмещения) заказчику.

Важность получения обеспечения контракта

Одержав победу на торгах, в конкурсе, Вам понадобятся более серьезные вложения по сравнению с обеспечением заявок, которое в соответствии с ФЗ-94 составляет не меньше 1 процента от стоимости контракта. Данные вложения пойдут на обеспечение контрактов.

Зачастую это серьезная сумма, изъятие которой из компании может грозить ее дальнейшему развитию или же вообще не осуществимо. Решая получить обеспечение или воспользоваться страхованием ответственности по контракту, Вы избегаете данной проблемы.

К тому же муниципальный, коммерческий или госзаказчик сам может потребовать обеспечение, а при стоимости контракта, превышающей 50 миллионов рублей, даже обязан это сделать.

А, если условиями договора, который заключен между победителем и заказчиком, предположено получение аванса от заказчика, то обеспечение в виде банковской гарантии возврата авансового платежа обязательно должна представить компания, выигравшая торги.

Приобретая обеспечение контракта, Вы получаете в свое распоряжение действенный и выгодный в плане цены способ, позволяющий обеспечить свои обязательства.

К тому же Ваши средства все время находятся в обороте фирмы, и при наличии обеспечения отпадает необходимость переводить их на счета бенефициара (муниципального, коммерческого или госзакзачика) с целью гарантирования исполнения контракта в полной мере.

Согласитесь, что это очень удобно, ведь деньги остаются в обороте и по-прежнему приносят доход компании. Особенно выгодно это при заключении длительных договоров. Не получая обеспечение и переводя собственные средства на счет заказчика, Вы рискуете тем, что деньги «съест» инфляция.

Обеспечение поможет справиться и с таким вопросом, как принятие одновременного участия одной организацией (даже небольшой) в интересующих ее тендерах с целью получения перспективных контрактов. Ведь в случае отсутствия такового придется изымать из оборота крупную сумму, что редко по силам.

Наша компания — проводник к успеху

Причин, почему с нами выгодно и безопасно получать обеспечение, множество, приведем главные из них:

  • сумма обеспечения любая (не имеет ограничений);
  • имеем внушительные объемы совместной деятельности с серьезными и надежными банками (в том числе и Сбербанком), страховыми компаниями;
  • гарантируем интересные процентные ставки каждому клиенту;
  • выискиваем наиболее оптимальные решения Ваших финансовых вопросов;
  • гарантируем прозрачность сделки для участника (клиента);
  • осуществляем работу, как с клиентами Москвы, так и с клиентами любого региона России;
  • сроки оформления финансового продукта Вас наверняка заинтересуют и порадуют, потому как они минимальные.

Способы обеспечения контракта

В нашей компании клиенты получают любой из существующих способов обеспечения контракта. Основными видами являются:

  • безотзывная банковская гарантия (поручительство финансового учреждения);
  • страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее выполнение условий договора (полис страхования);
  • залог денег (залоговое обеспечение).

То есть осуществить обеспечение контракта можно тремя способами. При залоге происходит передача заказчику денежных средств в форме залога (можно и в форме депозита (банковского вклада)).

Но способ применения денег в качестве обеспечения не рентабелен, так как, как говорилось выше, возникают определенные риски, и происходит снижение деловой активности компании. Поэтому мы даем совет нашим клиентам использовать только гарантию, договор страхования.

Обеспечение контракта в виде страхования при госзакупках, при муниципальных или коммерческих закупках наравне с гарантией позволяют не изымать из оборота исполнителя денежных средств, как в случае с залогом денег.

При страховании поставщик (подрядчик) может быть спокоен за свои средства, так как в случае нарушения условий договора, страховщик возмещает убытки заказчику.
Мы имеем возможность предложить клиентам любой фин.

инструмент, способный обеспечить госконтракт, муниципальный или коммерческий контракт, в зависимости от пожелания клиента или требований, которые ему выставляет заказчик.

Размер авансирования по контрактам

В соответствии со статьей 34 частью 4 Федерального Закона № 94 «Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.»

Процедура возвращения обеспечения в случае получения гарантии

Пункт о возврате обеспечения должен четко оговариваться и прописываться в договоре или документе гарантии, потому как законодательство данный вопрос не регулирует.

Если данный момент зафиксирован, то обеспечение после исполнения контракта без нарушений возвращается через установленное в договоре время. Если произошло неисполнение обязательств до момента их прекращения, то заказчик может обратиться к гаранту с целью получения от него выплаты денег.

В случае, когда договором предусмотрен предварительный платеж, и произошло нецелевое использование средств исполнителем, то фин. учреждение, выступающее гарантом, решает возникшую проблему и возмещает сумму заказчику.

Существуют ситуации, когда исполнителю необходимо вернуть финансовому учреждению возмещенную гарантом заказчику сумму, поэтому лучше всегда придерживаться исполнения возложенных на себя обязательств.

А в случае форс-мажорных и многих других обстоятельств гарантия — это Ваша возможность оставаться спокойным, не волноваться за отношения с заказчиком и рассчитаться с гарантом позже на оптимальных условиях.

Применение обеспечения и сферы его использования

Обеспечение качественного исполнения контракта требуется при проведении открытых аукционов в электронной форме, при торгах на повышение, в открытом конкурсе и т.д.

Обеспечение контракта может понадобиться крупным фирмам, субъектам малого предпринимательства (СПМ) (для малого бизнеса обеспечение контракта — незаменимый финансовый инструмент), бюджетным учреждениям и пр..

Обеспечить договор требуется во многих и разных ситуациях, например, в случае отсутствия аванса. Используют обеспечение в виде гарантий и в практике строительства.

Исполнителю оно выгодно тем, что, став нарушителем, он не платит санкции партнеру (заказчику), так как гарант осуществляет в адрес заказчика оплату гарантийной суммы.

После чего (при определенных ситуациях и видах БГ) должник компенсирует издержки гаранта с рассрочкой и на приемлемых условиях.

Обеспечение контракта является исключительным инструментом при поставке медицинского оборудования и иных видов товара, поставке услуг или предоставлению подрядных работ.

Со специалистом горы свернуть

Задаваясь вопросом, где взять финансовое обеспечение внешнеэкономического контракта и иного другого, звоните сразу нам или оставляйте заявку на сайте.

Нами предоставляются самые надежные, лучшие способы обеспечения обязательств клиента при проведении внешнеторговых (международных) и иных операций.

Наш девиз — это оказание услуг по предоставлению финансовых продуктов с хорошей скоростью в сочетании с качеством при соблюдении всех формальностей.

Ведь зачастую данный финансовый продукт требуется срочно и, раз время не ждет, процедура оформления должна пройти должным образом.

Наши клиенты всегда получают только плюсы от сотрудничества с нами, а также надежные, белые гарантии и иные документы, обеспечивающие их обязательства по заманчивым ценам. Такие привлекательные предложения, грамотные консультации и помощь в обеспечении, как краткосрочного, так и долгосрочного контракта Вы получите лишь во время обращения к нам.

Источник: http://p-s.ru/obespechenie-kontrakta

Обеспечение исполнения контракта

Условие об обеспечении исполнения контракта должно включаться в проект контракта (ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Исполнение контракта может обеспечиваться одним из следующих способов (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

  • внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами;
  • предоставление банковской гарантии.

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки, с которым заключается контракт (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Участник закупки вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта путем перечисления денежных средств на его счет (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Одним из способов обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Банковская гарантия должна содержать:

  • условие о безотзывности (ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • сведения о сумме гарантии (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • указание на обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • условие о сроке действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (п. 5 ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
  • отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из контракта при его заключении (п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
  • перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).Банковская гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Такое обеспечение необходимо проверить на предмет соответствия требованиям законодательства, документации о закупке, проекта контракта.

Проверить предоставленное обеспечение необходимо до подписания контракта заказчиком (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Если в качестве обеспечения предоставлена банковская гарантия, то заказчик должен рассмотреть ее в течение не более чем трех рабочих дней с даты поступления (ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Одним из способов обеспечения исполнения контракта является внесение на указанный заказчиком счет денежных средств в полном размере (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

При предоставлении обеспечения указанным способом необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на счет, указанный в документации о закупке, проекте контракта.

Требования к банковской гарантии определены в ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Ч. 5 ст. 45 предусмотрена обязанность заказчика рассмотреть поступившую от участника закупки банковскую гарантию.

Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005. Согласно названным Требованиям банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В случае если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из указанных требований, заказчик не принимает такую гарантию в качестве обеспечения (ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Об отказе в принятии банковской гарантии заказчик обязан проинформировать участника закупки в письменной форме или в форме электронного документа в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты ее поступления (ч.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Источник: http://legalquest.ru/gosudarstvennyj-zakaz/oformlenie-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta.html

Обеспечение заявки, обеспечение контракта по 44-ФЗ

Специалист по государственным закупкам компании АКД

Используемые сокращения:
НМЦК – Начальная максимальная цена контракта
ОИК – Обеспечение исполнения контракта
ЭТП – Электронная торговая площадка
ООС – Официальный сайт zakupki.gov.ru
ПП – Постановление Правительства
ФАС – Федеральная антимонопольная служба

Участие в госзаказе требует определенных финансовых вложений, и если не рассчитать бюджет под участие в закупке по 44-ФЗ, могут возникнуть неприятные последствия.
Обеспечительные меры в 44-ФЗ состоят из двух частей: обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта (ОИК).

Правила предоставления и возврата обеспечительных средств прописаны в законе, и для верного планирования своего участия в госзакупке необходимо знать, когда блокируются средства и когда возвращаются. В этой статье мы расскажем, как правильно спланировать участие в закупке по 44-ФЗ.

Схема блокировки и возврата средств участника

Обеспечение заявки (ст. 44 44-ФЗ)

Обеспечение заявки – это предоставляемый при подаче заявки задаток, служащий для заказчика гарантией добросовестности участия поставщика в закупке и заинтересованности участника в заключении контракта по итогам проведения закупки.

В 44-ФЗ требование предоставления заявки обязательно в случаях проведения конкурсов и аукционов.

Во всех остальных случаях – проведение запроса котировок, запроса предложений и уж тем более закупки у единственного поставщика – обеспечение заявки не требуется.

В случае проведения электронного аукциона обеспечение заявки предоставляется только путем внесения денежных средств на счет электронной площадки. В случае проведения конкурсов возможен выбор между перечислением денег и банковской гарантией.

Выбор при этом остается не за заказчиком, а за поставщиком.

Отметим, что если в качестве обеспечения заявки используется банковская гарантия, срок действия такой банковской гарантии должен составлять не менее чем 2 месяца после окончания даты подачи заявки.

В электронных же аукционах все иначе: обеспечение заявки предоставляется только в виде денежных средств, при этом перечисление денежных средств осуществляется не заказчику, а на электронную площадку.

Размер обеспечения может быть установлен от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Если закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства, размер обеспечения может составлять не более 2%. Если проводится электронный аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) до 3 млн. рублей, размер обеспечения составит 1%.

Обеспечение заявки возвращается на счет участнику после заключения контракта, если он победитель, а также следующих случаях, предусмотренных законом, если участник победителем не стал, а именно:

  • закупка отменена
  • поставщик отозвал заявку до окончания срока подачи заявок
  • поставщик подал заявку на участие в закупке после окончания срока подачи заявок
  • заявку отклонили по результатам рассмотрения первых частей в электронном аукционе
  • поставщика отклонили по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе
  • поставщика отклонили по результатам рассмотрения вторых частей в электронном аукционе
  • контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в согласовании контракта с единственным поставщиком

Обеспечение не возвращается и уходит на счет заказчику в следующих случаях:

  • уклонение от заключения контракта
  • непредоставление обеспечения исполнения контракта или предоставление с нарушением требований 44-ФЗ
  • отклонение в 3-ий раз за квартал по вторым частям на одной и той же ЭТП

Также альтернативой денежным средствам и банковской гарантии для обеспечения заявки служат тендерный займ или тендерный кредит – финансирование микрофинансовой организацией или банком участия в закупке под проценты. Это может позволить участнику сократить издержки, связанные с обеспечением заявок.

Обеспечение исполнения контракта (ст. 96 44-ФЗ)

По аналогии с обеспечением заявки, обеспечение исполнения контракта (ОИК) обязательно устанавливается в случае проведения конкурсов и аукционов. Форма всегда выбирается участником: либо перечисление денежных средств, либо предоставление банковской гарантии.

Стоит отметить, что с банковскими гарантиями по 44-ФЗ все весьма строго. Они не только должны быть конкретного содержания (требование устанавливается ч.2 ст. 45 44-ФЗ и ПП РФ от 08.11.

2013 № 1005), но также должны быть выданы банком, который фигурирует в специальном реестре, находящемся в ведении Минфина России.

Также после выдачи банковской гарантии банк обязан размещать информацию о выданном документе на ООС в реестре банковских гарантий не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи банковской гарантии.

Поставщику необходимо отслеживать (проверять) размещение этой информации на ООС, ведь если информация о выданной банковской гарантии не размещена в реестре, то такая банковская гарантия не будет считаться соответствующей требованиям законодательства, и, как следствие, заказчик не сможет ее принять.

В случае, если в качестве ОИК используется банковская гарантия, срок ее действия должен составлять не менее чем 1 месяц с даты окончания действия контракта.

Размер ОИК устанавливается не от конечной цены контракта, а от НМЦК, и составляет от 10 до 30% от НМЦК, если речь идет о закупке с начальной ценой более 50 млн.

рублей, и от 5 до 30% от НМЦК, если НМЦК менее 50 млн. рублей.

Стоит отметить, что если документацией предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения не должен быть меньше, чем размер аванса.

Подводным камнем в вопросе об ОИК являются антидемпинговые меры, направленные на недопущение чрезмерного снижения цены в ходе проведения закупки. Состоят они в 1,5-кратном увеличении размера ОИК, если в ходе торгов цена снизилась более чем на 25%.

Есть небольшое послабление: если НМЦ закупки составляет 15 млн. рублей или менее, то вместо увеличения размера ОИК поставщик может предоставить подтверждение собственной добросовестности, а именно — информацию:

  • исполнение в течение 1 года до даты подачи заявки 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней);

либо

  • в течение 2 лет до даты подачи заявки 4 более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней);

либо

  • в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней).

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

Срок возврата ОИК в законе не регламентирован, что теоретически позволяет заказчикам удерживать деньги (если ОИК было предоставлено в виде денежных средств) в течение неограниченного периода времени. В случае если ОИК предоставляется в виде банковской гарантии, заказчик ее не возвращает, поскольку гарантия, в соответствии с нормами 44-ФЗ, является безотзывной.

Как правило, заказчики возвращают ОИК в течение месяца после окончания срока действия контракта.

Это вполне логично: заказчики не только заботятся о своей репутации, но и не хотят создавать себе проблемы, связанные с удержанием чужих денег, ведь у большинства государственных учреждений вышестоящие органы – министерства, федеральные агентства и региональные правительства.
Задержка же в возврате обеспечения объясняется традиционной медлительностью и бюрократизмом государственных учреждений.

Сравнительная таблица обеспечения заявки и обеспечения контракта по 44-ФЗ

Выводы. Рекомендации участникам

Размер денежных средств, которые необходимо временно заложить под участие в госзакупке, может достигать 50% от начальной цены, что, в свою очередь, может превышать не только размер потенциальной прибыли, но даже размер конечной цены контракта. В этом, пожалуй, состоит главная трудность участия в госзакупках. И чтобы сгладить эту трудность, а также уберечь себя от возможных нарушений закона, нужно придерживаться ряда правил.

  1. Всегда оценивайте рентабельность закупки перед участием и установите предел цены, ниже которого опускаться нельзя
  2. Планируйте затраты не только по размеру, но и по времени: в течение какого периода будет «заморожено» обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта, к какому срок их необходимо предоставить
  3. Особенно внимательно относитесь к обеспечению исполнения контракта: если нет собственных средств, которые вы готовы заморозить под обеспечение на срок от 2 месяцев до 3 лет, начинайте прорабатывать альтернативные варианты до подачи заявки — получение банковской гарантии.

Источник: http://tendery223.ru/article_2.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть